シエラレオネでは2007年8月11日に総選挙が行われた。大統領選挙の第1回投票には7人の候補者が立候補したが[ 1 ]、第1回投票で当選に必要な55%の得票率を獲得した候補者はいなかった[ 2 ] 。そのため、9月8日に全人民会議(APC)のアーネスト・バイ・コロマ候補とシエラレオネ人民党(SLPP)のソロモン・ベレワ候補の2人による第2回投票が行われた。公式結果によると、コロマ候補が54.6%の得票率で当選した[ 3 ] [ 4 ] 。
566人の候補者が議会選挙に立候補し、全124議席のうち112議席が争われた。[ 1 ]議会の議席の投票は、以前使用されていた比例代表制ではなく、小選挙区制で行われた。[ 5 ] 12人の国会議員は、SLPPと同盟関係にあるとみなされている伝統的な首長によって、別の選挙で選出された。[ 6 ]選挙は、国際監視団によって「自由で公正」かつ「秩序だった」と評された。[ 7 ] [ 8 ]
2005 年 9 月初旬、副大統領のソロモン・ベレワが与党 SLPP の大統領候補および党首に選出された。[ 9 ]現職の大統領であるSLPP のアフメド・テジャン・カバは、任期制限により再出馬が禁止されていた。[ 10 ] 2007 年 7 月 2 日、モモドゥ・コロマ外務大臣が党の副大統領候補に指名された。[ 11 ]アーネスト・バイ・コロマが主要野党 APC の大統領候補に指名され、[ 12 ]サミュエル・サム・スマナが副大統領候補となった。[ 13 ]チャールズ・マルガイが人民民主変革運動(PMDC)の大統領候補に指名され、[ 12 ]イブラヒム・テジャン・ジャロが副大統領候補となった。[ 14 ]マルガイは2005年にSLPPから分裂してPMDCを結成し、これは後者の党を弱体化させるものと見なされた。[ 15 ]選挙前は、ベレワ、コロマ、マルガイが大統領候補の主要3人と見なされていた。[ 16 ]
2007年5月、国家選挙委員会(NEC)は、2007年6月下旬に議会が解散されたため追加の時間が必要だとして、選挙を7月28日の予定日から2週間延期した。この決定は、雨季のピーク時に選挙が行われることを意味し、多くの人々にとって投票が困難になる可能性があるため、野党から激しく批判された。[ 17 ] 5月11日、NEC委員長のクリスティアナ・ソープは、選挙を12月まで延期するという要請を拒否し、それほど遅く実施するのは憲法違反になると述べた。雨が投票率に及ぼす影響を認めつつ、ソープは投票をより便利にするために投票所を増やすと述べた。[ 18 ]
選挙運動は7月10日に始まった。[ 19 ]選挙運動は一部で暴力行為に見舞われたが、8月2日、軍報道官は国内は「比較的穏やかで平和」であると述べ、「平和的で信頼できる、暴力のない」選挙になると予測した。また、軍は政治に介入しないと述べた。[ 20 ]
APCの候補者コロマは、2007年7月23日未明に暗殺未遂の標的になったとされている。APCによると、 1992年のクーデターでAPCを追放したトム・ニュマ率いる武装集団が、南部都市ボーにある彼のホテルの部屋に押し入り、彼を殺害しようとしたという。[ 21 ] 8月初旬に警察長官に宛てた書簡の中で、ベレワはAPCとPMDCが選挙を妨害し、SLPP支持者を脅迫する計画を立てていると主張した。彼は、彼らが作戦支援部隊の制服を着せた支持者を投票所に送り込む計画を立てていると主張した。[ 22 ] APCの事務総長ビクター・フォーは、SLPPが選挙不正を計画していると非難した。[ 23 ]
選挙に向けて暴力行為が激化し、特に首都フリータウン、南東部の都市ボー・ケネマ、コイドゥ・タウンで顕著だった。7月には、ボーでSLPP支持者とPMDC支持者の間で衝突が発生し、警察は多数の人々を逮捕した。
選挙当時、登録有権者は約260万人、投票所は6,171か所あった。[ 1 ] [ 23 ]投票は平和的に行われたと報告されているが、[ 23 ] [ 24 ]一部の地域では若者が開票を妨害しようとしたため、警備が強化されたと言われている。[ 23 ]選挙管理委員会の職員は、投票プロセスを「スムーズで成功裏に」と評した。雨にもかかわらず投票率は高く、[ 24 ]投票所には長い行列ができたと報告されている。[ 23 ]監視員は選挙を肯定的に評価し、 [ 25 ] [ 26 ]投票率は70%以上だったとしている。欧州連合監視団の団長であるマリー=アンヌ・イスラー氏は、投票は「よく組織され、肯定的で透明性がある」と述べたが、SLPPは現職であることと一部の伝統的な首長の支持により大きな優位性を享受しており、国営テレビの報道では「極めて支配的」であったとも述べた。[ 26 ] EU監視団はまた、ベレワ氏が自宅で有権者に金銭を配布したようだと述べたが、SLPPはこの主張を「根拠のないでたらめ」として非難した。[ 27 ]
投票集計は、各投票所で公開され、各党の代表者が立ち会った。[ 25 ] 8月13日、カバ氏は「挑発的または扇動的な発言」を控えるよう促し、警察は「国の平和と安定に対するいかなる脅威にも断固として対処する」と述べた。[ 10 ]同日、NEC議長のソープ氏は、投票所の7.4%の結果を発表した。これらの150,374票のうち、コロマは107,341票、ベレワは33,041票だった。[ 28 ] 8月14日、投票所の約19%からのさらなる結果では、コロマがベレワを大きくリードしており、ベレワの106,487票に対し、コロマは204,774票を獲得した。3位のマルガイは43,904票だった。[ 29 ]一方、潘基文国連事務総長は「平穏と公共秩序の維持」を訴え、「いかなる潜在的な紛争も確立された法的経路内で解決されるべきである」と述べた。[ 30 ] [ 31 ]
8月15日、APCのスポークスマンは、同党独自の集計に基づくと、議会で61議席を獲得し、過半数を獲得したと主張したが、その時点では公式結果が発表されたのはわずか4議席で、APCが2議席、SLPPが1議席、PMDCが1議席だった。[ 32 ] 8月15日に国家選挙委員会が発表した大統領選挙の部分結果(投票所の34.3%)では、コロマが依然としてリードしているものの、差は縮まっていることが示された。コロマは297,206票、ベレワは227,353票、マルガイは97,669票だった。[ 33 ] 8月16日のさらなる結果(投票所の45.3%)では、コロマが400,027票、ベレワが310,321票、マルガイが120,231票だった。[ 34 ] 8月17日の投票所の約62%の結果によると、コロマは516,442票、ベレワは421,812票、マルガイは169,408票を獲得した。[ 35 ]
8月18日、投票所の81%の結果では、コロマが44%、ベレワが38%の票を獲得した。[ 36 ] 8月20日、投票所の93.1%の結果では、コロマが754,696票、ベレワが654,756票、マルガイが239,637票を獲得した。議会選挙では、APCが21議席、SLPPが10議席、PMDCが4議席を獲得した。投票率は約76%とされている。[ 37 ]
8月19日、マルガイは選挙の第2ラウンドでコロマへの支持を表明した。[ 38 ] 8月20日、PMDCのカラモ・カバは、この決定の理由について次のように説明した。PMDCは「より代表性のある政府、政党としてのPMDCの存続、そしてシエラレオネの民主主義を円滑に運営するための強力な第3の政治勢力の創設」を目指している。カバによれば、APCを支持することは、シエラレオネの政治を特徴づける地域的な政治的分裂(SLPPとPMDCは主に南部から支持を得ているが、APCは主に北部から支持を得ている)を解消するのに役立つが、SLPPを支持することはそれを深めることになる。さらに、APCにはPMDCの存続を望む自然な理由があり、SLPPにはPMDCを破壊したい自然な理由があると述べた。[ 39 ]しかし、マルガイのAPCへの支持はPMDC内で論争を引き起こし、彼の決定は党に適切に相談せずに下されたという意見もあった。[ 40 ] [ 41 ]
SLPPのスポークスマン、ビクター・レイダー氏は、9月に行われる第2回投票を前に党の勝利に自信を示し、SLPPは「2002年の戦争終結以来、我々が築き上げてきたすべてを破壊するリスク」について有権者に警告すると述べた。[ 42 ]
8月23日に発表された暫定結果では、コロマが815,523票(44.3%)、ベレワが704,012票(38.3%)、マルガイが255,499票(13.9%)を獲得した。[ 43 ] [ 44 ]ソープ氏は、コロマとベレワの間で2回目の投票が必要になると確認した。[ 44 ]議会選挙では、APCが59議席、SLPPが43議席、PMDCが10議席を獲得した。[ 43 ] [ 44 ]投票率は75.8%だった。[ 43 ]
地域別の結果を見ると、マルガイのPMDC党が南部と東部でSLPPの支持をいかに切り崩したかがわかる。特に注目すべきは、SLPPの牙城である南部州でPMDCが41%の票を獲得したことである。投票人口が最も多い北部州では、APCが支持を維持し、コロマはほぼ77%の票を獲得し、どの候補者よりも地域別で最大の得票率となった。APCは西部地域でも強い支持を得た。2002年と2007年のSLPPとAPCの大統領候補の第1回投票の結果を比較すると、SLPPが南部と東部で地盤を落としたことが明らかになる。2002年にはSLPPの候補者カバが東部州と南部州でそれぞれ92%と95%の票を獲得したが、5年後にはSLPPの候補者ベレワはそこでわずか66%と46%しか獲得できなかった。[ 45 ]
SLPPの最大の敗北は、フリータウン周辺の西部地域地区であった。SLPPは2002年の西部地域議会選挙で議席の半分以上を獲得したが、有権者はSLPPから大量に離れ、同党は2007年に西部地域の21議席すべてをAPCに奪われた。[ 46 ]
マルガイ氏は8月24日、APCとPMDCが第2ラウンドに向けて共同で選挙運動を行うと述べた。コロマ陣営は、ベレワが敗北を認め、第2ラウンドから撤退して選挙費用を節約するよう求めたが、SLPPはこれを拒否した。ライダー氏はベレワの勝利を予測し、政府は民主的で法を遵守していることで評価されるべきであり、それがAPCの議会選挙での勝利につながったと述べた。[ 47 ]
8月25日、NECは暫定結果を確認し[ 48 ] 、大統領選挙の決選投票が9月8日に行われると発表し[ 2 ] [ 48 ]、決選投票の選挙運動は8月25日から9月6日まで行われると述べた[ 48 ]。
結果は、北部で圧倒的に勝利し、西部でも大差で勝利したAPCと、南部と東部で勝利したもののPMDCと支持を分け合ったSLPPとの間の地域的な分断によって強く特徴づけられた。両党はそれぞれの地域支持基盤以外では低調な結果となった。[ 5 ] [ 49 ] APCは北部と西部以外では59議席中わずか2議席しか獲得できなかった。[ 5 ]コロマはボンバリ地区(83.9%)、トンコリリ地区(82.2%)、ポートロコ地区(78.6%)で最高の結果を得た一方、ベレワはカイラフン地区(77.1%)、ケネマ地区(63.0%)、コノ地区(57.1%)で最高の結果を得た。マルガイはボンテ地区(61.1%)でのみ過半数を獲得した。[ 50 ]
SLPPのライダー氏は、「選挙の実施方法に懸念がある」ものの、党として結果を受け入れたと述べた。APCのビクター・フォー氏も、党として結果を受け入れたと述べた。[ 51 ]
フォウは、東部地区の最高首長が隣国ギニアから傭兵を連れてきて、投票所の近くで発砲して有権者を威嚇したと主張した。[ 52 ]
大統領選で5位のアマドゥ・ジャローが率いる国民民主同盟(NDA)と、6位のカンデ・ババ・コンテが率いる平和解放党(PLP)という2つの小政党は、8月27日の記者会見でベレワへの支持を表明した。[ 53 ]コンベンション人民党(CPP)の4位のアンドリュー・トゥレイも9月初旬にベレワへの支持を表明した。[ 54 ]
フリータウンとコイドゥタウンで両陣営の支持者同士が衝突した後、カバ大統領は8月27日、「現在の脅迫、嫌がらせ、暴力行為が止まらなければ」非常事態を宣言すると警告した。[ 55 ]コイドゥでは夜間外出禁止令が出された。[ 56 ]ボイス・オブ・アメリカのインタビューで、ライダー氏は、ベレワ氏が実際にはコロマ氏より2万票多く獲得しており、特に北部と西部で不正があったと主張し、SLPPはNECに調査を要請したと述べた。また、暴力はAPCのせいだと非難した。[ 57 ] 8月30日、南部のセグブウェマで、SLPP支持者がAPCの車列に石を投げつけた後、衝突が報告され、地元のSLPP本部が放火された。[ 58 ]この暴力により、コロマ氏は南部での選挙運動を中止した。 9月1日、フリータウンで衝突が発生し、数十人が負傷したと報じられた。警察は催涙ガスで介入した。同日、コロマとベレワは、暴力の沈静化を期待して9月3日に平和行進を行うことで合意した。[ 59 ] [ 60 ]また、両候補は、私設ボディーガードに任せるのではなく、警察に警備を任せることでも合意した。[ 61 ]
決選投票の概念とその必要性に対する有権者の認識は低いと言われており、その結果、決選投票の投票率が低くなる可能性があると推測されている。NECは、決選投票の重要性について有権者に周知させる活動を行っている。[ 62 ]
ベレワとコロマが合意した平和行進は最終的に9月6日に行われたが、コロマはこれをボイコットした。[ 63 ] [ 64 ] APCは、SLPPが以前の暴力につながったとされる問題を是正していないと述べ[ 64 ] 、支持者が嫌がらせを受けていること、内戦中に活動していたカマジョール民兵が再武装していると主張した。[ 63 ]ベレワは姿を見せたが、実際の行進には参加しなかった。[ 64 ]
9月8日の選挙では、各党が投票所で投票立会人への嫌がらせを非難し合った。[ 65 ] [ 66 ]ベレワ氏は警察がSLPPの立会人を虐待したと主張し[ 65 ]、SLPPのアルハジ・ジャ氏は、党の立会人40人から50人が「嫌がらせを受け、脅迫され、投票所から連れ去られた」との報告があると述べた。[ 66 ]一方、コロマ氏は、APCの代表者がカイラフンの投票所で嫌がらせを受け、投票所から遠ざけられていると主張した。[ 65 ] [ 67 ]また、ボーではAPCの立会人5人が襲撃され誘拐され、ケネマでは多くの人が二重投票したと述べた。[ 66 ]警察はカイラフンに夜間外出禁止令を出した。[ 67 ]
欧州連合の監視員は選挙当日を肯定的に評価した。[ 67 ]潘基文国連事務総長は9月10日の声明で、選挙は「選挙運動期間中に緊張と暴力があったにもかかわらず、概ね秩序正しく平和な雰囲気の中で行われた」と称賛し、人々に「自制心を発揮する」よう促した。[ 68 ]
開票が進むにつれ、SLPPとAPCはともに優勢だと主張し、両党とも、自分たちの代理人が投票所への立ち入りを許可されなかったとされる地域の開票結果を拒否すると述べた。SLPPのレイダー氏は、北部の3つの地区で党の代理人が投票所から締め出され、SLPPの代理人が不在の投票所が50か所あったと述べた。また、SLPPの代理人が2時間拘束され、APCの人々がこれを利用して投票箱に票を詰め込んだと主張した。APCのスポークスマン、アルファ・カヌ氏は、南部のカイラフン、ケネマ、プジェフン地区の一部で党の代理人が投票所に立ち入ることができなかったと述べた。[ 69 ]
9月10日にNECが発表した最初の公式結果では、投票所の20%強からの結果に基づくと、コロマが64%の得票率でベレワの36%を大きくリードしていることが示された。しかし、当局は、これらの結果は主にAPCが強い国の西部からのものであると述べた。[ 70 ] [ 71 ]ソープは、投票の集計と結果の発表の間、「平穏な雰囲気」が重要であることを強調した。[ 70 ]コロマは、自分が負けることは「あり得ない」として勝利を主張したが、SLPPのライダーは、コロマが「勝利を盗もうとしている」と非難し、SLPPの数字によればベレワがリードしていると述べた。ライダーはまた、南部と東部の一部で投票数が登録有権者数を上回ったと主張するEUの監視団の報告を強く批判した。[ 71 ]
9月11日に発表された結果は、投票所の約37%に基づくもので、コロマが約60%、ベレワが約40%の票を獲得した。[ 72 ] 9月12日に50.8%の票が集計された時点で、[ 73 ]コロマは約58.5%を獲得し、国内14地区のうち、コロマとベレワはそれぞれ7地区でリードしていた。同日、カバ氏は、誰が勝者と宣言されても、最終結果が発表されたらそれを受け入れるよう人々に促した。[ 74 ]
9月13日に発表された開票結果では、投票の76.1%が集計され、コロマ氏が60.2%(859,144票)でリードし、ベレワ氏は39.8%(567,449票)にとどまった。APCのアルファ・カヌ氏は、同党は「揺るぎないリード」を維持しており、ベレワ氏からの譲歩を待っていると述べた。 [ 75 ]しかし、SLPPのレイダー氏は、結果に矛盾があるとして、同党はこれ以上の結果の公表を阻止するために裁判所に差し止め命令を申し立てていると述べた。NECがSLPPの南部と東部の支持基盤からの結果を一部隠蔽したとの疑惑があり、9月15日にはNEC事務所前での抗議活動が警察によって解散させられた。[ 76 ]
2007年9月17日、NECは、コロマが54.6%の得票率でベレワの45.4%を上回り選挙に勝利したと発表した。[ 3 ] [ 4 ]コロマは950,407票、ベレワは789,651票を獲得した。[ 3 ] [ 77 ]合計477の投票所の結果は、登録有権者数よりも投票用紙の数が多かったため無効となった。[ 77 ]これらの投票所のうち426はSLPP支持の南東部にあり、45は北部州、6は西部地域にあった。この決定はソープと4人の地域委員のうち2人によって下された。南部と東部を代表する残りの2人の地域委員は、コロマが勝者と宣言されたときに抗議して退席した。ベレワはすぐに敗北を認めた。[ 78 ]カヌによると、カバとベレワはコロマに電話をかけ、彼を祝福した。SLPPの差し止め命令は同日に審理される予定だったが、裁判官が延期した。[ 3 ]公式結果は、公式発表から7日以内に異議申し立てをすることができる。[ 3 ] [ 4 ]
コロマは、選挙結果が発表されたのと同じ日である9月17日にフリータウンの大統領官邸で大統領に就任宣誓を行った[ 79 ]。式典にはベレワとカバも出席した[ 80 ] 。コロマはこの機会に次のように述べた。「この政治キャンペーンの過程で突然不必要に生じた傷を癒すプロセスを開始しましょう。神の下で一つの国家として和解するよう努めましょう。」[ 79 ]その後まもなく、フリータウンのSLPP本部が略奪された。警察は介入し、催涙ガスを使用し、空に向けて発砲して略奪を止めた。略奪者数名が逮捕され、少なくとも1人が死亡したと報じられた[ 80 ] 。
124人の国会議員は9月25日に宣誓を行った。アベル・ストロンジ判事が議長に選出され、APCのビクター・チュクマ・ジョンソンが副議長に選出された。エドワード・トゥレイが多数党の党首に、モモ・プジェが少数党の党首に選ばれた。[ 81 ]
SLPPの一部の人々は、カバ氏がベレワ氏に対する不信感と嫉妬心から党を裏切ったとして、同党の敗北に加担したと非難している。[ 82 ]