金融サービス委員会（南アフリカ）

金融サービス委員会

代理店概要
形成された	1990
前代理店	なし
溶解した	2018
代替機関	金融セクター行動監視機構（南アフリカ）（FSCA）とプルデンシャル・オーソリティ（PA）
管轄	南アフリカ
本部	プレトリア、南アフリカ
従業員	411（2009）[1]
代理店幹部	デュベ・ツィディ
Webサイト	www.fsb.co.za [リンク切れ‍ ]

金融サービス委員会（FSB）は、1990年から2018年まで南アフリカの非銀行金融サービス業界を担当していた南アフリカ政府の金融規制機関でした。2018年4月1日に、その責任は、行為規制のための金融セクター行動監督機構（FSCA）と健全性規制のための健全性監督機構（PA）の2つの新しい機関に分割されました。^{[2] [3]}

解散前は、公共の利益のために銀行以外の金融サービス業界を監督し、規制する任務を負った独立機関であった。これには、アフリカ最大の証券取引所であるヨハネスブルグ証券取引所の規制も含まれていた。

^{FSBは、ファン・デル・ホルスト委員会[4]}の勧告に基づいて1991年に設立され、非銀行金融サービス業界を監督および規制する独立機関を設立しました。その後、いくつかの追加法令によりFSBの役割が拡大および強化されました。これには以下が含まれます。

2004 年 9 月、金融助言および仲介サービス法 (FAIS) により、FSB の権限が拡大され、銀行業界の市場行動の側面も含まれるようになりました。

金融情報センター法（2001年）およびその後の改正により、マネーロンダリング対策に関してFSBの責任が追加されました。

2017 年 8 月 21 日に金融セクター規制法 (FSR 法) が法律として署名されました。 

その他の変更点としては、FSR 法により、健全性規制機関である健全性機構 (PA) と市場行動規制機関である金融セクター行動機構(FSCA) が設立されました。

• PA は、銀行、保険会社、協同金融機関、金融コングロマリット、および特定の市場イ​​ンフラの規制を担当しています。
• FSCAには、金融商品や金融サービスを提供する金融機関、および銀行、保険会社、退職基金や管理会社、市場インフラなど金融分野法に基づいて認可された金融機関の市場行動規制機関としての権限が与えられている。^[5]

2018年4月1日、PAはFSBの非銀行金融機関の健全性監督の責任を引き継ぎ、FSBの市場行動の責任はFSCAに引き継がれた^[6]。

FSBが表明したビジョンは「南アフリカにおける健全な金融投資環境を促進し、維持すること」であった^[7]

同社は、以下の 銀行以外の金融仲介業者すべてを担当していた。

• 資本市場
• 集団投資スキーム
• 金融サービスプロバイダー
• 保険会社
• 再保険会社、短期および長期
• ロイズの特派員
• その他の信用調査会社
• 推薦企業
• 退職金
• 友愛会
• 葬儀

規制対象事業体が関連法規および資本適正性要件に準拠していることを保証する責任が与えられ、これらの事業体の財務健全性を促進し、それによって投資コミュニティが保護されることになります。

執行委員会を通じて違反に対処する執行権限が与えられた。委員会は無制限の罰金、賠償命令、費用命令を課すことができた。こうした命令は南アフリカ最高裁判所の判決と同じ基準で執行可能であった。

また、FSBは顧客苦情サービスも運営しており、FSBまたはその役員の決定に不満がある人は誰でも別の控訴委員会に申し立てることができる。控訴委員会は独立した裁定機関であり、そのメンバーはFSBの職員でも金融サービス業界の現役参加者でもない。委員長とメンバーは財務大臣によって任命された。

FSB は証券監督者国際機構(IOSCO)のメンバーであり、IOSCO の多国間 MoU に署名しています。

FSB は、アフリカの規制機関、特に南部アフリカ開発共同体(SADC) 地域の規制機関の活動に参加しました。FSB は、SADC 理事会の一部である保険・証券・非銀行金融当局委員会 (CISNA) と長年にわたり緊密な関係を築いてきました。

FSB の理事会は、さまざまな委員会を通じてその運営を監督しました。また、理事会は FSB の日常的な運営を統括する FSB 執行役員を任命しました。これらの委員会に加え、FSB は承認された予算に基づいて「FAIS オンブズマン事務所」と「PFA 事務所」に資金を提供しました。これらの事務所は FSB が運営するのと同じ規制枠組みの一部でしたが、FSB とは独立して機能していました。その唯一の任務は、それぞれの法律に基づいて金融サービスの消費者から提出された苦情を処理することでした。

執行役員は、非銀行金融機関の登録官も兼任していました。副執行役員は 4 名おり、金融アドバイザリーおよび仲介サービス、退職基金および友愛協会、保険および投資機関など、さまざまな業界の監督を担当していました。

FSBは南アフリカの年金基金業界における数々の重大なスキャンダルや惨事を防ぐことができなかった。また、法律および管理サービスに対するえこひいきや過剰請求についても非難された。^[3]金融サービス提供者とのやり取りの一部は過酷で奇妙であると評され、マスコミや金融サービス業界からの批判を招いた。2019年3月に発表された報告書で、ブシシウェ・ムクウェバネ公務員は、10年以上にわたるさまざまな失敗についてFSB職員を厳しく非難した。しかし、FSBの後継機関であるFSCAは、報告書は「不正確な点が満載」であると反論した。^[3]

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