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責任あるAI安全教育法（RAISE法）は、大規模な最先端人工知能モデルの開発者に透明性、安全性、報告義務を課すニューヨーク州法です。この法律は、2025年12月19日にキャシー・ホークル知事によって署名されました。[ 1 ]この法律は、アンドリュー・グーナーデス州上院議員とアレックス・ボレス州下院議員によって提案されました。[ 2 ]
RAISE法は、2025年9月に署名されたカリフォルニア州の最先端人工知能透明性法（TFAIA）に続き、最先端AIモデル開発者を規制する2番目の米国の州法です。 [ 3 ]ホーチュル氏は、議会が法律をカリフォルニア州のモデルに近づけるための章の修正を可決することを条件に、この法案に署名しました。修正法案（A9449/S8828）は2026年1月に提出され、2026年2月現在、それらは委員会に残されているが、知事室と法律評論家は合意された修正案を法律の最終形態として扱っている。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
以下は、合意された章の改正が発効した後のRAISE法の運用についての説明です。この法律は2027年1月1日に発効する予定です。[ 5 ] [ 7 ]
この法律は、「大規模フロンティア開発者」に適用される。大規模フロンティア開発者とは、年間収益が5億ドルを超える企業で、10²⁶回以上の浮動小数点演算（FLOPs）を使用してトレーニングされた基盤モデルである「フロンティアモデル」を開発する企業と定義される。 [ 8 ] [ 5 ] 2025年6月に議会で可決されたバージョンでは、大規模開発者の定義は、総計算コストが1億ドルを超える企業に基づいており、「重大な損害の不当なリスク」をもたらすフロンティアモデルの展開を禁止する条項も含まれていた。これらは、ホーチュルと議会との交渉の一環として削除された。[ 8 ] [ 9 ]認定された大学や学術研究に従事する大学は免除され、州のエンパイアAIコンソーシアムも同様である。[ 5 ]
大規模な最先端開発者は、壊滅的なリスクをどのように評価および軽減するか、未公開のモデル重みを不正アクセスから保護するか、第三者評価者を使用するか、最先端モデルの内部使用を管理するか、安全事故にどのように対応するかを記述した「最先端AIフレームワーク」を作成、実装、公開する必要があります。フレームワークはこれらの措置を「詳細に」記述する必要があり、これは開発者の「アプローチ」を記述するというカリフォルニア州TFAIAの要件を超える要件です。[ 5 ] [ 9 ]フレームワークは少なくとも年に一度見直され、重要な変更は30日以内に正当な理由とともに公開されなければなりません。[ 1 ] [ 5 ]
新規または大幅に変更されたフロンティアモデルを展開する前または展開と同時に、開発者は、モデルのリリース日、サポートされている言語と出力形式、意図された用途、および使用上の制限を含む透明性レポートを公開する必要があります。大規模なフロンティア開発者は、さらに壊滅的なリスク評価の概要と第三者の関与の程度を含める必要があります。[ 5 ]
法律では、「壊滅的なリスク」を、最先端モデルが化学兵器、生物兵器、放射性兵器、または核兵器の製造において専門家レベルの支援を提供したり、サイバー攻撃や殺人、暴行、窃盗などの犯罪に相当する行為を人的監視なしに行ったり、開発者や使用者の制御を回避したりすることによって、50人を超える死亡または重傷、あるいは10億ドルを超える物的損害につながるという、予見可能かつ重大なリスクと定義している。[ 5 ]株式価値の損失は、物的損害の定義から明示的に除外されている。[ 5 ]
「重大な安全事故」には、モデルの重みへの不正アクセスによる死亡または負傷、壊滅的なリスクの顕在化、最先端モデルの制御喪失による死亡または負傷、および評価コンテキスト外で開発者の制御を妨害する欺瞞的な手法を使用したモデルによる壊滅的なリスクの増加などが含まれます。[ 5 ]
最先端開発者は、重大な安全事故を72時間以内に報告しなければならない。ただし、事故が死亡または重傷の差し迫った危険をもたらす場合は24時間以内に報告しなければならない。[ 5 ]
この章の改正により、ニューヨーク州金融サービス局内に新たな事務所が設置され、コンプライアンスの監督、インシデント報告の受理、2028年から始まるAIの安全性に関する年次報告書の公表が行われる。大規模な最先端開発者は、この事務所に開示声明を提出し、運営資金として比例配分された賦課金を支払わなければならない。[ 5 ]ニューヨーク州司法長官は民事訴訟を起こすことができ、最初の違反には最大100万ドル、その後の違反には最大300万ドルの罰金が科される。[ 5 ] [ 8 ] 2025年6月に議会で可決されたバージョンでは、罰金はそれぞれ最大1000万ドルと3000万ドルに設定されていた。[ 7 ]この法律は私訴権を創設するものではない。[ 5 ]
この法案は、2025年3月5日に下院議員アレックス・ボレスによって下院に提出され、2025年3月27日に上院議員アンドリュー・グーナーデスによって上院に提出された。[ 2 ]一連の修正を経て、議会は2025年6月にこの法案を可決した。[ 3 ] [ 10 ]
ホーチュル知事は法案にすぐには署名せず、行動を起こす前にニューヨーク州法で認められているほぼすべての時間を使いました。2025年末までに署名しなければ、法案はポケット拒否権によって否決されていたでしょう。[ 10 ]この期間中、テクノロジー業界は法案に反対するロビー活動を行い、ホーチュル知事は当初、カリフォルニア州のTFAIAをモデルにしたほぼ全面的な書き換えを提案しました。[ 3 ] [ 9 ]議員たちは変更の範囲に抵抗し、両者は最終的に、カリフォルニア州法をベースにしながらも、72時間以内の事件報告期限や専用の執行事務所の設置など、それを超えるいくつかの条項を維持するバージョンで合意しました。[ 9 ]
ホーチュルは2025年12月19日に原案（S6953-B/A6453-B）に署名し、議会は2026年1月の会期中に合意された変更を正式化する章の修正案を可決することを約束した。[ 3 ] [ 8 ]修正法案（下院ではA9449、上院ではS8828）は2026年1月6日と1月8日に提出された。[ 5 ] [ 6 ]
OpenAIとAnthropicは同法への支持を表明した。Anthropicの対外関係責任者サラ・ヘックは、2つの州法は「議会がそれを基に発展させるよう促すべきだ」と述べた。[ 3 ] Andreessen HorowitzとOpenAI社長グレッグ・ブロックマンが支援するスーパーPACネットワークLeading the Futureはその後、将来の選挙でボアーズに挑戦する計画を発表した。[ 11 ] [ 3 ]
ホークル氏は、ドナルド・トランプ大統領が2025年12月11日に大統領令を発令し、司法省に対し「最小限の負担」の国家AI政策と矛盾するとみなされる州のAI法に異議を申し立てるよう指示した8日後にRAISE法に署名した。[ 12 ] 2026年1月9日、司法省は大統領令の要請に従い、AI訴訟タスクフォースの設立を発表した。[ 12 ]また、大統領令は、州のAI法が負担が大きいと判断された場合、特定の連邦ブロードバンド資金を失う可能性があると警告した。[ 12 ]
法律評論家は、この法律が強制的な言論に当たる、州ごとの規制の寄せ集めを作り出すことで休眠通商条項に違反する、あるいは連邦のAI政策によって先占される、といった連邦レベルでの異議申し立ての可能性のあるいくつかの道筋を指摘している。[ 4 ]
RAISE法は、2025年9月29日に署名されたカリフォルニア州の先端人工知能透明性法に沿うように設計されました。両法とも、先端モデルを定義するために同じ10 26 FLOPの閾値を使用し、大規模開発者を定義するために同じ5億ドルの収益閾値を使用しています。どちらも、公共の安全フレームワーク、透明性レポート、およびインシデント報告を要求しています。[ 8 ]
RAISE Act の 72 時間のインシデント報告期間は TFAIA の 15 日間よりも厳格ですが、どちらも差し迫った物理的リスクをもたらすインシデントについてはより迅速な報告を求めています (RAISE Act では 24 時間、TFAIA では即時)。[ 8 ] [ 12 ] RAISE Act は金融サービス局内に専用の執行部を設置していますが、カリフォルニア州では緊急事態管理局を通じて報告が行われています。[ 8 ] RAISE Act は開発者に安全対策を「詳細に」説明し、さまざまなリスクをどのように「処理」するかを説明することを要求していますが、TFAIA は開発者に「アプローチ」を説明することを要求しています。[ 9 ]
{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)