インドにおける代理出産

インドにおける代理出産とインド人代理母は、インドの代理出産機関が提供する比較的低コストと容易なアクセスにより、先進国の予定親の間でますます人気が高まった。^[1]クリニックは、受精、代理母の料金、病院での出産を含む完全なパッケージに対して患者に10,000ドルから28,000ドルを請求した。^[2]航空券、医療処置、ホテルの費用を含めると、これは英国での処置の価格の約3分の1、米国の5分の1に相当する。^{[3] [4]}代理母は、代理出産契約を通じて医療、栄養、および全体的な健康管理を受けた。^{[5] [6]}

2005年、政府は2002年版の「インドにおけるARTクリニックの認定、監督、規制に関する国家ガイドライン」草案を承認した。^[7]商業目的の代理出産が2015年に禁止される前、インドは代理出産の人気目的地だった。インドにおける代理出産の経済規模は不明だが、2012年7月に国連が支援した調査では、インド全土に3,000以上の不妊治療クリニックがあり、年間4億ドル以上のビジネス規模があると推定されている。^[8]

2013年、外国人同性愛カップルおよびひとり親による代理出産が禁止された。^[9] 2015年、政府はインドでの商業的な代理出産を禁止し、研究目的の場合のみ胚の持ち込みを許可した。^[7]その後まもなく、2016年にインド議会の下院であるLok Sabhaで代理出産（規制）法案^[10]が提出され可決され、不妊問題を抱える結婚5年以上の異性愛インド人カップルにのみ利他的または無償の代理出産を認め、それによって商業的な代理出産をさらに禁止することが提案された。^[11] 2016年の法案は国会会期の無期限休会により失効した。 ^[12]この法案は2019年にインド下院で再提出され、可決された。^{[13] [14]この法案が成立し法律となるには、インド議会の上院である}ラージヤ・サバーでの可決と大統領の承認が必要となる。 ^[15]

2008年、代理出産で生まれた赤ちゃん（山田万治さん）は、インド国籍も日本国籍も持っていなかったため、生後3か月間インドを出国できなかった。この事件はインドの最高裁判所に持ち込まれた。^[16]この問題は、日本政府が人道的見地から彼女に1年間のビザを発行したことで解決した。日本政府は、インド政府が最高裁判所の指示に従って2008年9月に赤ちゃんに渡航証明書を発行した後、ビザを発行した。^[17]

2009年、ジャン・バラズ対アナンド市当局他^[18]の訴訟において、グジャラート高等裁判所は、アナンド地区でドイツ国籍の女性が有償代理出産で得た双子の赤ちゃん2人にインド国籍を付与した。^{[19]裁判所は「我々は、実の両親、代理母、}卵子提供者の権利よりも、生まれたばかりの罪のない赤ちゃん2人の権利を第一に考えている。赤ちゃんと代理母、卵子提供者との感情的、法的関係もまた極めて重要である」と述べた。裁判所は、ウクライナ、日本、米国などの国の代理出産法を考慮した。

インドは二重国籍を認めていないため^[20]、子どもたちが非インド国籍も保持している場合、海外国籍のインド国籍に切り替えなければならない。 ^[21]請願者のバラズ氏は、ベルリンのインド領事館にパスポートを提出することを最高裁判所に申し立てた。また、ドイツのNGOが子どもたちの現状と福祉についてインドに返答することにも同意した。インド政府は、子どもたちをドイツに送るためにインドがあらゆる努力を払うと回答した。ドイツ当局も、インド人から連絡があればこの件を再検討することに同意している。^[22]

2010年5月、バラズ双子はインドからドイツへ出国するための出入国書類を受け取りました。両親はドイツの規則に従ってドイツで双子を養子に迎えることに同意しました。^[23]

ガーディアン紙によると、代理母は適切な医療を受けられなかったために死亡した。^[24]控えめな推計でも、インドでは毎年2万5000人以上の子供が代理母によって生まれており、その産業は20億ドルの価値がある。^[24]国内需要は増加しているが、他の地域で出生率が低下するにつれて、これらのうち少なくとも50％は海外、主に西洋人のカップルによって「委託」されている。^[24]産業のほとんどは野放しで運営されている。インドの医療研究監視機関は2年以上前に規制を起草したが、まだ議会での提出を待っており、代理母と赤ちゃん工場は虐待にさらされている。^[24]

インド医学研究評議会は2002年に生殖補助医療の手順を規制するガイドラインを発表し、2005年に政府によって承認された。^[7]インド法務委員会は生殖補助医療の手順に関する第228回報告書を提出し、代理出産の重要性と必要性​​、また代理出産の取り決めを規制するために講じられた措置について議論した。法務委員会は次のような見解を示した。

• 代理出産の取り決めは、引き続き当事者間の契約によって規定され、その契約には、代理母の出産への同意、代理母の夫および他の家族の同意、人工授精の医療処置、出産までにかかるすべての合理的な費用の返済、依頼した親に生まれた子供を引き渡す意思など、すべての条件が含まれます。しかし、そのような取り決めは商業目的であってはなりません。
• 代理出産の取り決めでは、代理出産を依頼した夫婦または個人が出産前に死亡した場合、または予定された両親が離婚し、その後どちらも出産を引き取る意思がなかった場合に備えて、代理出産した子供に対する経済的支援を規定する必要があります。
• 代理出産契約では、代理母の生命保険の補償が必ず規定される必要があります。
• 子どもとの愛情の絆は、主に生物学的な関係から生まれるため、予定親の 1 人もドナーである必要があります。また、養子縁組の場合に見られるさまざまなタイプの児童虐待の可能性も軽減されます。予定親が独身の場合、代理出産ができるようにドナーである必要があります。そうでない場合、実の親と養親が異なる場合に頼られる子どもを持つ方法は養子縁組です。
• 法律自体が、養子縁組や保護者の宣言を必要とせずに、代理出産した子どもを委託親の正当な子として認めるべきである。
• 代理出産した子供の出生証明書には、代理出産を依頼した親の名前のみを記載する必要があります。
• 代理母だけでなく提供者のプライバシーの権利も保護されるべきである。
• 性別選択的代理出産は禁止されるべきである。
• 中絶の場合は、1971 年の「医学的妊娠中絶法」のみによって規制されるべきです。

2013年生殖補助技術法案は長い間審議中であり、インド議会に提出されていない。この法案は、母親と子供の医療費の支払い以外の目的で金銭のやり取りを伴う商業的な代理出産を認めないものである。^[25]

この法案は、すでに子供が1人いるカップル、外国人または海外インド市民（OCI）、権利保有者、同棲中のパートナー、独身者、同性愛者、未亡人などの代理出産を禁止するものである。この法案に対しては大きな批判がある。^[26]

2016年、インド議会の下院であるLok Sabhaで代理出産（規制）法案^[10]が提出され可決され、不妊問題を抱える結婚5年以上のインド人異性愛カップルにのみ利他的または無償の代理出産を認め、それによって商業的な代理出産を禁止することが提案された。 ^{[13] [11] 2016年の法案は国会会期の}無期限休会により失効した。^[12]この法案は2019年にLok Sabhaで再提出され可決された。^{[13] [14]}

代理出産法案（規則）2019は、保健家族福祉大臣によって2019年7月15日に制定されました。ハーシュ・ヴァルダン議員が下院で導入しました。この法案では、代理出産を、女性が出産後に意図的に子供を自分の選んだカップルに引き渡し、その子供を自分の選んだカップルに引き渡す行為と定義しています。

代理出産規制: この法案は、商業目的の代理出産を禁止しますが、利他的代理出産は許可します。利他的代理出産では、妊娠中の医療費と保険適用範囲以外の金銭的補償は代理母に提供されません。商業目的の代理出産には、基本的な医療費と保険適用範囲を超える経済的利益または補償 (現金または現物) のために行われる代理出産または関連処置が含まれます。

代理出産と中絶: 代理出産で生まれた子供は、予定されたカップルの実子とみなされます。代理出産による中絶には、代理母の書面による同意と管轄当局の承認が必要です。この承認は、1971 年中絶法に準拠している必要があります。また、代理母は、受精卵が子宮に着床する前に代理出産を拒否することができます。

違反と罰則: この法律に基づく違反には、(ii) 代理母の搾取、(iii) 代理母の放棄、搾取、所有の禁止、(iv) 代理出産のためのヒト胚または配偶子の販売または輸入が含まれます。これらの違反に対する罰則は、最高 10 年の懲役と最高 100,000 ルピーの罰金です。法案では、法案の規定に対するその他の違反に対するいくつかの犯罪と罰則を規定しています。

この法案は2021年12月8日にラージヤ・サバーで可決された。

• アドリエンヌ・アリエフ
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• Peet , Jessica L. (2016)。「子宮は（必ずしも）自分のものではない：グローバル化した世界における商業的代理出産」。国際フェミニスト政治ジャーナル。18 (2): 171–189。doi : 10.1080 /14616742.2015.1103060。S2CID  155151875。
• ピーターソン、V.スパイク（2002）。「（グローバル）政治経済を再生産的、生産的、仮想（フーコー的）経済として書き換える」国際フェミニスト政治ジャーナル。4 （1）：1–30。doi ： 10.1080 / 14616740110116155。S2CID 154868963  。