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シェリー ベイは、ニュージーランドの ウェリントンのミラマー半島にある湾です。
この地域は1820年代から1830年代にかけて、複数のマオリ族の イウィからなる集団によって開拓された。その後、ニュージーランド会社がこの地域を購入したが、2008年に国王は、証書に欠陥があり、約束が守られなかったことを認め、この売却について謝罪した。
土地の大部分は、 2009 年までの 124 年間、ニュージーランド国防軍が所有していました。その間、土地は埋め立てられ、その地域は潜水艦採鉱基地、海軍基地、空軍基地、芸術センターとして使用されました。
シェリーベイは住宅開発計画の場所だった。この開発は複数の訴訟やその他の反対の対象となった。開発反対者には当時のウェリントン市長 アンディ・フォスター、映画製作者ピーター・ジャクソン、いくつかの企業、そして一部のマオリが含まれていた。2020年11月、ウェリントン市議会はフォスター市長の意向に反して、開発会社に土地を売却しリースすることに同意した。湾は2020年11月から2022年5月まで、開発に反対するマオリのグループであるマウ・ウェヌアによって占拠された。プロジェクトは2023年1月に着工されたが、2023年9月に中止が発表され、土地はピーター・ジャクソンとフラン・ウォルシュに売却された。
地理と野生生物
シェリー湾は、ミラマー半島の西、地峡の北に位置するエバンス湾の中の小さな湾で、ウェリントンの中心部から車で約8kmのところにあります。湾の土地はウェリントン郊外のマウプイアの一部であり[ 1]、埋め立て地も含まれており、近くの丘陵は掘削されて埋め立てられています。[2]ニュージーランド土地情報局によると、「シェリー湾」という名前は2020年7月に正式に付けられました。LINZは名前の由来を明らかにしていません。[3]
シェリー湾の土地は、海面上昇による沿岸洪水の危険にさらされている。ビクトリア大学ウェリントン校（VUW）の地理・環境・地球科学学部長は2019年、40年以内に、これまで100年に1度見られた被害が3～4年に1度発生すると予測した。[4] 2023年に発表されたNZ SeaRiseの調査では、シェリー湾の海面は2080年までに現在より30cm高くなり、陸地移動を考慮すると、この30cmの上昇は2040年までに発生すると予測されている。[5]同教授は、防波堤は実現可能だが、海岸沿いの道路を保護するのは困難だと考えた。別のVUW教授は2023年に、シェリー湾は低地の沿岸地帯で、背後に急峻な崖があり、ウェリントン港自体がこうした事象の影響を受けやすいことから、極端な事象に対して「特に脆弱」になると書いている。[4]
湾にはリトルブルーペンギンが生息しており、建物の下に巣を作っているものもいます。テパパのスタッフは、この地域のペンギンの約半数が繁殖期にミリマー半島沿いの港湾口を利用しているものと推定しています。[6]
マオリ、軍隊、芸術家による使用
マオリの歴史とヨーロッパ人の土地購入
1820 年代と 1830 年代に、テ アティ アワ、タラナキ、ガーティ ルアヌイ、ガーティ タマなどの複数のマオリ イウィ(部族)の人々がこの地域に移住しました。このグループはタラナキ・ワヌイ・キ・テ・ウポコ・オ・テ・イカとして知られるようになった。[4]湾の北端にある村はマル・カイ・クルと名付けられた。[7]
1839年、この湾はウェリントンの大部分とともにニュージーランド会社に買収された。 [8] [9] [10]この買収証書は後に「重大な」欠陥があったと評される。英語のみで書かれており、境界を示す地図もなかった。[4] 2年後、王室はこの地域の所有権を引き継ぎ、おそらく買収契約の欠陥を認めて、タラナキ・ファヌイに土地の10分の1を割り当てたが、これによって人々は自分たちの生活を維持するのに適さない土地へ移住するよう圧力をかけられた。[4]
防衛施設
沿岸採掘
1880年代までに、シェリー湾はクーツ・クロフォードの私有地となった。1886年、国王は公共事業法に基づき防衛目的で土地を接収し、その後数年間、対潜水艦機雷基地の建設地となった。 [11]これは、敵対行為とロシア海軍の攻撃への恐れから、ヴィクトリア朝後期にニュージーランドの沿岸防衛が大規模に強化された一環だった。[10] 1895年までに、ウェリントンの沿岸防衛はスコーチン湾からシェリー湾までのワッツ半島北部全域に広がった。その任務は、入り江を通ってウェリントンに向かってやってくるロシア海軍の艦船を撃退するため、港湾防衛機雷を維持することだった。この施設はウェリントン潜水艦機雷ボランティアによって運営された。[4]
1891年、基地で爆発事故が発生し、1人が死亡した。死因審問が行われ、陪審員は事故は「火薬の爆発」によるものと結論付けたが、爆発の原因を断定する直接的な証拠は不十分であった。[12]ウェリントン潜水艦採鉱義勇隊のペンフォールド工兵、ウィルソン軍曹、ブラムリー伍長、パームズ伍長の記念碑がウェリントンのオールド・セント・ポール教会に設置されている。[13]
1895年、マオリの囚人がシェリー湾で労働させられた。これらの囚人はパリハカの指導者の追随者だった。仕事にはシェリー湾からスコーチン湾までの道路建設の手伝いも含まれていた。[4]
海軍基地
| HMNZS クック | |
|---|---|
| アクティブ | 1907–1946 |
| 国 |  ニュージーランド |
| 支店 |  イギリス海軍 ニュージーランド海軍 |
1907年に基地はイギリス海軍に移管され[14]、軍需品倉庫とマウント・クロフォードの側面へのロープウェイを備えた新しい埠頭が建設されたが、第一次世界大戦中は限定的に使用された。
第二次世界大戦中、基地は大幅に拡張され、埠頭が拡張され、弾薬庫が増設され、新しい船台が建設された。さらに、港を埋め立てて新しい宿泊施設、作業場、小さな病院が建設された。建物の総床面積は69,050平方フィートだった。埠頭は合計37,200平方フィートで、1,200フィートの停泊スペースがあった。フェアマイル沿岸警備艇4隻がウェリントンに拠点を置き、基地はそれらの主な修理・整備場所として使用された。1941年にニュージーランド海軍が創設された後、基地の所有権は移管され、基地はHMNZSクックと名付けられた。[2]
空軍基地
| ニュージーランド空軍基地シェリーベイ | |
|---|---|
| アクティブ | 1946–1995 |
| 国 | ニュージーランド |
| 支店 |  ニュージーランド空軍 |
| モットー | マオリ語: Hapaingia Te Kaupapa (「優れた本部への支援」) |
1946年に基地の所有権はニュージーランド空軍に移管され、シェリーベイ空軍基地と改名された。[10]基地には寮とケータリングセンターが設けられ、ケータリングセンターでは50人の常勤ケータリング担当者が雇用されていた。基地では週に5回もの公式行事が開催され、軍のトップリーダーやチャールズ皇太子が招待されたこともあった。[4]
空軍基地は1995年に閉鎖され、ニュージーランド国防軍は土地を処分した。[15]敷地内には海軍博物館があったが、2008年に閉鎖された。[10]
アートベース（2000-2021）
2000年、「アート・ベース」という名前で、28人の在住アーティストが、この湾を学生、カフェ、ギャラリー、スタジオを備えた文化センターにすることを呼びかけました。法人団体は、この計画についてウェリントン・テンス・トラストと話し合うことを申し出ましたが、条約和解局は土地を保留していました。[16]アーティストは、2021年までスタジオ、リハーサル室、ギャラリーを継続的に借り続け、21年間の占有となりました。[17] [18]アーティストには、ジーン・マカスキル、マイケル・ブラウン、共同創設者のバリー・トーマスが含まれていました。
ワイタンギ条約
2003年、ワイタンギ裁判所は、シェリー湾に関してイウィに補償金を支払うべきだという判決を下した。[10] 2009年2月14日、4.5ヘクタールの土地が、ワイタンギ条約の2500万ドルの和解の一環として土地を購入したイウィのタラナキ・ワヌイ・キ・テ・ウポコ・オ・テ・イカ（短縮形はタラナキ・ワヌイ）に引き渡された。[19]この和解は、1839年の土地購入に伴う不正行為に関するものだった。王室は、証書に欠陥があり約束が守られなかったとして、この売却について謝罪した。王室は、条件で求められている土地の10分の1をマオリのために確保せず、補償なしに土地を公共目的に収用し、残りのマオリの土地を永代借地権で固定した。[15]和解にはシェリーベイの土地（およびウェリントン周辺の他のいくつかの土地）を購入する権利が含まれており、イウィは少なくとも1,330万ドルの費用をかけて購入することを選択した。[4]
軍事基地閉鎖後の利用
多くの芸術家が「アート・ベース」という総称で、この地域にスタジオを借りていた。[16]このエリアにはチョコレートフィッシュカフェもあった。元市長のケリー・プレンダーガストはカフェを「象徴的」と評し、ロード・オブ・ザ・リング三部作の俳優やスタッフが頻繁に訪れて有名になった。[20]キャンプ場もあった。[21] 2005年の映画キングコングの一部はシェリーベイで撮影され、コングと髑髏島の残りの部分を隔てる巨大な壁の建設も撮影された。[22]シェリーベイは、映画の撮影に使用されたミラマースタジオから車ですぐの場所にある。 [23]
防衛基地の閉鎖後、シェリーベイの土地にはカジノ、屋内熱帯雨林バイオーム、文化センター、映画博物館など、さまざまな用途が提案された。映画博物館はピーター・ジャクソン監督が提案した。[10] [24] [16]ウェリントン市議会は1998年に公園用地として維持することを求め、一方で国防大臣は郊外の中心地に指定することを求めた。この紛争は環境裁判所に持ち込まれ、最終的には郊外に指定されることとなったが、開発は地域の特徴を保護するために行われるべきという条件付きとなった。[4]
防衛基地の一部であった建物は、基地の操業停止以来、ほとんどメンテナンスが行われていなかった。埠頭自体はほとんど腐りきっていた。[25]いくつかの建物には発がん性物質であるアスベストが含まれている。[26] 2023年6月、この地域のランドマーク的な建物の1つが火災で焼失した。この火災は不審火として扱われた。建物にアスベストが含まれていたため、立ち入り禁止区域が設定され、人々はその地域を避けるよう警告された。[27]
計画的な住宅開発
不動産開発会社ウェリントン・カンパニーの取締役イアン・カッセルズ氏は、2014年からこの土地に350戸の住宅を建設する計画をしていた。このプロジェクトは法律、官僚主義、その他の障壁に直面し[28]、物議を醸した。ニュースサイト「スタッフ」は、2011年から2019年の間にシェリーベイに関する記事が約400本書かれたと報じた[4]。
資源同意
開発に必要な資源同意は、2017年にウェリントン市議会によって初めて付与されました。この同意は、ロビー団体エンタープライズ・ミラマーによって法的に争われました。[ 29 ] 2018年の控訴裁判所の判決は、市議会が許可を決定した際に法律を誤って解釈したとして、その資源同意を取り消しました。[30]裁判所の判決を受けて、独立委員によって実施された同意プロセスの再検討が行われ、2019年10月に完了しました。これらの委員は、新しい資源同意を承認しました。この同意により、ウェリントンの地区計画で通常許可されるよりも集中的な住宅が許可されました。[10] 2020年現在、エンタープライズ・ミラマーは引き続き資源同意に反対しています。[29]
イウィ所有地の売却とマオリ族からの反対
カセルズはタラナキ・ワヌイのイウィから開発用の土地を購入した。ポート・ニコルソン・ブロック・セトルメント・トラスト（PNBST）という団体が正式に所有していた土地の多くは、2017年6月にイウィが支払った金額よりも低い200万ドルで売却された。[31]当初、すべての土地の売却は投票で決定され、タラナキ・ワヌイのイウィのメンバーは売却に反対票を投じたが、土地の一部の売却は小規模な問題であったため投票は必要なかった。タラナキ・ワヌイのメンバーのグループであるマウ・ウェヌアは、売却にはイウィのメンバーの意志も権限もなかったと述べ、土地を取り戻すことを誓った。[32] PNBSTはニュースレターで、資金繰りが苦しかったため生き残るためにこの取引をしなければならなかったと述べた。[33]
残りの土地を1000万ドルで売却する契約も、同じく2019年にPNBSTによって結ばれた。マウ・ウェヌアのメンバーは2019年7月に売却に関する警告書を獲得した。これは、撤回されるか、高等裁判所によって削除されるか、期限が切れない限り、売却を禁止するものである。しかし、PNBSTは警告書が出る前にすでに土地を売却する契約を結んでおり、カッセルズは高等裁判所に警告書を削除させることができると確信していると述べた。売却反対派は、契約が結ばれる前に売却について議論はなかったと述べている。[34]警告書は2019年12月に失効し、この土地の所有者として記載されていたのは、カッセルズと彼のパートナーが所有する会社であった。[35]
2019年12月、PNBSTはタラナキ・ワヌイのメンバーへのニュースレターで、シェリーベイ開発に再び関与することを目指していると発表した。ニュースレターには、PNBSTがカセルズの会社とシェリーベイの土地を同社から購入するための交渉中であると書かれていた。 [36] 2021年に締結されたその後の合意では、イウィが開発プロジェクトに以前の提案よりも大きな権益を持つことが定められ、すべての商業資産を所有し、その地域で「独特の」存在感を確保することが含まれる。[37]
2020年11月、アナル・メファムの「ワンマンスタンド」から始まり、[38]マウ・ウェヌアはシェリーベイの占拠を開始し、テントを張った。開発に反対するアンディ・フォスター市長は、テントを張るのを手伝うために現れた。 [39] [40]数人の市議会議員は、市長が市議会の決定に反対するのを支持するのは恥ずべきことだと述べたが、フォスターは「地域の集まり」に参加していると思っていたと述べた。[41] 2021年1月、開発業者は抗議者を排除しようと停止命令書を送ったが、[42] [43]占拠は続いた。2021年11月、タラナキ・ワヌイは占拠者に立ち退き通知を送付した。占拠の終了を求める他のグループには、2つの地元のマラエが含まれていた。[44]占拠は2022年5月に終了した。[45]
議会所有地の売却提案
提案された開発には、ウェリントン市議会が開発業者に土地の一部を売却し、他の土地をリースする必要もあった。市議会議員は2017年9月に売却とリースに賛成票を投じ、市議会の最高責任者にその権限を与えたが、資源同意に関する問題と市議会議員が正確な情報をすべて持っていたかどうかについての論争の後、市議会の最高責任者ケビン・ラバリーは取引を拒否し、2019年にこの問題はおそらく新たな投票にかけられるだろうと示唆した。[28]
シェリーベイの売却は2019年10月のウェリントン地方選挙で選挙争点となり、ほとんどの候補者がこの開発について立場を表明した。[31]選挙前はほとんどの市議会議員がこの開発を支持していたが、選挙後にはほとんどの市議会議員が反対したと報じられた。同時期に行われた市長選挙では、提案を支持していたウェリントン市長のジャスティン・レスターが、市議会議員として数年間反対し[10] 、開発阻止を選挙運動の中心に据えたアンディ・フォスターに交代した。[46]
2020年11月の投票で、ウェリントン市議会議員は、市議会の土地0.3ヘクタールを売却し、さらに0.6ヘクタールをリースするという提案に9対6で賛成票を投じた。フォスター市長はこの決定を「悲しい」と述べた。[46]
その他の異議
この開発には他の関係者からの反対もあった。ピーター・ジャクソン監督は開発に反対し、「ソ連時代のアパート」によって「貴重な緑地」が脅かされていると述べた。[47]彼はこの問題に関して法的措置を取ると脅した。[48]
ロビー団体エンタープライズ・ミラマーは、反対理由として交通安全や渋滞などの懸念を挙げた。[10]アンディ・フォスター市長は、市議会はプロジェクトに関連する道路の容量と安全性を調査する必要があると述べた。[29]ウェリントン市議会は以前、開発のためのインフラの負担額を1,000万ドルに制限することを決議した。[29] 2020年12月の記事によると、市議会はすでに開発問題に関する訴訟費用とコンサルタント料に80万ドル以上を費やしているという。[49]
中央政府への支援要請
2020年、中央政府はコロナウイルスのパンデミック後のニュージーランド経済を再開するために30億ドルのインフラ基金を発表した。イアン・カッセルズはシェリーベイプロジェクトは「着工準備完了」だとして基金に申請したが、フラン・ウォルシュとピーター・ジャクソンの弁護士は政府大臣に申請を拒否するよう懇願した。[29]結局、シェリーベイプロジェクトはそのような資金を受け取ることはなかった。[50]
画期的
開発工事の開始を告げる起工式が2023年1月に開催された。[ 26 ]
キャンセル
このプロジェクトは2023年9月に中止が発表され、土地はピーター・ジャクソンとフラン・ウォルシュに売却された。ジャクソンとウォルシュは、この地域は「文化的、歴史的に非常に重要な素晴らしい海岸線」であり、「湾の自然の美しさを回復することを楽しみにしている」と付け加えた。[51]ジャーナリストのトム・ハントは、開発の失敗は火災によって悪化した建設費と金利の上昇によるものだとしている。彼は、カッセルズが最初に提案したときに5億ドルかかるとされていたこのプロジェクトは、2023年には7億2000万ドル以上に上ると見積もった。ハントの情報源によると、ジャクソンとウォルシュは土地に3900万ドルを支払ったという。[52]
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、シェリー・ベイに関連するメディアがあります。
- ピーター・ジャクソン卿が土地を購入したため、シェリーベイの開発は中止 - 1News、2023年9月1日
南緯41°17′46″ 東経174°49′08″ / 南緯41.296° 東経174.819° / -41.296; 174.819