ロシアの競争法

ロシアにおける独占禁止法の問題は、2006年10月26日に発効した連邦法第135-FZ号「競争の保護について」という1つの法律によって規制されている。^[1] 2012年1月に発効した「第3次独占禁止法パッケージ」は、独占禁止法規制の自由化の一般的な傾向を示している。 ^{[1]実際、その目的はロシアを}欧州の競争法規制にさらに沿わせることであると述べられている。

ロシアの競争法は、1991年3月にソ連最高会議で批准された。グラスノスチの最終段階とソ連の束縛の弱まりの中で、ソ連を構成する各共和国は貿易の規制と安定化の必要性を感じていた。ソ連最高会議の代表は、1991年3月に商品市場における競争と独占活動の制限に関する法律を批准し、これはソ連からの分離後、ロシア国内で反独占政策となった。^[2] 2006年の競争保護法は、これらの政策を再び法律に反映させるために制定された法律である。^{[3] [4]}

連邦法第135-FZ号「競争の保護について」は、2006年7月26日に制定され、2006年10月26日に施行されました。

この法律は、独占禁止法と競争の執行を管理する連邦レベルの行政機関であるロシア連邦独占禁止局（FAS）（ロシア語: Федеральная антимонопольная служба России, ФАС России ）によって「開始され、開発」された。イーゴリ・アルテミエフが率いるこの組織は、 2004 年 3 月 9 日のロシア大統領令№314によって設立されました。^[5]

この法律はまた、合併する企業の資産の閾値のさまざまな組み合わせを規定する企業合併の承認権限をFASに与えており、その閾値を超える場合にはFASの事前承認が必要となる。FASの規制範囲は商品市場と金融サービスに焦点を当てており、ロシア連邦内だけでなく、ロシア市場に反競争的影響を及ぼすロシア国境外で行われる業務と取引も規制している。^[6]米国と欧州連合の傾向と同様に、FASは2009年6月4日にマイクロソフトを提訴し、反競争的行為を理由にマイクロソフトを追及した。2021年、FASはロシアの広告法に違反したとして検索エンジン企業グーグルに罰金を科した。^[7]

西欧の競争法では市場支配を禁止していますが、ロシアの競争法では、基準を定めることで市場支配の存在を明示的に推定しています。

• 企業が市場シェアの50%以上を占めている場合、その企業は「支配的であると推定される」
• 企業が市場シェアの35%以上を占める場合、FASによって優位性が確立される必要がある^[1]
• 市場シェアが35%未満の企業は、FASが市場における競争の分析や市場シェアの安定性などの要素に基づいて優位性を証明しない限り、一般的には優位性があるとはみなされません。
• 各事業体の市場シェアが8%を超え、合計市場シェアが以下の場合に集団的支配が存在する： ^[1]
  • 3 エンティティ以下の 50% を超える
  • 5エンティティ以下の75%を超える
• サプライチェーンの異なるセグメントの企業間の契約では、企業ごとに最大20％の市場シェアのセーフハーバーマージンが認められます。

この法律はまた、反競争を助長する可能性のある連邦政府、州政府、地方自治体からの 援助や公共調達政策にも制限を設けています。

競争法の制定に加え、行政違反法も改正され、反競争的行為に対する責任が強化された。反競争的行為に対する罰則は、企業の収益に対する割合で定められる。企業の取締役は、繰り返しの濫用（高い独占価格や低い独占価格の設定、個々の顧客との契約履行の不当な回避、市場参入する他の事業体の障害作りなど）があった場合、刑事責任を問われ、最長7年の懲役刑を宣告される可能性がある。^[1]

• ロシアにおける著作権
• ロシア連邦独占禁止局
• ロシア連邦の法律