南アフリカ宗教の権利と自由憲章

南アフリカ宗教権利自由憲章 （SACRRF ）は、南アフリカの宗教団体と民間団体によって起草された権利憲章であり、南アフリカ国民の宗教的自由、権利、責任を定義することを目的としています。憲章の起草者の目的は、南アフリカ憲法第234条に基づいて議会で承認されることです。^{[1] [2] [3]}

SACRRF は、南アフリカの個人、グループ、公的組織にとって宗教の自由の権利が法的および民事的にどのような形で表現されるかを詳細に規定しています。宗教の自由が宗教的信仰と宗教組織の人々にとって何を意味するか、またこの権利に関連する日常の自由、権利、責任について述べています。これには、宗教的信仰を守るために集まる権利、宗教に関する表現の自由、国民が信念に従って選択する権利、信仰を変える権利、宗教教育を受ける権利、哲学的および宗教的信念に従って子供を教育する権利、特定の義務の遂行や宗教的信仰に反する活動への支援を拒否する権利が含まれます。^{[1] [2] [4] [5]}

南アフリカ憲法には、宗教の自由の権利が明記されている。南アフリカ憲法第2章には権利章典が含まれ、すべての人が宗教、信念、意見の自由の権利を有すると規定されている。第9条の平等条項は、宗教を含むさまざまな理由での不当な差別を禁止している。^[6]第15条は、公的機関の規則に従い、公平に運営され、参加が自由かつ任意であることを条件に、国や国が援助する施設での宗教行事を認めており、憲法に反しない宗教法制度や結婚の承認も規定している。^[7]第31条は、宗教コミュニティに属する人々がそのコミュニティの他のメンバーと共に宗教を実践し、任意の宗教団体を結成する権利を保護している。^[8]

憲法には宗教と信教の自由に関する他の様々な規定がある。第185条と第186条は、文化、宗教、言語共同体の権利を促進し保護するための委員会を規定している。^[9]さらに、人間の尊厳の権利、表現の自由の権利、結社の自由の権利などの人権は、間接的に信教の自由の保護に関係している。表現の自由の権利は、宗教を含むさまざまな根拠に基づくヘイトスピーチには及ばない。^[10]

憲法第234条は、議会が憲法に準じた権利憲章を採択することを規定している。第234条は「憲法によって確立された民主主義文化を深めるために、議会は憲法の規定に準じた権利憲章を採択することができる」としている。^[3]南アフリカの犯罪被害者のためのサービス憲章は、この憲法規定に従って2004年12月1日に議会で承認された。^{[11] [12] [13]}

1994年から2009年まで 南アフリカ憲法裁判所判事を務めたアルビー・サックス判事は、1990年に次のように書いています。

理想的には、南アフリカでは、すべての宗教組織と宗教研究に携わる人々が集まり、宗教的権利と責任に関する憲章を起草することになるだろう。参加者自身が自分たちの基本的権利と考えるものを定義することになるだろう。

— アルビー・サックス、新しい南アフリカにおける人権の保護^[14]

南アフリカ国民による、南アフリカ国民にとっての宗教の自由が何を意味するのかを明確にする憲章を起草する必要性は、アパルトヘイト後の南アフリカのステレンボッシュ大学で宗教と国家の関係と宗教の自由に関する会議が開かれた後に認識された。^{[4] [15]}

この憲章は、南アフリカのすべての主要な宗教団体、人権団体、メディア団体と協議しながら、学者、宗教学者、宗教指導者、法定委員、国際法の専門家のグループによって数年にわたって起草されました。^{[2] [15] [16] [17]}

憲章の最初の草案は、2008年2月14日に宗教団体の集会で発表されました。^{[15] [18]}出席者の中には、キリスト教宗派、アフリカの独立教会、ユダヤ教とイスラム教の信仰、南アフリカタミル連盟、学術機関、法定機関の代表者がいました。継続委員会は、この集会の出席者によって任命され、憲章の最終決定プロセスを完了しました。^[15]

この文書は継続委員会によって修正され、2010年10月21日の公的な承認に先立ち、幅広いリーダーや団体のコミュニティからの提案や意見に基づいて作成されました。^{[5] [15] [17]}

この憲章は、南アフリカの公用語である英語、アフリカーンス語、イシコサ語、イシズールー語、セペディ語、ツワナ語の6言語で発行されている。^{[19] [20]}

2009 年 8 月 6 日と 2009 年 10 月 1 日に修正された最終文書による継続委員会のメンバーは次のとおりでした: P Coertzen (委員長)、I Benson、S Boshoff、J Creer、D Erekson、Rabbi Greens、A Knoetze、C Landman 、W ランゲフェルト、E マルヘルベ、N ムデンデ、A セディック、K トンプソン。^[19]

憲章の承認文言は次のとおりです。

我々は署名を通じて、2010年10月21日の会議に提出された南アフリカ宗教の権利と自由の憲章案を承認する。我々はこれを南アフリカにとって重要な発展であり必要不可欠なものとみなし、憲法第234条を通じて憲法の枠組みの一部となることを期待する。^[21]

この憲章は、2010年10月21日にヨハネスブルグで行われた公的な承認式典で、署名者と基調講演者であるディクガン・モセネケ副最高裁判所長官 の出席のもと初めて署名され、公開文書には署名者が引き続き追加されています。^{[17] [22] [23]}

モセネケ氏は市民社会による取り組みを歓迎したが、憲章についての個人的な意見を述べたり、憲章を支持したりすることはなかった。^{[24] [25]}モセネケ氏は基調講演で次のように述べた。

憲章の規定のほとんどは議論の余地がないように見えるかもしれないが、憲法裁判所判事として、憲章の規定が正式に制定された場合、またはその制定について司法上の争いが生じた場合、その規定の 1 つまたは複数の範囲または影響について司法上の意見を述べる義務を負う瞬間が訪れるかもしれない。したがって、私は憲章の規定の憲法上の妥当性について偏見を持たないようにする義務を負っている。...
権利
章典で保証されているすべての権利は、一般に適用される法律によって制限される場合があります。したがって、宗教の自由の権利は絶対的なものではありません。
その範囲は、他の権利または正当な政府の目的を追求する法律によって制限される場合があります。...
私
たちは、宗教的傾向に対して厳格な中立を守ることを義務付けられている世俗国家を選択しました。この義務は、いかなる宗教も信じない、持たない、または遵守しない権利にまで及んでいます。
宗教的権利が他の憲法上の保障や正当な政府の目的と矛盾する場合、我が国の立憲民主主義においては憲法が最高であり、権利に序列はないことを念頭に置き、その矛盾を慎重に検討しなければなりません。すべての権利は平等です。私たちは皆、異なる権利を持っています。

— ディクガン・モセネケ^[26]

この憲章は、南アフリカのすべての主要宗教の署名者と、文化・宗教・言語共同体の権利の促進と保護のための委員会によって承認されている。署名者には、宗教団体や組織、人権団体、法律・学術団体、メディア団体の代表者が含まれている。^{[4] [20]}

2011年に開催された南アフリカ宗教の権利と自由の保護と促進評議会の第1回年次総会までに、約800万から1000万人の南アフリカ人を代表する多数のキリスト教宗派を含む67の宗教団体が憲章に署名した。^[27]

憲章が国民に承認された後、南アフリカ宗教の権利と自由の保護と促進のための評議会が設立され、憲章が南アフリカ議会によって正式に制定されるプロセスを監督した。ピーター・コーツェン教授が招集した運営委員会も評議会の憲法を作成するために任命された。^{[4] [20]}

評議会のメンバーは以下の通りで、その一部は以前継続委員会に所属していた。^[要出典]

運営委員会に任命された専門家は以下のとおりです。^[要出典]

• イアン・ベンソン教授（オーストラリア、シドニーのノートルダム大学、グローバル多元主義センター、フリーステイト大学、ミラー・トムソン法律事務所）
• ビクター・ヴァン・ヴーレン
• エラスムス・マルヘルベ教授（ヨハネスブルグ大学（退職））

この憲章は異教徒の南アフリカ人や無宗教の南アフリカ人から批判されている。

南アフリカ異教徒評議会のメンバーは、この憲章が社会における宗教的差別を強制するために使われること、例えば宗教的良心を理由に南アフリカ国民にサービスを拒否する無制限の権利を与えること、そして世俗国家における国家補助による宗教教育をもたらすことにつながることを懸念している。 [ ^{28] [29]}

フリー・ソサエティ研究所のジャック・ルソーは、宗教的信念に対する既存の立法上の保護は明確かつ適切であると考えており、憲章が非宗教者に対する差別を認め、憲法のヘイトスピーチ条項を超えて言論の自由を不当に制限していることに懸念を表明した。ロッソウはまた、憲法上の権利を明確にすることを目的とした文書に解釈の余地のある曖昧な文言が含まれていることに懸念を表明した。^{[30] [31]}

南アフリカ宗教からの自由行動グループ（世俗国家を目指す自由思想家、無神論者、懐疑論者、不可知論者の団体）によると、この憲章は南アフリカの世俗性、民主主義、自由を損なうものである。同グループは、この憲章が宗教の自由を推進するのではなく、宗教を推進し、少数派宗教や無宗教者の宗教の自由を阻害するのではないかと懸念している。同グループは、この憲章が国家権力と国家資金を使って教育機関や国家機関に宗教を根付かせようとしているのではないかと懸念している。^[32]同グループは、この憲章に反対して、独自の南アフリカ宗教からの自由憲章を起草し、提案している。 ^[33]

• 南アフリカの宗教
• 南アフリカにおける宗教の自由

^[1]

• 南アフリカ宗教の権利と自由憲章
• 国際法宗教研究センターシンポジウム 2011: 南アフリカ ビクター・ヴァン・ヴーレンによるプレゼンテーション