国際法において、国籍選択権または選択権とは、領土の主権が一方の国家から他方の国家に移譲される際に、個人(選択者)が国籍を選択する権利を指します。 [ 1 ]国籍を選択することで、選択者は法律による国籍の決定、自動的な国籍変更、新たな支配者への忠誠、そして新たな宗教の強制から自らを排除します。[ 2 ]この規定はしばしば平和条約に含まれ、通常、一定期間内に割譲地から移住することを条件として、住民が元の市民権を維持することを認めていました。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]一部の法学者は、国籍を選択する権利を自己決定の原則の固有の構成要素とみなしています。[ 2 ]
国籍選択には主に3つの形態があります。[ 1 ]
1954年の国連の多重国籍問題に関する調査報告書は、「併合による領土の主権の変更、またはある国家による別の国家への領土の自発的な割譲の場合、併合国は、少なくとも併合時に割譲された領土に永住権を有していた当該領土の住民に対し、割譲国の国民であった者には自国の国籍を付与する義務があるというのが広く受け入れられている。ほとんどの場合、これらの問題は関係国間の条約によって解決され、その条約は住民に選択権を与えることもよくある」と述べている。[ 4 ]
個人が国籍を選択できるという慣習は、歴史的にベネフィキウム・エミグランディと呼ばれる権利に由来しており、これは人々が新しい支配者に譲渡された領土を離れることを許可するものでした。[ 2 ] 1640年のアラス降伏条約で初めて登場したこの慣習は、単に移住するだけで新しい政府への忠誠を移すことを住民に認める権利を、割譲条約や国家の国内法で住民に与えるという標準的な慣習となりました。[ 2 ] 1700年代には、条約で「オプション」という用語が使われるようになり、移住する権利から既存の国籍を維持する権利へと重点が移ったことを示しています。[ 2 ]
この概念は、国境変更後に国家が人口を管理し、国民の忠誠心を確保する手段として、19世紀に注目を集めた。この選択肢は、国家が新たな主権に敵対的とみなされる住民を追放するためにも用いられた。[ 1 ]
1914 年までは、国籍を変更することを選択する人は多くなく、この選択肢は主に公務員や軍人によって行使されていました。[ 1 ]第一次世界大戦後、多くの人々が領土の移動や市民権の変更の影響を受け、国籍選択の適用はピークに達しました。[ 2 ]以前は割譲にのみ適用されていた選択が、無国籍状態を防ぐための安全策として、初めて国家継承(オーストリア、ハンガリー、 [ 5 ]およびトルコとの条約)に認められました。[ 2 ]第二次世界大戦後から 1950 年代にかけて、この概念はやや頻度は減りましたが利用されました。選択はヨーロッパだけでなく、アメリカ大陸、アフリカ、東アジア、太平洋でも認められています。[ 2 ] 1990 年代には、ソ連、ユーゴスラビア、チェコスロバキアが存在しなくなったため、継承国の国籍を選択する権利が、継承国から国籍を放棄する権利よりも重要になりました。[ 2 ]
移住者は一般的に動産を保持することが許されていたが、不動産に関する規則は時代とともに変化した。当初は売却しなければならなかったが、19世紀以降は移住後も保持することが一般的に認められるようになった。[ 2 ]
1697年のライスワイク条約の後、アルザス人は財産を持ってフランス王国を離れるか、フランス国王の臣民となるかの選択を迫られた。
ベルギーがオランダから独立した際、1839年のロンドン条約では、ベルギー国内で生まれたオランダ国民はベルギー国籍を取得するか、国を出てオランダ国籍を維持するかを選択できるようになった。[ 1 ]
ピエモンテ=サルデーニャ王国がサヴォワとニースをフランスに割譲した際、住民は出身国の国籍を選択し、1年以内に移住することができた。[ 1 ]
デンマークがシュレースヴィヒをプロイセンに割譲した際、住民には宣言を行い6年以内にプロイセンを離れることを条件に、国籍を維持する選択肢が与えられた。[ 1 ]
1871年のフランクフルト条約により普仏戦争は終結し、新たに割譲されたアルザス・ロレーヌ地方の住民はフランス国籍を選択して出国するか、ドイツ国籍を取得するかを選択できるようになった。約50万8千人がこの選択をしたが、最終的に移住したのは約13万人だった。[ 1 ]あらゆる社会階層の人々が移住したが、都市部のエリート層が特に多く、移住者の多くは国境付近かパリ近郊に定住した。移住者の3人に1人は17歳から21歳で、多くはドイツの兵役義務を逃れていた。[ 1 ]
オーストリア=ハンガリー帝国の崩壊後、ハンガリーのオプタントはハンガリーに移住し、国際連盟で小協商諸国による土地の収用に異議を申し立てた。この紛争は、個人の私有財産の保護と、農地改革を実施する国家の主権を比較検討することで、重要な国際的先例となった。[ 6 ]
1947年のイタリアとの平和条約は、ギリシャ、フランス、ユーゴスラビアに占領される地域に居住するイタリア国民がイタリア国民であり続ける権利を規定し、これらの国々が1年以内にその地域から退去するよう要求する可能性を規定した。また、イタリア領内に居住し、「ユーゴスラビアの言語(セルビア語、クロアチア語、スロベニア語)のいずれか」を日常的に話すイタリア国民にも同様の選択権を与えた。[ 7 ] [ 2 ]占領された地域の住民約30万人(主にイタリア系だが、数万人のクロアチア人やスロベニア人も含む)が最終的に退去し、[ 8 ]後にイストリア・ダルマチア大脱出と呼ばれるようになった。