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| カナダのペナルティサービス | |
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| 機関概要 | |
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| 形成 | 2006年 （2006年） |
前任機関 |
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| 管轄 | カナダ |
| 本部 | オンタリオ州オタワ、エルジン通り160番地12階、K1A 0H8 |
| 従業員 |
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| 年間 予算 | 2億130万ドル（2018～19年）[ 1 ] |
担当大臣 | |
代理店幹部 |
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重要文書 |
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| Webサイト | www.ppsc-sppc.gc.ca |
カナダ検察庁（PPSC 、フランス語: Service des poursuites pénales du Canada (SPPC)）は、2006年12月12日に検察局長法によって設立されました。[ 2 ]連邦機関であるPPSCは、カナダ政府に代わって犯罪を起訴します。PPSCは、カナダ司法長官を通じて議会に責任を負い、司法長官は国王に代わって訴訟を行い、ほとんどの起訴機能をPPSCに委任しています。
検察局長（現在はジョージ・ドルハイ）はPPSCの日常業務を統括し、司法長官に責任を負い、部門の副長と同等の地位と身分を有する。[ 3 ]連邦訴追の目的においては、検察局長はカナダの副司法長官である。[ 4 ] [ 5 ]
カナダの連邦事件においては、カナダ司法長官府傘下のPPSC（連邦検察庁）から上級法務顧問（刑事法担当）が任命される。PPSCの本部はオンタリオ州オタワにある。
PPSCの主な役割は、所得税法、漁業法、物品税法、関税法、カナダ選挙法、カナダ環境保護法、競争法など、連邦管轄に属する犯罪を起訴することです。[ 6 ]
また、PPSCは、カナダ国内の規制薬物および物質法に関連する犯罪も扱っていますが、ケベック州とニューブランズウィック州では、王立カナダ騎馬警察（RCMP）が開始した薬物事件のみがPPSCによって裁判所に持ち込まれます。[ 6 ]ケベック州では、独自の州警察であるケベック州警察（ Sûreté du Québec）があるため、RCMPが扱う域外影響のある麻薬事件のみがPPSCによって起訴されることになります。ニューブランズウィック州には州警察がなく、RCMPに依存しています。
3つの地域では、PPSCは刑法のすべての犯罪について管轄権を有しています。州では、PPSCは限られた数の刑法事件のみを担当しており、それらは通常、テロ、犯罪組織、資金洗浄、脱税、および連邦法に違反するその他の犯罪に関連しています。訴追の大部分は、規制薬物および物質法と刑法に基づいており、その他に施行されている主要な連邦法には、漁業法、所得税法、雇用保険法などがあります。[ 7 ]
さらに、PPSCは全国のあらゆる法執行機関や連邦法のさまざまな分野について助言を提供することもできます。[ 6 ]
利益相反のため州検察局から明示的に委任された限られたケースでは、PPSCは本来州検察が行うべき訴追を行うことができる。2017年には、オンタリオ州首相ダルトン・マクギンティの首席補佐官デビッド・リビングストンが政府のハードドライブを違法に消去するために人を雇った件でPPSCが訴追を行った。[ 8 ] [ 7 ]
2012年まで、PPSCは、裁判所が訴追に成功したことにより課した罰金の徴収も担当していました。内部の徴収チームは、外部の徴収機関に委託するために廃止される予定でした。廃止当時、約8,000人の債務者に対して約1億2,900万カナダドルの未払い債務がありました。PPSCは、罰金が支払われない場合、給与を差し押さえたり、資産を追及したりする権限を保持していました。 [ 9 ] 2018年までに、未払い債務は6,300の口座で800万ドルに減少し、2016年から民間企業であるPartners in Credit Inc.が委託されました。[ 7 ]
カナダ検察庁は、旧連邦検察庁が司法省内に設置されていたことに関連する問題を是正するために、 2006年に司法省から独立した機関として設立されました。議会情報調査局は、検察庁の設立に取り得るアプローチの概要を示す文書を作成しました。[ 10 ] 制定法は、連邦説明責任法の一部として制定された検察局長法ですが、[ 11 ]現在は独立した法律として記載されています。[ 12 ]この法律は、財務省長官のジョン・ベアードによって提出され、2006年12月12日に国王の裁可を受けました。[ 11 ]
PPSCがカナダ国民の目に最も大きく触れたのは、SNC-Lavalin事件におけるその役割である。この事件では、首相府が、 2019年に詐欺事件で有罪を認めたSNC-Lavalinに対し、検察局長のキャスリーン・ルーセルが起訴猶予合意を延長しないという決定を覆すよう、カナダ司法長官ジョディ・ウィルソン＝レイボールドに不適切な方法で要請したとされる。 [ 13 ]ジョディ・ウィルソン＝レイボールド氏は、首相府高官からの要請、あるいは後にカナダ最高位の公務員であるマイケル・ワーニック氏から持ちかけられた申し出にも応じなかった。彼女は、調査結果を官報に掲載せずに局長の決定を覆すことに反対したとされている。ジョディ・ウィルソン＝レイボールド氏の行動の結果、司法長官にはそうする法的権限があったにもかかわらず、PPSCは覆されなかった。起訴猶予合意はカナダの法制度に新たに加わったもので、検察局長に権限が与えられた。SNC-Lavalinが起訴猶予を受けていれば、カナダの公共インフラ契約への入札を約10年間禁止されるという制裁を受けることはなかっただろう。代わりに、デビッド・ラメッティが新司法長官に就任した後、贈収賄容疑は最終的に取り下げられ、SNC-Lavalinは2億8000万ドルの詐欺罪で賠償金を支払ったが、これは入札禁止にはつながらなかっただろう。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
2018年、PPSCはオンタリオ州進歩保守党によるハミルトン・ウェスト・アンキャスター・ダンダス選挙区の候補者選出に関するオンタリオ州の公訴事件を付託された。選ばれなかった候補者が党と当時の党首パトリック・ブラウンを訴え、利益相反を避けるため、オンタリオ州司法長官は事件をPPSCに付託した。[ 18 ] [ 19 ]約1週間後、落選した候補者は私訴を取り下げたが、PPSCは調査を継続した。
検察当局は、利益相反の可能性を考慮して、マーク・ノーマンに対する注目度の高い捜査から身を引き、アルバータ州の検察官がPPSCに代わって法的助言を行った。[ 20 ]
PPSCは、オンタリオ自由党の幹部が、連邦新民主党のグレン・ティボー議員がその州選挙区から立候補できるように、サドベリー州議会議員に辞任の見返りとして特典を提供したとされるオンタリオ自由党の不正行為の件で、訴追を見送った。[ 21 ]
2019年、PPSCはオンタリオ事務所での活動について批判を受けた。一部の検察官は、妊娠や出産を恥じさせられたり、思いとどまらせられたりしたこと、また「白人のフラタニティの男たち」文化があると訴えた。PPSCは状況と文化を改善することを約束して対応した。[ 22 ]
また、2019年には、PPSCは、刑事弁護士が警察官に対する証拠を開示しなかったために偽証罪に問われた不手際な訴追に関する内部調査を実施したが、その調査結果は一般には公開されなかった。訴追は最終的に取り下げられたが、刑事弁護士協会は、裁判所を欺くことに加担したとされる3人の検察官の行為について、オンタリオ州弁護士会に正式な苦情を申し立てていた。[ 23 ]
PPSCは2021年、アービング造船所から中国政府に軍事機密を漏洩したとして告発されたカナダ国民、チン・クエンティン・ホアン氏の軍事・企業スパイ容疑事件において、訴追が迅速に行われなかったとして批判を受けた。8年間の起訴期間を経て、裁判官は迅速な裁判を受ける権利の原則に基づき、訴訟手続きを停止した。弁護側は、訴追の遅延の主要因は国家安全保障上の情報漏洩であり、これは議会が解決していなかった問題であるとして、議会にも責任があると非難した。
COVID-19によって生じた法的遅延を考慮し、PPSCは、被告人に対する更生と懲罰の両方の結果を生み出すために、転換プログラムの使用に重点を置いた、どのカナダの薬物犯罪を優先的に裁判にかけるかを決定するための推奨ガイドラインを発行した。MADD Canadaなどの批評家は、飲酒運転が不注意運転として起訴されるケースが増加したため、この展開に多少不満を抱いていた。[ 24 ]