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 2016 年のレッドヒル地下燃料貯蔵施設の内部 | |
| 日付 | 2021年11月20日～現在 |
|---|---|
| 位置 | 米国ハワイ州真珠湾ヒッカム共同基地とホノルル都市部 |
| 座標 | 北緯21°22′26″ 西経157°53′38″ / 北緯21.37389° 西経157.89389° / 21.37389; -157.89389 |
| タイプ | 地下水汚染（各種石油製品） |
レッドヒル水危機は、レッドヒル地下燃料貯蔵施設からオアフ島の真水帯水層に燃料が漏れたことによって引き起こされた公衆衛生危機および環境災害です。[1]パールハーバー・ヒッカム統合基地周辺の軍用住宅の住民は、2021年11月末頃に水道水の化学物質汚染を報告し始め、ハワイ州保健局は2021年11月29日に住民に水道水の使用を中止するよう勧告しました。[2] [3]この地域のすべての住民（軍用住宅だけでなく）は、水道システムから汚染物質が洗い流された翌年3月まで水道水を使用できませんでした。[4] [5]
レッドヒル施設からの燃料流出により、ホノルル市街地に飲料水を供給していたホノルル水道局が運営するいくつかの水源も閉鎖を余儀なくされた。[6] [7]地下での燃料汚染の広がりが不透明なため、これらの水源は無期限に閉鎖されたままとなり、ホノルル住民の水不足を引き起こしている。[8] [9] [10] 2022年3月10日に自主的な水使用量削減が発表され、これに従うことで2022年5月の時点で強制的な水制限の実施は回避されている[アップデート]。[11] [12] [13]
背景
レッドヒル地下燃料貯蔵施設
レッドヒル地下燃料貯蔵施設（正式名称はレッドヒルバルク燃料貯蔵施設）は、もともと1943年に米海軍によって完成され、空襲に弱い地上貯蔵タンクの代替として建設されました。レッドヒル施設には20基の地下燃料貯蔵タンクがあります。各タンクは直径100フィート（30メートル）、高さ250フィート（76メートル）で、1250万米ガロン（4730万リットル）の燃料を貯蔵でき、総貯蔵容量は約2億5000万米ガロン（9億4600万リットル）です。レッドヒル施設に貯蔵されている燃料は、パールハーバー・ヒッカム統合基地に拠点を置く船舶や航空機で使用されます。施設はレッドヒルの尾根の中にあり、+燃料が重力によって貯蔵タンクから真珠湾まで流れるように、真珠湾から1 ⁄ 2マイル（4.0キロメートル）離れた場所が選ばれた。 [14] [15] [16] [17]
レッドヒル施設の配置は、オアフ島に島の飲料水の大部分を供給する淡水帯水層の真上に位置していることも意味していました。[18] 2014年1月に27,000米ガロン（100,000リットル）の燃料が漏れたことで、環境保護庁（EPA）とハワイ州保健局（DOH）の両方から注目を集め、海軍は漏れの監視を強化し、漏れが発生する可能性を減らす構造改善を行う協定（正式名称は「同意に関する行政命令」またはAOC）を締結しました。[19] AOCはまた、海軍に二次封じ込めソリューション（タンク内タンクの建設など）を実施するか、2042年までにレッドヒル施設を空にすることを要求した。[20] [21] AOCの実施後、ロバート・チャドウィック少将（当時のハワイ海軍管区司令官）は2019年に「2014年に起こったような出来事は、現在実施されている手順では二度と起こらないと人々は安心できる」と述べた。[20]
給水システム
海軍はパールハーバー・ヒッカム統合基地と近隣の軍用住宅に住む約93,000人に給水する給水システムを運営している。[18] [22]このシステムはまた、イロコイポイントの元軍用住宅地で現在は民間賃貸住宅に改装されたカピリナビーチホームズにも給水している。[23]この給水システムは3つの水源から集めた水を配水しており、そのうちの1つはレッドヒル施設の貯水タンクから約2,600フィート（790メートル）離れた場所にある。[18]
ホノルル水道局（BWS）はオアフ島の市営水道事業体であり、ホノルル市郡の機関である。[24] BWSは島全体の水道システムを運営しており、島の下の帯水層にある地下水を汲み上げる100の水源からオアフ島の100万人の住民のほぼ全員に水を供給している。 [25] [26]これらのうち最大のものはハラワシャフトで、1日あたり約1,000万～1,200万米ガロン（3,800万～4,500万リットル）の水を供給しており、これはホノルル市街地で消費される水の約20％に相当します。[26] [27]ハラワシャフトはレッドヒル施設の貯水タンクから約5,000フィート（1,500メートル）の場所にあります。[18]
どちらの給水システムもハラワ渓谷とレッドヒルの地下にある同じ帯水層から水を汲み上げており、その地下水位はレッドヒルの貯水タンクの約100フィート（30メートル）下に位置している。[18] [26]
水質汚染
2021年5月6日、レッドヒル施設の貯蔵タンクから約2万米ガロン（76,000リットル）の燃料が漏れた。これは、オペレーターのミスにより施設内のパイプライン内で圧力の急上昇が起こり、パイプラインが破裂して燃料が漏れたためである。[28] [29]漏れた燃料のほとんどは、施設の消火システムの一部である排水管に流れ込んだ。[28] [29] [30] [31]燃料はその後6か月間排水管内に留まったが、2021年11月20日にカートが排水管に衝突し、排水管が破裂して燃料が漏れ出し、施設周辺の地面と帯水層に流れ込んだ。[30] [31] [28] [29] 11月20日の漏れは、海軍の給水システムに水を供給していた井戸から約1,300フィート（400メートル）の場所で発生した。[31]
海軍による5月6日と11月20日の漏洩に関する内部調査では、5月6日の漏洩を引き起こした最初の誤りは、施設内で漏洩した燃料がどこに行ったのかを適切に調査し説明しなかったことで悪化したことが判明した。[28] [29] 5月6日の漏洩の後、レッドヒル施設のスタッフは、漏洩した燃料が施設の燃料分配システムのパイプラインに残っていると誤って信じ、燃料が施設の消火システムに入ったことに気付いていなかった。[28] [29]
2021年の晩春（5月6日の漏出とほぼ同時期）から、パールハーバー・ヒッカム統合基地付近の軍用住宅に住む住民は、抜け毛、疲労感、皮膚の発疹など、珍しい健康問題に苦しみ始めた。[32] [33] 11月20日の漏出から1週間以内に、住民は水が油っぽく光沢があり、燃料のような臭いがすることに気付いた。[2] [3]保健省は11月29日、海軍の水道システムの利用者に飲用と水道水の使用を中止するよう勧告する通知を出した。[2] [34] [35] [36]海軍は当初、水は安全であると宣言していたが[37] 、 12月2日には水道システムが石油製品で深刻に汚染されていることを認め、[38] [39]翌日、影響を受けた軍用住宅地区から住民の避難を開始した。[40] [41]自宅の水道水が使用できなくなったため、約4,000世帯が近くのホテルに移った。[42]海軍は汚染の範囲を測るために1,000軒以上の影響を受けた住宅から水のサンプルを採取したが、全有機炭素についてはそれらの水サンプルのサブセットのみを検査し、残りのサンプルについては全く検査しなかった。[33]
レッドヒル施設に最も近い海軍の水井戸は、ディーゼルに関連する総石油炭化水素（TPH-d）が140,000ppb、ガソリンに関連する総石油炭化水素（ TPH-g）が20,000ppbで高度に汚染されていることが判明しました。[43] [44]飲料水中のこれらの化学物質の安全限度は、TPH-dで400ppb、TPH-gで300ppbです。[43] [44] 2番目の海軍の井戸の配管内の水も、安全限度を超えて汚染されており、TPH-dが920ppbでした。[45] [46]
2022年1月と2月に保健省と疾病予防管理センターが共同で実施した調査では、調査対象となった2,289人のうち87%が、水の燃料汚染によって病気になったと報告していることが明らかになった。 [47] [48]調査対象者の37%が症状に対処するために医療機関を受診したと報告し、17人が一晩入院した。[47] [49]
清掃活動
レッドヒル施設に最も近い海軍の水井戸の浄化は、海軍のダイバーが井戸に入り、井戸水の表面から燃料をすくい取ることから始まりました。[50] [51] 2022年1月、これは井戸から活性炭フィルターを通して水を汲み上げ、ろ過した水をハラワ川に排出することに変わりました。[52] [53]汚染された地下水の汲み上げは、流出した燃料が帯水層にさらに広がるのを防ぐことを目的としています。 [54]ハラワ川への水の汲み上げは2022年6月現在も続いており[アップデート]、保健省が地下の燃料プルームが帯水層を通って移動していないと判断するまで、当面続くと予想されます。[55]
海軍給水システムに供給していた3つの井戸のうち2つは汚染のため閉鎖されたが、3つ目の井戸はきれいな水を供給し続け、稼働していた。[18] [56]しかし、汚染された水からの燃料が海軍給水システムの配管に浸出し、きれいな水を供給できなくなった。[57] [58]海軍給水システムを修復するために、検査で汚染が安全レベル以下であると判明するまで、きれいな水が給水システムの汚染されたセクションに体系的に汲み上げられた。[58] [59] [60]海軍給水システムの除染は2022年3月18日に完了したと宣言され、その後少なくとも6か月間は定期的な検査が継続される予定である。[4] [5] [61]
海軍水道システムは2022年3月18日から公式には安全に使用できるとみなされているが、海軍水道システムを使用する住民は2022年7月現在も水の汚染を発見し、健康上の問題（異常な皮膚の発疹など）に苦しんでいる[アップデート]。[56] [62]
オアフ島の水供給への影響
BWSは、保健省が海軍水道システムの利用者に勧告通知を発行した3日後の2021年12月2日にハラワ立坑からの水の汲み上げを停止した。[6]ハラワ立坑から汲み上げた水には汚染物質は検出されなかったが、水を汲み続けるとハラワ渓谷の下の帯水層から汚染物質が引き込まれ、最終的にBWSの水道システムに流入するリスクがあるため、BWSはハラワ立坑を閉鎖した。[8] [18]海軍の2つ目の井戸で汚染が見つかったため、12月8日にはBWSの他の2つの井戸も閉鎖された。[18] [63]
3つの水源の閉鎖は雨の多い冬の時期に行われたため、直ちに水不足にはつながらなかったが[8] [18]、翌春に水使用量が増加したため、BWSは3月10日にオアフ島の水利用者に自主的に水消費量を10%削減するよう要請した。[64] [65] [66]この水不足は、夏の間ホノルルに深刻な影響を及ぼすことが予想され、計画されていた建設プロジェクトの削減[9]や強制的な水制限の導入[11] [12]などがあったが、2022年5月24日現在[アップデート]、BWSは自主的な水使用量の削減でより抜本的な措置を回避するのに十分であったと述べている。[13] [67]
BWSは、地下の燃料プルームの拡散が不確実なため、ハラワシャフトと他の2つの井戸は無期限に閉鎖されたままになると述べている。[7] [10]失われた揚水能力を補うための新しい水源の建設には5年から7年かかると予想されている。[9] [68]レッドヒル施設の南東約1,500フィート（460メートル）にある監視井戸は、2022年8月に石油汚染が報告された。[69]
レッドヒル地下燃料貯蔵施設の閉鎖
地下貯蔵タンクの規制を担当する州機関として、保健省は2021年12月6日に緊急命令を発令し、海軍にレッドヒル施設の閉鎖を指示した。[70] [71] [72]資源保全回復法の規定により、保健省は、レッドヒル施設が連邦政府によって所有および運営されているにもかかわらず、その施設を規制および監督する権限を持っている。[70] [ 73]海軍は保健省の緊急命令に異議を申し立てるために争訟審理を求め、命令は12月27日に支持され[74] [75]、2022年1月3日に発効した。[76] [77]
海軍は米国防長官 ロイド・オースティンの指示により[78]、保健省の緊急命令に従うことに同意しており、保健省の命令発令権限や命令の有効性に異議を唱えない予定である。[79] [80] [81]保健省が発行した改訂された緊急命令に基づき、海軍はレッドヒル施設の燃料を抜く計画を提出しており、2022年11月1日までに施設を閉鎖する計画を提出する必要がある。[82] [83] [84] [更新が必要]海軍のコンサルタントは、レッドヒル施設のタンクから燃料を抜くには、施設内の多数の安全上の危険（火災の危険や腐食した配管など）に対処するために完了しなければならない大規模な修理が必要になると判断した。[85] [86] [87]保健省に提出された海軍の燃料抜き計画によれば、レッドヒル施設は2024年12月31日より前に燃料が抜かれることはない。[84] [88]
訴訟
連邦不法行為請求法（FTCA）に基づいて提起されたいくつかの訴訟では、7,500人が水質汚染とその結果生じる可能性のある健康への影響について海軍を訴えた。最初の裁判は2024年4月に始まった。[89] [90] [91]
BWSはまた、海軍に対してFTCAに基づき12億ドルの請求を申し立てたが、これは主にハラワシャフトやその他の閉鎖された井戸に代わる新しい水源を確立するための費用を回収するためであった。[92] [93] BWSの請求は長期化する裁判につながると予想されている。[94]
参照
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外部リンク
- 環境保護庁：ハワイ州ホノルルのパールハーバー・ヒッカム統合基地における飲料水緊急事態（2021年11月～2022年3月）
- 米太平洋艦隊司令官 パールハーバー・ヒッカム統合基地 ウォーターアップデート
- ハワイ州保健局 レッドヒル水情報
- ホノルル水道局レッドヒル最新情報
- ハワイ公共ラジオによるレッドヒル危機のタイムライン