アメリカ合衆国における禁酒法の廃止

アメリカ合衆国では、1933 年 12 月 5 日に アメリカ合衆国憲法修正第 21 条が可決され、全国的なアルコール飲料禁止が廃止されました。

1919年、必要数の州議会が合衆国憲法修正第18条を批准し、1年後には全国的な禁酒法が施行された。多くの女性、特にキリスト教婦人禁酒同盟のメンバーは、家族、女性、子供をアルコール乱用の影響から守ると信じ、米国で全国的な禁酒法の施行に重要な役割を果たした。^[1] 1820年頃、「典型的な成人のアメリカ人白人男性は、1日にほぼ半パイントのウイスキーを消費した」^[2]歴史家WJロラバウは、禁酒運動の始まり、そして後に米国で禁酒法が施行されるきっかけとなった要因について書いている。 ^[2]

アメリカ独立戦争後、ウイスキーの消費量が増えると、注目を集めた。この増加に最初に気づいたのは医師たちだった。アルコールの不本意な離脱症状で震えを起こす患者が増え、振戦せん妄による悪夢や精神病が増え、一人で大量に飲みまくって意識を失うという飲酒パターンが新たに広がった。独立宣言の署名者で、かつては大陸軍の主任医師でもあり、独立戦争中にウイスキーやその他の蒸留酒の過剰摂取に対して最初に警告したベンジャミン・ラッシュなどの医師たちは警戒を強めた。専門家たちは、飲酒者が飲酒から得る多幸感と同じような満足感を得るためには、時が経つにつれて飲酒量を増やす必要があると認識した。その先には慢性的な酩酊状態、つまり後にアルコール依存症と呼ばれる状態があった。医学部では学生に警告を発していたが、1800 年代初頭のほとんどの医師はアルコールを重要な薬だと信じていた。医師たちは特にアヘンチンキを好んでいた。これはアルコールに溶かしたアヘンチンキである。アヘンチンキは神経を落ち着かせ、アルコールへの渇望を奇跡的に終わらせた。小児科の乳母は赤ん坊を静かにさせるためにアヘンチンキを使った。ラッシュにとって、問題は健康だけではなかった。彼は蒸留酒に敵対する新聞記事やパンフレットを多数発表した。彼の最も有名な著作である「アルコール度数の高い酒類の影響に関する調査」（1784年）は少なくとも21版を重ね、1850年までに17万部を売り上げた。フィラデルフィアの医師は、投票者が酔っぱらいであれば民主主義はゆがめられ、最終的には破壊されると主張した。共和国の公共の安全を確保するには、政治問題について賢明な判断ができる選挙民が必要だった。酔っぱらいは悪い投票者を生み出す。ラッシュらは、犯罪、貧困、家庭内暴力の面で蒸留酒が社会に損害を与えることも懸念した。殺人を含む多くの重大犯罪が、アルコールの影響下で犯された。失業中または就職できない酔っぱらいは家族を捨て、夫や父親が放蕩している間、妻や子供は飢えに苦しむこともあった。飲酒はギャンブルや売春と結びつくことが多く、それが経済破綻や性感染症をもたらした。また、酔っぱらいは妻への暴力や子供への虐待にもつながった。多くのアメリカ人にとって、アルコールへの情熱を抑えなければ、アメリカは成功する共和国にはなれないように思われた。^[2]

禁酒法の支持者は、アルコール飲料を禁止することで、特に酩酊、家庭内暴力、犯罪、精神疾患、二次的貧困など、多くの社会問題が軽減されるか、あるいはなくせると信じていた。^[2]

禁酒法の影響に関する学術文献は賛否両論で、禁酒法は失敗だったという一般的な主張は誤りであると主張する著者もいる。^[3]禁酒法は、飲酒量、肝硬変による死亡率、アルコール性精神病による州立精神病院への入院、公然酩酊による逮捕、欠勤率の削減に成功した。^{[4] [5] [6]}

ハーバード大学ケネディスクールのマーク・H・ムーア教授は、禁酒法の影響について次のように述べています。

禁酒法の期間中、アルコール消費量は劇的に減少した。男性の肝硬変による死亡率は、1911年には10万人あたり29.5人だったが、1929年には10.7人となった。アルコール性精神病による州立精神病院への入院は、1919年の10万人あたり10.1人から1928年には4.7人に減少した。公然酩酊や不法行為による逮捕は、1916年から1922年の間に50パーセント減少した。人口全体では、アルコール消費量は30パーセントから50パーセント減少したと推定されている。^[7]

具体的には、「禁酒法の初期に肝硬変の発生率が 50 パーセント減少し、1933 年の廃止後すぐに回復した」。^[4]ムーアはまた、一般の意見に反して、「禁酒法中に暴力犯罪が劇的に増加したわけではなく」、組織犯罪は「禁酒法の前後に存在した」ことも発見した。^[7]歴史家のジャック・S・ブロッカー・ジュニアは、「肝硬変やアルコール中毒による死亡率、アルコール性精神病による入院、酩酊による逮捕はすべて、文化的および法的風土が飲酒に対してますます不親切になった 1910 年代後半と、全国禁酒法が施行された後の初期の数年間に急激に減少した」と述べた。 ^[8]さらに、「禁酒法が国の法律になると、多くの国民がそれに従うことを決めた」。^{[8]禁酒法時代には、}欠勤率は10 パーセントから 3 パーセントに減少した。^[9]ミシガン州では、フォード・モーター社が「1918年4月の欠勤者数2,620人から1918年5月の欠勤者数1,628人に減少した」と記録した。^[6]

ジャーナリストのHLメンケンは1925年に、その逆が真実であると信じていた。^[10]

5 年間の禁酒法は、少なくとも 1 つの良い効果をもたらしました。禁酒法支持者のお気に入りの議論をすべて完全に排除したのです。第 18 修正条項の可決に続く大きな恩恵や用益は、何一つ実現しませんでした。共和国の酔っぱらいは減るどころか増えています。犯罪は減るどころか増えています。狂気は減るどころか増えています。政府の費用は減るどころか大幅に増えています。法の尊重は増すどころか減っています。

禁酒法の支持者の中には、なぜ禁酒法なのか(1918) を書いたチャールズ・ステルツルのように、飲酒は裁判所、刑務所、病院、救貧院、精神病院など税金で運営されている施設の「売り上げの半分を占める」ので、禁酒法は最終的に減税につながると信じていた者もいた。 ^[11]実際、アルコール消費量とアルコール関連の家庭内暴力の発生率は、第 18 修正条項が採択される前から減少していた。禁酒法の施行後、改革者たちは「禁酒法時代に子供のネグレクトと子供に対する暴力が実際に増加したことを知り、落胆した」^{[12] 。}

カリフォルニア州立大学の歴史学教授ケネス・D・ローズは、「禁酒法は犯罪者層を育て、「犯罪の波」を生み出し、公務員を腐敗させ、飲酒を流行らせ、法の支配に対する軽蔑を生み出し、「真の禁酒」の進歩を後退させたとWONPRは主張した」と述べている。^[13]しかしローズは、「禁酒法の犯罪の波は事実ではなく印象論に根ざしていた」と述べている。^[14]彼は次のように書いている。^[14]

禁酒法反対派は、この大実験がギャング集団を生み出し、不運なアメリカに「犯罪の波」を巻き起こしたと主張するのが好きだった。たとえば、WONPR のコフィン・ヴァン・レンセラー夫人は 1932 年に、「前例のない高さにまで積み重なっていた驚くべき犯罪の波」は禁酒法の遺産であると主張した。しかし、禁酒法が犯罪を発明した責任を負わされる可能性は低く、違法な酒類の供給は儲かるものの、ギャンブル、高利貸し、ゆすり、売春といったより伝統的な犯罪行為の収入源に過ぎなかった。禁酒法が犯罪の波を引き起こしたという考えは、1920 年代に人気があったにもかかわらず、地方警察署が保管していた記録が不十分なため、正確には立証できない。^[14]

禁酒主義者は、禁酒法の執行を強化すれば禁酒法はより効果的になると主張した。しかし、デイビッド・E・キヴィグは、禁酒法の執行強化は政府の支出を減らすどころか、むしろ増やす結果に過ぎないと主張している。禁酒法の経済的損失は、特に大恐慌のときに顕著になった。禁酒法に反対する2つの団体、禁酒法改正反対協会（AAPA）と全米禁酒法改革女性団体（WONPR）によると、非課税の酒類による連邦税収の損失は推定8億6100万ドルで、禁酒法の執行には年間4000万ドルが費やされた。^[15] AAPAはまた、1920年から1931年にかけて連邦酒類税収が110億ドル失われ、禁酒法の執行に3億1000万ドルが費やされたと主張するパンフレットを発表した。^[16]経済危機の時期に潜在的な資金が不足していたことが、廃止運動の重要な部分となった。^[17]

この期間中、禁酒法に対する有権者や政治家の支持は減少した。生涯飲酒をせず、酒場反対連盟に35万ドルから70万ドルを寄付していたジョン・D・ロックフェラー・ジュニアは、禁酒法が広範囲に問題を引き起こしていると考え、廃止を支持すると発表した。^[1]デュポン兄弟などの有力な指導者は、その名前が意図を明確に示す禁酒法改正反対協会を率いた。

廃止運動には、女性もかなりの割合で参加し、最近選挙権を得た女性有権者は自動的にこの問題で一斉に投票するだろうという想定を覆した。^[18]廃止運動において、女性たちは中心的存在となった。なぜなら、多くの女性が「アルコールの破壊性が禁酒法そのものに体現されているという苦い結論に達していた」からである。 ^[19]その時までに、女性参政権を支持する第19修正条項の批准により、女性はさらに政治的に力を持つようになった。 ^[20]活動家のポーリン・セイビンは、廃止によって、禁酒法に起因する腐敗、暴力犯罪、および隠れ飲酒から家族が守られると主張した。1929年5月28日、セイビンは全米禁酒法改革女性組織(WONPR) を設立し、多くの元禁酒主義者をその組織に引き入れた。^[21] 1933年にようやく廃止が可決されたとき、WONPR の会員数は推定150万人であった。もともと、セイビンは第18修正条項を支持する多くの女性の一人だった。しかし、現在では禁酒法は偽善的かつ危険であるとみなしていた。セイビンは「節度ある飲酒が明らかに減少している」ことを認識し、密造酒をめぐって組織犯罪が勃興することを恐れていた。^[22]

さらに、セイビンは、アメリカの子供たちが飲酒禁止法の露骨な無視を目撃することで、法律自体の神聖さを認識しなくなるのではないかと心配した。最終的に、セイビンと WONPR は、飲酒のような個人的な問題への連邦政府の介入を非難する自由主義的な立場を取った。しかし、時が経つにつれて、WONPR はその主張を修正し、禁酒法時代の腐敗の結果として「アメリカの家庭を脅かす道徳的過ち」を強調した。^[13] 20 世紀初頭の女性団体として、母性主義と家庭保護を中心とした政治的立場を採用することは、最も幅広い聴衆にアピールし、最終的にはほとんど注目されなかった個人の自由に関する議論よりも好まれた。

WONPRは当初、主に上流階級の女性で構成されていました。しかし、憲法修正第21条が可決された頃には、中流階級や労働者階級も会員に加わりました。短期間の設立期間の後、会員からの寄付だけで組織を財政的に維持できるようになりました。1931年までに、WONPRに所属する女性の数は女性キリスト教禁酒同盟（WCTU）を上回り、1932年までにWONPRは41州に支部を構えました。^[23]

WONPRは「真の」禁酒を掲げて廃止を支持し、「飲酒の節度と抑制の傾向は禁酒法によって逆転した」と主張した。^[24]両者の主張は正反対だったが、WONPRはWCTUの擁護手法を真似した。彼らは戸別訪問を行い、あらゆるレベルの政治家に廃止を党の綱領に組み込むよう促し、請願書を作成し、演説やラジオインタビューを行い、説得力のある文書を配布し、支部会議を開いた。時にはWONPRは他の禁酒法反対団体と協力して活動した。1932年、AAPA、弁護士自主委員会、クルセイダーズ、アメリカホテル協会、WONPRは統一廃止協議会を結成した。統一廃止協議会は1932年の共和党と民主党の全国大会で、それぞれの大統領選挙運動に廃止を組み込むようロビー活動を行った。結局、共和党は禁酒法の擁護を続けた。当初は無党派の組織として始まったWONPRは民主党の選挙運動に加わり、フランクリン・ルーズベルトを支持した。^[25]

廃止を求める団体の数も増え、廃止を求める声も高まった。

• 禁酒法改正反対協会
• マサチューセッツ州憲法自由連盟は、その名前にもかかわらず全国規模の組織である。
• 十字軍
• ボルステッド法の修正を求める労働党全国委員会
• ニューヨーク・モデレーション・リーグは、その名前にもかかわらず全国規模の組織である。
• モリーピッチャークラブ
• 全国禁酒法に反対する共和党市民委員会
• 統一廃止評議会
• 弁護士ボランティア委員会
• 憲法修正第18条の廃止を求める女性委員会
• 女性節度連盟
• 全米禁酒法改革女性団体

• ニコラス・マレー・バトラー
• ジョセフ・H・チョート・ジュニア
• フレッド・クラーク
• ヘンリー・カラン
• ランモット・デュ・ポン II
• ピエール・S・デュポン
• ヘンリー・ボーン・ジョイ
• ロバート・マコーミック大佐
• グレイソン・マーフィー
• トーマス・W・フィリップス
• レイモンド・ピトケアン
• ジョン・J・ラスコブ
• ポーリン・サビン
• ジュエット・ショース
• ウィリアム・H・ステイトン
• ジェームズ・ワズワース
• マシュー・ウォール

• 反酒場連盟（現在はアメリカアルコール問題協議会）
• アメリカカトリック完全禁欲連合
• 善良なテンプル騎士団の独立組織(IOGT)
• 独立レカブス修道会(IOR)
• メソジスト禁酒・禁酒法・公衆道徳委員会
• 禁酒党
• 女性キリスト教禁酒同盟(WCTU)

1932年、民主党の綱領には禁酒法廃止の項目が盛り込まれ、民主党候補のフランクリン・D・ルーズベルトは連邦禁酒法の廃止を公約に掲げてアメリカ合衆国大統領選挙に出馬した。 ^[1]

A・ミッチェル・パーマーは、禁酒法を最初に施行した司法長官としての専門知識を生かし、州議会ではなく州議会を通じて禁酒法の廃止を促進する計画を推進した。^[26]

1933年3月22日にフランクリン・D・ルーズベルト大統領が署名したカレン・ハリソン法は、アルコール度数3.2%のビール（酔わせるにはアルコール濃度が低すぎると考えられていた）とワインの販売を認可し、1920年1月16日の禁酒法開始以来初めて合法的にビールを販売できるようにした。 ^[27] 1933年、州議会は禁酒法を廃止する憲法修正第21条を批准した。この修正条項は1933年12月5日に完全に批准され、禁酒法を施行する連邦法はその後廃止された。^[28]

廃止後も、一部の州は自らの管轄区域内で禁酒法を継続した。州のほぼ3分の2は、行政区分内の住民が地元の禁酒法に賛成または反対の投票を行えるような何らかの形の地方選択を採用した。一時は、アメリカ人の38パーセントが禁酒法が施行されている地域に住んでいた。^[1]しかし、1966年までにすべての州が州全体の禁酒法を廃止し、ミシシッピ州が最後に廃止した州となった。^[28]

• ウォーカー、ロバート S. およびサミュエル C. パターソン著『オクラホマの湿地化: 禁酒法の廃止』、イーグルトン研究所、ラトガース大学、(1961 年)。ブロッカー、ジャック S. (1976 年)。『改革からの撤退: 1890 年から 1913 年までの米国における禁酒法運動』。アメリカ史への貢献。第 51 巻。ウェストポート、コネチカット: グリーンウッド プレス。ISBN 978-0837188997。
• Kyvig, David E. (1979)。『全国禁酒法の廃止』シカゴ、イリノイ州：シカゴ大学出版局。ISBN 978-0226466415。
• Kyvig, David E. (1976年秋)。「禁酒法に反対する女性たち」。American Quarterly。28 ( 4 ): 465–482。doi : 10.2307 /2712541。JSTOR 2712541  。
• ポラード、ジョセフ・P. (1932)。『廃止への道：条約への服従』ニューヨーク：ブレンタノズ。
• ローズ、ケネス・D（1996年）。『アメリカ女性と禁酒法の廃止』アメリカ社会経験シリーズ第33巻。ニューヨーク：ニューヨーク大学出版局。ISBN 978-0585136301。
• ティエソート、フランシス・J.編（1929年）。禁酒か禁酒法か？ニューヨーク：ハースト禁酒コンテスト委員会。
• ヴィレブラント、メイベル・ウォーカー、エリザベス・A・スマート、エドワード・C・スタージス（1929年）。『禁酒法の内幕』インディアナポリス、インディアナ州：ボブス・メリル。

• 廃止日は12月5日
• コーネル大学図書館のPJ モード コレクションの説得力のある地図作成で「アルコール」のテーマを選択すると、関連する画像をさらに見ることができます。