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バージニア州では、ゲリマンダーリング（選挙区の恣意的な区割り）の疑惑から、選挙区の再編成が物議を醸す話題となっている。
連邦裁判所がバージニア州第4選挙区の区割りを変更したため、共和党は議会で議席を1つ失った。訴訟では、同選挙区は白人共和党員に有利になるように人種的にゲリマンダーリングされたと主張されていた。この訴訟の判決では、2012年に州議会がボビー・スコットの選挙区に黒人有権者を不当に詰め込み、近隣の選挙区の黒人の影響力が低下したと判断された。[ 1 ]この判決により、民主党のドナルド・マクイーチンが新たに招集された米国下院で第4選挙区を代表することになった。 [ 2 ]
マーク・L・コール議員は、ゲリマンダーリングがなくても、都市部と農村部の政治的な違いが顕著であるため、政治的分極化は存在し、州内の一部の地域では競争力のある選挙区を設定することが不可能になると指摘した。[ 3 ]
2017年3月1日、米国最高裁判所は、バージニア州下院の12の選挙区に関する訴訟を下級裁判所に差し戻し、そのうち11の選挙区について判決を下すよう命じた。[ 4 ]リッチモンド巡回裁判所のW・ライリー・マーチャント判事は、地図の合憲性は「十分に議論の余地がある」として、これを支持した。[ 5 ] 2018年6月、バージニア州東部地区連邦地方裁判所は、11の選挙区が黒人有権者を違憲に集中させ、彼らの代表権を奪っていると判断した。[ 6 ]裁判所は、バージニア州議会に2018年10月30日までに新しい地図を提出するよう命じたが、共和党が多数を占める議会は、民主党のラルフ・ノーサム知事も支持する地図で合意することができず、裁判所は代わりに、カリフォルニア大学アーバイン校の政治学教授であるバーナード・グロフマンを特別監督官に任命し、選挙区再編成プロセスを監督させた。[ 6 ]
バージニア州再区割り連合は、独立委員会または二極化していない超党派委員会を提案した。加盟団体には、バージニア州女性有権者連盟、バージニア州AARP、OneVirginia2021、バージニア州商工会議所、バージニア組織化プロジェクトなどがある。[ 7 ]ボブ・マクドネル知事のバージニア州再区割りに関する独立超党派諮問委員会は、2011年4月1日に報告書を提出した。同委員会は、州議会が採択したものよりもコンパクトで連続した選挙区の地図を示す、各州議会に対する2つの勧告を行った。[ 8 ]
2011年、ジョージ・メイソン大学のマイケル・マクドナルド教授とクリストファー・ニューポート大学のクエンティン・キッド教授が、バージニア州の大学・大学院の選挙区再編成コンテストを主催した。13校から16チーム、約150名の学生が州議会および連邦議会の選挙区案を提出した。彼らは州議会の案よりもコンパクトな選挙区を作成した。「第1区」の地図は知事の行政命令に準拠しており、選挙競争や代表の公平性については考慮していなかった。コンテストの「第2区」の地図は、隣接性、人口均等、連邦投票権法、既存の市と郡の境界内の利害共同体の基準に加えて、選挙競争と代表の公平性に関する考慮事項を取り入れた。賞金の審査員は、ブルッキングス研究所のトーマス・マンとアメリカン・エンタープライズ研究所のノーマン・オーンスタインであった。[ 9 ]
2015年1月、ウィンチェスター選出の共和党州上院議員ジル・ホルツマン・ヴォーゲルとポーツマス選出の民主党州上院議員ルイーズ・ルーカスは、政党の特定メンバー4名とその他の独立公職者3名からなるバージニア州再区割り委員会の追加基準を定める上院共同決議案を提出した。基準は、市町村、郡、行政区、選挙区、投票区などの既存の政治的境界を尊重することから始まった。選挙区は、人種的公平性に関するものを含む連邦法および州法、裁判所の判例に従って、人口に基づいて設定される。地域は連続していてコンパクトであり、奇妙な形の境界があってはならない。委員会は、いずれかの政党または現職を優遇するために政治データや選挙結果を使用することを禁じられている。この決議案は上院で27対12の3分の2の多数で可決され、その後、下院の委員会に付託された。[ 10 ]
2015年、バージニア州の裁判所で行われたVesilind対バージニア州選挙管理委員会の訴訟において、原告らは、州議会による下院5選挙区と上院6選挙区の再区割りが「連続したまとまった地域」の人口を代表していないとして、バージニア州憲法と米国憲法の両方に違反しているとして、その再区割りの取り消しを求めた。[ 11 ]
2017年のバージニア州議会では、すべての選挙区再編成改革法案が否決された。[ 12 ]
バージニア州議会は、2019年にHJ 615 [ 13 ]、2020年にSJ 18 [ 14 ]を可決し、2021年の選挙区再編成プロセスに向けて再編成委員会を設置するために州憲法を改正した。バージニア州の州憲法改正手続きに従い、この改正案は、2020年11月にこの住民投票で投票したバージニア州の有権者に付託される前に、2回の連続した議会で州議会を通過する必要があった。この改正により、州議会の代わりに、8人の市民、2人の上院民主党議員、2人の上院共和党議員、2人の下院民主党議員、2人の下院共和党議員からなる16人の委員で構成される委員会がバージニア州の選挙区を再編成することになった。また、委員会の透明性に関する要件と、人種的および民族的マイノリティに対する歴史的な公民権保護をバージニア州憲法に明記した。[ 15 ]委員会が合意できない場合、または州議会が委員会の地図を 2 回否決した場合、バージニア州最高裁判所は、特別管理人の助けを借りて、既存の基準に従って選挙区を再編成する。この修正案は 2020 年 11 月 3 日に 65.69% の賛成票で可決された。[ 16 ]委員会は新しい選挙区の地図について合意できなかったため、[ 17 ]バージニア州憲法に従って、最高裁判所が委員会から責任を引き継ぎ、裁判所が任命した 2 人の特別管理人の助けを借りて 2021 年 12 月に再区割りプロセスを完了した。[ 16 ]
2026年のバージニア州の選挙区再編成に関する住民投票は、2026年4月21日のバージニア州の投票用紙に、州議会が提案した憲法改正案として掲載された。この改正案は僅差で可決されたが、その後バージニア州最高裁判所によって無効とされた。そのため、州の連邦議会選挙区を策定する権限は超党派委員会に保持され、改正案が意図していたように州議会に返還されることはなかった。民主党が主に支持し、共和党が反対したこの改正案は、全国的なゲリマンダーリングをめぐる大きな争いの一部である。この改正案は、2025年10月にバージニア州の議員によって初めて検討され、10月31日に予備承認された。バージニア州議会は、 2026年1月16日にこの改正案を2度目に可決した。
2026年1月27日、バージニア州の裁判官は、この修正案は違法であるとの判決を下し、4月の投票用紙に掲載されることを阻止した。しかし、バージニア州の民主党は判決を不服として控訴し、2月13日、バージニア州最高裁判所は予定通り住民投票を実施することを許可した。[ 18 ] 2月19日、バージニア州最高裁判所の判決を受けて、バージニア州の裁判官は、当初の判決ともバージニア州最高裁判所の判決とも関係のない理由で、この修正案は違法であるとの判決を下し、再び提案された修正案が4月の投票用紙に掲載されることを阻止した。[ 19 ] 3月2日、裁判所は、選挙は実施可能であり、法廷闘争は選挙後に解決されるとの判決を下した。[ 20 ]期日前投票は2026年3月6日に始まり、2026年4月18日に終了した。[ 21 ] [ 22 ]
有権者が住民投票を承認したため、州議会ですでに可決された新しい地図が、2026年の選挙だけでなく、バージニア州最高裁判所での法的異議申し立てを乗り越えていれば、2028年と2030年の選挙にも使用されるはずだった。[ 23 ] [ 24 ]この地図は、11の議会選挙区のうち10で民主党に有利になるようにゲリマンダーされており、民主党が4議席獲得することになるはずだった。[ 25 ] [ 26 ]
4月22日、バージニア州の裁判官は、結果の認証と実施に対する差し止め命令を出した。ジェイ・ジョーンズ司法長官は、バージニア州最高裁判所に執行停止を求めた。4月28日、バージニア州最高裁判所は執行停止を却下し、提案の合憲性が裁定されるまで下級裁判所の差し止め命令を維持した。[ 27 ]最高裁判所は2026年5月8日にこの修正案を無効とした。 [ 28 ] [ 29 ]
判決を受けて、バージニア州下院議長ドン・スコットと司法長官ジェイ・ジョーンズは、米国最高裁判所に緊急上訴し、上訴審理が進行する間、州最高裁判所の判決の効力を一時停止するよう求める申し立てを行った。[ 30 ]上訴は5月15日に米国最高裁判所によって却下された。[ 31 ]
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)民主党が提案した地図は意図的な党派的ゲリマンダーである。