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公共部門労働組合（または公共部門労働組合）とは、主に公共部門または政府機関に所属する従業員の利益を代表する労働組合のことである。
1800年代後半、労働組合は都市部や工業地帯のさまざまな職種の労働者を支援するために初めて出現した。[ 1 ] 1934年の統一果物ストライキなどの暴力的な弾圧に直面した後、組合は1948年のコスタリカ内戦後にさらに力をつけ、公共部門の組合も出現した。[ 1 ]以前の政権や議会はコスタリカの労働組合にほとんど注意を払っていなかったが、 [ 2 ]ルイス・ギジェルモ・ソリスと2014年の立法議会が就任すると、ソリスと市民行動党および広範戦線の8人の議員は組合に耳を傾けることを約束した。自由主義者のオットー・ゲバラは懸念を表明した。[ 2 ]今日、コスタリカの組合は教育や医療の分野を含む公共部門で最も強い。[ 1 ]農業部門でも組合は強い存在感を示している。[ 1 ]一般的に、コスタリカの労働組合は、銀行、医療、教育分野における政府規制、および賃金と労働条件の改善を支持している。[ 3 ]
公共部門の労働組合にとって重要な問題の一つは、前大統領ラウラ・チンチージャが拒否権を行使した労働手続法（Código Procesal Laboral）の可決である。[ 4 ]チンチージャは、可決されれば、警察官、医療従事者、医師などの緊急サービス従事者がストライキを行うことができるようになると述べた。ルイス・ギジェルモ・ソリス大統領は、労働手続法の問題は就任後1年以内に解決されるべきだと述べた。[ 5 ]立法議会議長のヘンリー・モラ・ヒメネスも、公共部門の労働組合と同様に、この法律を支持している。[ 4 ]
ヨーロッパには、公務員と彼らが働く機関との間で協定を交渉する公共部門の労働組合が存在する。2010年には、深刻な金融危機により、いくつかの政府が緊縮財政措置として賃金と福利厚生を削減せざるを得なくなり、抗議活動が起こった。特にギリシャでは顕著だった。ギリシャでは、EUがギリシャの公共支出に課した要件のために、1日限りの抗議活動が行われた。[ 6 ]
労働組合は、公務員制度の導入以前は政党が用いていた縁故主義によって主に支配されていた政府職員を一般的に無視していた。郵便局員は組合を結成した。全米郵便配達員協会は1889年に設立され、急速に成長した。1960年代半ばには、6,400の支部で175,000人の会員を擁していた。[ 7 ]
1890年代から、郵便局員の競合する組織がいくつか出現した。合併の議論は何年も続き、最終的に1961年にNFPOC、UNMAPOCなどが合併して全米郵便局員連盟となった。1971年の別の合併により、アメリカ郵便労働者組合（APWU）が誕生した。2012年時点で、APWUの組合員数は33万人だった。[ 8 ]さまざまな郵便組合はストライキを行わなかった。
歴史家のジョセフ・スレーターは、「公共部門の労働組合にとって残念なことに、20世紀前半の彼らの歴史の中で最も痛烈で長く記憶に残るイメージはボストン警察のストライキだった。このストライキは1940年代末まで裁判所や当局によって繰り返し引用された」と述べている。[ 9 ]カルビン・クーリッジ 知事がストライキを鎮圧し、州議会は市当局から警察の支配権を奪った。[ 10 ]
1920年代の警察ストライキは、公共部門における労働組合の関心を冷え込ませた。主な例外は、大都市における公立学校教師の組合の出現であり、彼らはAFLに加盟するアメリカ教員連盟（AFT）を結成した。郊外や小都市では、全米教育協会（NEA）が活動したが、NEAは労働組合ではなく専門職団体であると主張した。[ 11 ]
1930年代半ば、WPA労働者の組合結成の試みが行われたが、フランクリン・D・ルーズベルト大統領が反対した。[ 12 ] モーは、ルーズベルトが「民間部門における団体交渉の熱心な支持者であったにもかかわらず、公共部門における団体交渉には反対していた」と指摘している。[ 13 ] ルーズベルトは1937年に国民に対し、政府の立場を次のように述べた。「すべての政府職員は、一般的に理解されている団体交渉のプロセスは、公共サービスに移植することはできないことを認識すべきである。政府の性質と目的そのものが、行政官が政府職員組織との相互協議において雇用主を完全に代表したり、雇用主を拘束したりすることを不可能にしている。」[ 14 ]
変化は1950年代に訪れた。1958年、ニューヨーク市長ロバート・F・ワグナー・ジュニアは「リトル・ワグナー法」と呼ばれる行政命令を発令し、市職員に一定の団体交渉権を与え、組合に排他的代表権を与えた（つまり、組合員であるか否かにかかわらず、組合だけがすべての市職員を代表して発言する法的権限を与えられた）。経営陣は不満を述べたが、組合は市政において力を持っていた。[ 15 ]
1960年代から1970年代にかけて、公共部門の労働組合は急速に拡大し、教師、事務員、消防士、警察官、刑務官などを網羅するようになった。1962年、ジョン・F・ケネディ大統領は大統領令10988号を発令し、連邦職員の労働組合の地位を向上させた。[ 16 ]
1960年以降、公共部門の労働組合は急速に成長し、組合員のために高賃金と高額年金を確保した。製造業と農業が着実に衰退する一方で、州および地方政府の雇用は1950年の400万人から1976年には1200万人、2009年には1660万人へと4倍に増加した。[ 17 ]
2009年には、米国の公共部門の労働組合員数が初めて民間部門の労働組合員数を上回り、それぞれ790万人と740万人となった。[ 18 ]
2011年、各州は財政危機の深刻化に直面し、共和党は2010年の選挙で大きな躍進を遂げた。公務員組合は、特にウィスコンシン州、インディアナ州、ニュージャージー州、オハイオ州で、保守的な共和党議会から激しい攻撃を受けた。[ 19 ] [ 20 ] 2012年更新。[ 21 ]保守的な州議会は、組合の団体交渉能力を大幅に縮小しようとした。保守派は、公務員組合は経営者の選出に協力しているため強力すぎると主張し、また、過度に寛大な年金制度は州の予算に大きな負担となっていると主張した。[ 22 ]
アトランティック誌に寄稿したニコラス・バグリーは、2025年と2015年の公共部門の労働組合に関する2つのメタ分析を要約し、組合員の従業員のパフォーマンスは同等かそれ以下であることが判明したと述べている。[ 23 ]