カリフォルニア州均等化委員会

カリフォルニア州均等化委員会

均等化委員会の党派的構成。
ボードの概要
形成された	1879 （1879年）
タイプ	税務管理および料金徴収
管轄	カリフォルニア州政府
本部	カリフォルニア州サクラメント
従業員	400
役員	テッド・ゲインズ、第1地区 サリー・リーバー、第2地区 トニー・バスケス、第3地区 マイク・シェーファー、第4地区 マリア・コーエン、州会計監査官
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カリフォルニア州均等化委員会（BOE ）は、アメリカ合衆国カリフォルニア州の税金管理と料金徴収を担当する公的機関です。委員会の権限は、郡が固定資産税を公平に評価し、アルコール飲料に対する物品税を徴収し、保険税プログラムを管理し、その他の税金徴収関連活動を管理できるように努めています。^[1]

BOEは、米国で唯一公選される税務委員会である。^[2]委員会は直接選出された4人の委員で構成され、各委員は4年の任期で地区を代表し、州全体で選出される州会計監査官が5人目の委員を務める。2017年6月、ジェリー・ブラウン知事は委員会の多くの権限を剥奪する法案に署名し、委員会を（1879年の州憲法に由来する）本来の中心的な責任に戻した。

州税収均等化委員会は、1879年にカリフォルニア州憲法第2条の批准により設立されました。その当初の任務は、州内のすべての郡で固定資産税評価が均一かつ平等であることを保証することでした。^[1]

1930 年代に州所得税、売上税、燃料税が創設される前、カリフォルニア州政府はほぼ完全に財産税によって支えられていました。財産税は当時も現在も、郡レベルで選出された税務査定官によって査定されています。査定官は、郡の有権者の財産を過小評価して (それによって税金を下げて) 有権者からの人気を高めようとしました。これにより、正直な査定官がいる郡が州政府運営の負担を不当に多く支払うリスクが生じました。そのため、負担を均等化するために均等化委員会が設立されました。

カリフォルニア州フランチャイズ税委員会と雇用開発局もそれぞれ税金の徴収を担当している。^[3]これは非効率だと批判する人もいる。^[4] 委員会の改革に向けた取り組みは、1940年代、1950年代、1960年代、1990年代、2000年代に行われた。^[3]

1994年、ピート・ウィルソン知事は、フランチャイズ税委員会を廃止し、その責任を均等化委員会に移譲するという議会の計画を拒否し、拒否メッセージの中で、州は反対のことをすべきだったと説明した。2004年、アーノルド・シュワルツェネッガー知事は、委員会を他の機関と統合することを求める2,500ページの報告書を発表し、その後、ロイス・ウォルク議員による法案を推進した。この取り組みは失敗に終わった。^[3] 2008年、この機関は州全体で約3,950人を雇用した。^[5]

2017年までに、委員会は年間600億ドルを徴収するまでに拡大しました。売上税、使用税、有害廃棄物料金、ジェット燃料税、マリファナ税、および30を超える追加税を徴収しました。その年、委員会には4,700人の従業員と6億1,700万ドルの年間予算がありました。委員会メンバーには年間137,000ドルの給与が支払われ、それぞれ12人のスタッフを雇うことが許可されています。毎年、委員会は選出されたメンバーが有権者の前に立つ教育イベントに少なくとも300万ドルを費やしています。^[3]

2017年3月、カリフォルニア州財務省による監査で資金の紛失と縁故主義の兆候が明らかになり、知事に理事会を公的管財人の下に置くよう求める声が上がった。^{[6] [7]} 2017年6月、カリフォルニア州司法省は理事会のメンバーに対する刑事捜査を開始した。^[8]

2017年6月27日、ジェリー・ブラウン知事は、委員会の多くの権限を剥奪する法案に署名した。この法案により、委員会の法定義務を担当する知事の管理下にある2つの新しい部署、カリフォルニア州税金・手数料管理局とカリフォルニア州税金控訴局が設立された。^[9]

委員会は依然として、財産税評価額と保険会社の税評価額を審査する憲法上の権限と、酒類消費税とパイプライン税の徴収における役割を保持している。^[10] 委員会は400人の従業員を維持し、残りの4,800人の従業員は新しい部署に異動した。^[9]

税務行政の目的のため、BOEは州を4つの均等化地区に分割し、各地区に委員を選出している。^{[11]地区の境界線は}10年ごとの国勢調査後に再描画される。最新の境界線は2010年の国勢調査後に描画され、2015年1月1日から有効となっている。^[12]

第一均等化地区は、以下の郡で構成されています:アルパイン、アマドール、ビュート、カラベラス、エルドラド、フレズノ、インヨー、カーン、キングス、ラッセン、マデラ、マリポサ、マーセド、モドック、モノ、ネバダ、プレイサー、プラマス、サクラメント、サンホアキン、シャスタ、シエラ、シスキヨ、スタニスラウス、サッター、テュレア、トゥオルミ、ユバ、アズサ、ブラッドベリー、クレアモント、ドゥアルテ、アーウィンデール、ラバーン、ランカスター、パームデール、ポモナ、サンディマス、サンフェルナンド、サンタクラリタの各都市を含むロサンゼルス郡の一部、およびサンバーナーディーノ郡の大部分 (第3地区と第 4 地区に含まれない部分)。 2003年から2015年まで、この地域の大部分は第2地区でした。

第 2 均等化地区は、アラメダ郡、コルサ郡、コントラコスタ郡、デルノルテ郡、グレン郡、ハンボルト郡、レイク郡、マリン郡、メンドシーノ郡、モントレー郡、ナパ郡、サンベニート郡、サンフランシスコ郡、サンルイスオビスポ郡、サンマテオ郡、サンタバーバラ郡、サンタクララ郡、サンタクルーズ郡、ソラノ郡、ソノマ郡、テハマ郡、トリニティ郡、ヨロ郡で構成されています。2003 年から 2015 年まで、この地域の大部分は第 1 地区でした。

第 3 均等化地区は、ベンチュラ郡、ロサンゼルス郡の大部分(第 1 地区に含まれない部分)、およびサンバーナーディーノ郡のチノヒルズ市で構成されています。2003 年から 2015 年まで、この地域の大部分は第 4 地区でした。

第 4 均等化地区は、インペリアル、オレンジ、リバーサイド、サンディエゴの各郡と、コルトン、フォンタナ、グランドテラス、ハイランド、ロマリンダ、レッドランズ、リアルト、サンバーナーディーノ、トゥエンティナインパームス、ユカイパ、ユッカバレーの各都市を含むサンバーナーディーノ郡の一部で構成されています。2003 年から 2015 年まで、この地域の大部分は第 3 地区でした。

• 
  テッド・ゲインズ（共和党）
  （第1地区）
• 
  サリー・リーバー（民主党）
  （第2地区）
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  トニー・バスケス（民主党）
  （第3地区）
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  マイク・シェーファー（民主党）
  （第4地区）
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  マリア・コーエン（民主党）
  （州会計監査官）

2017年に憲法上の責任に限定された後、委員会は税金と手数料に関する責任をほとんど保持しませんでした。^{[13] [14] [15]}委員会が積極的に管理している唯一の財産税は、州が評価した財産と私有鉄道車両税です。委員会は、アルコール飲料税と保険税の徴収において、還付請求の却下に対する控訴を審査する控訴機関としての役割のみを果たします。^[16]

しかし、委員会は、公益事業、鉄道会社、および「州評価資産」として知られる、自らの管轄外にある郡が所有する資産の評価と監査を継続しており、委員会自身のスタッフによる評価に対する異議申し立ても審理している。

• 州評価物件
• 私鉄自動車税

• 郡評価資産

• 酒類税
• 保険会社への課税

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