インディアンの守護者

インディアン保護官（スペイン語：Protectoría de Los Indios ）は、スペイン植民地の行政機関であり、先住民の福祉に配慮する責任があるとみなし、虐待の詳細な目撃証言を提供することで、彼らの闘争と法廷での彼らの代弁者の声を伝え、スペイン国王に報告した。^[1]インディアン保護官の政権の確立は、アメリカ・インディアンの初代保護官であるバルトロメ・デ・ラス・カサスと、スペインの偉大な摂政枢機卿であるフランシスコ・ヒメネス・デ・シスネロス修道士によるところが大きい。^[2]この時代を通して、スペイン国王はバルトロメ・デ・ラス・カサスとフランシスコ・ヒメネス・デ・シスネロス修道士を通じて、先住民の扱いに関する情報を得ていた。バルトロメ・デ・ラス・カサスは、新半球に足を踏み入れた最初のヨーロッパ人の一人で、後に先住民アメリカ人への厳しい扱いを終わらせることに人生を捧げた。^[3]インディアン保護官の制度は、統治者が裁判所の内外で不利な立場にある個人を擁護する役人を任命すべきであるという考えに基づいていた。^[4]

前述のように、先住民族の保護司の直接の起源は、主にバルトロメ・デ・ラス・カサス修道士とシスネロス枢機卿によるものです。先住民族の保護政策の実施に向けた最初のステップは、1516年に始まったと考えられています。^[2]バルトロメ・デ・ラス・カサスを含む数人のヒエロニムス会修道士（スペインのヒエロニムス会修道会を構成する個人^[5]）は、スペインの植民地に派遣され、植民地化が先住民の人口減少に及ぼしている行動と結果を評価しました。^[3]先住民は、キリスト教への強制改宗などの他の影響にも直面しました。^{[3]バルトロメ・デ・ラス・カサス修道士から}シスネロス枢機卿への報告は、司教たちが先住民族に対する保護措置を講じる任務を引き受けたときの努力の、おそらく最初の文書化された試みです。^{[6] [7]}バルトロメ・デ・ラス・カサスは1516年にスペインの宮廷にこの報告書を提出し、植民地の原住民に課せられた危害と残虐行為を非難した。^[2]その後、スペイン国王、あるいは国王の名を冠した総督らは、司教、修道士、民間人などの個人を先住民の保護者として指名し、任命するようになった。^[2]

シスネロスはバルトロメ・デ・ラス・カサスにインディオス保護官の称号を与え、先住民に関する問題に関して顧問を務めるよう指示した。また、法的手続きの際に先住民を代表して発言し、スペインに報告するよう依頼された。50年以上にわたり、新世界とスペイン宮廷を行き来しながら、バルトロメ・デ・ラス・カサスは著書、手紙、説教を通じて先住民を擁護し、不当な征服の厳しさを明らかにした。他の著名な保護官には、フアン・デ・スマラガ（1527年に任命）やエルナンド・デ・ルケ（1529年に任命）がいる。

ディエゴ・フォン・バカノが論文「ラス・カサスと人種の誕生」で論じたように、政治における人種概念の基礎を築いた最初の理論家はバルトロメ・デ・ラス・カサスであった。ラス・カサスはスペイン滞在中、先住民保護公社の運営に大きく貢献した。ラス・カサスはスペインの征服に参加していたが、先住民が経験した征服の恐ろしさに目を見開いた。スペイン植民地における先住民の厳しい扱いを目の当たりにした後、ラス・カサスは正義の戦争の道徳的および法的概念をさらに学び、先住民保護公社のような不当な征服から先住民を守るためにそれを利用した。^[3]

スペインの征服は、植民地化、戦争、不当な征服、宗教に関して、当時の政府にさまざまな道徳的懸念を引き起こした。バルトロメ・デ・ラス・カサスは、自身の信念を文書化する上で矛盾していることで有名である。ラス・カサスは、戦争は「人類にとって疫病であり残酷な災難」であると信じていたが、それでも正当化されることがある。彼は、戦争が正当化される状況は数多くあると理解していた。それでも、新世界の戦争はこれらの状況には当てはまらなかった。ラス・カサスは、アリストテレス、フアン・ヒネス・デ・セプルベーダ、グラティアヌスなど、先祖の歴史家や哲学者の考えを多く基にしていた。バルトロメ・デ・ラス・カサスは、インディアンを野蛮人、または「正当な戦争を仕掛けられる生まれながらの奴隷」とするアリストテレスの見解を支持するセプルベーダの見解を拒絶した。^[3]ラス・カサスはまた、インディアンの野蛮な慣習を根絶するために正当な戦争を遂行できるというセプルベーダの主張を否定し、この議論はキリスト教徒の支配下にある個人にのみ適用できると主張し、インディアンは国王の管轄下に住んでいるとは決して見なされていなかったため、保護されていたと主張した。^[3]

1528年1月2日、フアン・デ・スマラガ神父がインディアンの保護官に任命された。 ^[2]スマラガ神父には、インディアンに対する犯罪に対する判決を下す権限が与えられ、処罰も可能となった。しかし、保護官にはそのような処罰を課すのに必要な警察力がなかったため、違反者に対する決定をうまく実行するための命令が、必要な当局に与えられた。

1529年、ズマラガはさまざまな宗教団体から信頼できる世俗の役人を集めて選出し、そのような保護者として任命し、インディアンの民事および刑事事件に介入することを提案した。しかし、国王は先住民に対する完全な主権を通常の聖職者に譲らず、1530年に先住民に関するすべての問題は地元のアウディエンシアによって選出された政府役人によって処理されるべきであると布告した。^[8]

ショーヴェ（1949年）の学術論文には、インディアンの保護者としてズマラガに与えられた権限について記述されている。これらの任務には、インディアンの世話や訪問の際に孤立し、インディアンが適切に扱われ、聖カトリック教会の事柄について教えられているかを確認することが含まれていたが、必ずしもそれだけに限ったことではなかった。 ^[2]スペイン植民地の原住民との交流はすべて、親切な扱いと改心をもって行われなければならなかった。同じ雑誌には、アウディエンシアはズマラガが求めるすべての支援と援助を与え、また与えられるよう命令されていたと記されている。^[2]

1534年9月29日、ズマラガは辞任を訴えた後、インディアンの保護者としての職務を解かれた。^[2]

法律や公式の承認がなかったため、インディアンの保護者の役割を定義する際に多くの困難が生じました。1542年に新法が公布されて初めて、先住民の奴隷化が正式に禁止され、エンコミエンダ制度を段階的に廃止する条項が追加されました。

保護領インディオスに直接言及した最初の規定は、 1596年にエンシナ・ディエゴが編纂した『インディオスの法典』 ^[9]に最初に登場し、後に『インディオスの法律集成』第2巻第6章第5節^[10]に登場することが知られている。法律内のその他の関連規定は、インディオス臣民の扱い、伝道によるキリスト教への改宗^[11]、彼らの生活の大切さについて言及しており、いかなる形であれ彼らを抑圧せず、彼らを国王の家臣とみなすようにという具体的な指示があった。また、地元のアウディエンシアの検察官には、植民地代表による原住民への扱いを監視し、法律違反があれば処罰してインディオス評議会に通報する義務があった。

アウディエンシアという用語は、世界共通のメリアム・ウェブスター辞典では、スペイン植民地の高等裁判所として定義されており、軍事力だけでなく司法および政治機能も頻繁に行使していました。アウディエンシアは、フアン・デ・スマラガの取り締まりと違反者の処罰を補佐する王立裁判所として機能するために設立されました。

1591年4月9日、国王はヌエバ・エスパーニャの副王ルイス・デ・ベラスコに勅令と書簡を出し、植民地の原住民の防衛を専門とする機関を設立する法的根拠を定めた。この機関は、検事総長と原住民に関わる法的手続きのコンサルタントが率いることになっていた。^[12]

フアン・デ・スマラガ神父の廃止後の先住民保護官に関する記録はほとんど残っていない。1812年のスペイン憲法が制定されると、先住民保護官は廃止された。トリニオ・リベラルの後に一時的に復活したものの、独立後のアメリカ植民地からは完全に姿を消し、先住民には全く異なる法的地位を与えた。

• カッター、チャールズ R. 1986. 植民地時代のニューメキシコにおけるインディオの保護官、1659-1821. ニューメキシコ大学出版局。
• ルイゴメス・ゴメス、カルメン。 1988. 「ハプスブルゴの先住民政治: ペルーの保護者」 マドリード: イベロアメリカーナ協力機関。 ICI、
• クリエル、ホセ・レフジオ・デ・ラ・トーレ。 2010. Un mecenazgo Fronterizo: El Protector de indios Juan de Gándara y los ópatas de Opodepe (Sonora) a principios del siglo XIX Revista de Indias、Vol 70、No 248 (2010)
• マルティン、アセンシオン・バエサ。 2010. ヌエボ・レイノ・デ・レオン保護将軍のトルノ・アル・カーゴ・プレシオン・エ・インタレス：ニコラス・デ・ビジャロボス大統領、1714～1734年。アヌアリオ デ エストゥディオス アメリカノス、第 67 巻、第 1 号 (2010):209-237
• エルズバーグ、ロバート 2012 年 11 月 5 日。ラス カサスの発見: 「インディアンの守護者」がアメリカで見つけたもの。