プロジェクト サーバトール

プロジェクト・サーバトール警察配備は、もともと2014年2月にロンドン市警察によって「犯罪やテロ活動を阻止・摘発し、一般市民を安心させるための新しい警察戦術」として導入されました。^[1]プロジェクト・サーバトールはその後、英国交通警察、スコットランド警察、エセックス警察、国防省警察、民間原子力警察、ロンドン警視庁に採用されました。警察はロンドン、国営鉄道網、 2014年グラスゴーコモンウェルスゲームズ、Vフェスティバル、ショッピングセンターでプロジェクト・サーバトール戦術を使用しました。^{[2] [3] [4] [5]}

プロジェクト サーベイターは、地域住民や企業が警察の目と耳となることを頼りにした、包括的で協力的なコミュニティ戦略です。^[6]住民と職員が警戒を怠らず、警察の目と耳となり、安全とセキュリティを確保するよう奨励しています。^[7]警察は、これらの配備を支援するために情報キャンペーンを利用しています。これらの演習は、スリや窃盗からテロなどのより深刻な犯罪に至るまで、潜在的な犯罪行為を特定して抑止するように設計された、非常に目立つ警察パトロールに基づいています。プロジェクト サーベイターの配備は、犬、騎馬警官、銃器、私服など、さまざまな警察資産を予測できない方法で使用することが特徴です。^[8]調査によると、目に見える警察活動は国民に安心感を与え、プロジェクト サーベイターの逮捕者数は、犯罪者を特定するのに効果的であることを示しています。^[9]

2014年2月、犯罪の増加と国際テロの脅威に対する国民の認識に対応して^[10]、ロンドン市警察は「サーベイター」または「プロジェクト・サーベイター」と呼ばれる新しい公共警察活動を開始しました。^{[1] [11]}「プロジェクト・サーベイター」は、地域を守り、安全と安心を確保するために既存の安全と治安計画を強化することを目的とした包括的共同コミュニティ戦略です。これはパートナーシップアプローチに基づいており、^[6]警察が地元のコミュニティや企業と関わり、その地域で働く住民やスタッフに警戒を促します。警察はコミュニティのできるだけ多くの部分と密接に協力するよう努めており、説明会には地元のパブや小売店、バス、鉄道、タクシー会社とその運転手、ホームレスの宿泊施設が含まれることがよくあります。^{[12] [13]}

プロジェクト・サーヴァトールのアプローチは、警察資産の非常に目立つ、かつ予測不可能な配置である。^{[14] [15] [16] [17] [18] [19]}これらには、制服や私服の特別に訓練された警官、犬、^[20]馬の配置と、CCTV の強化された使用が含まれる。これには、既存のコミュニティ関与のレベルを高め、人々に警戒を促し、疑わしいものがあれば報告するよう促すことが含まれる。^[7]これには、メディア関与、交通ハブや道路脇や電話ボックスでのポスター広告、店舗やカフェに置かれるチラシなどが含まれる。いずれの場合も、関係する警察は、疑わしいものを見た場合に電話する電話番号を一般市民に提供する。^{[21] [22] [6]}

街頭で警察活動が目に見えることで一般市民は安心感を覚えるため、Servator の目的は警察の足跡を非常に目に見えて明白にすることです。警察は、時間、場所、使用する資産が予測できない警察資産を展開することでこれを実現します。ある日は警察犬とハンドラーがパトロールしているかもしれませんが、次の日には騎馬警官が見えるかもしれません。^[8]次の日には 6 人か 7 人の警官が一団となって地域をパトロールしているかもしれませんが、次の日には誰もいないかもしれません。民間の警備チームと一緒にパトロールしている警官がいるかもしれませんし、調査対象エリアで地上に警官を配置した CCTV チームと一緒に働いている警官がいるかもしれません。

プロジェクト・サーバトールでは、行動分析の訓練を受けた覆面捜査官を使って、テロ攻撃の可能性のある場所を偵察している可能性のある人々を見つける可能性があります。^{[23] [24]}捜査官の専門知識は、人々がストレスや不安を感じているときに微妙に、時には無意識に行動を変えることに気づくことです。^[25]

プロジェクト・サーベイターの計画、研究、開発は、国家保安安全局（NPSA）^[26]との3年間にわたる取り組みから生まれた。NPSAは、国家インフラのテロやその他の脅威に対する脆弱性を軽減し、公共の場所の保護を支援するという役割の一環として、またロンドン市警察[1]との取り組みから^生まれた。NPSAは、初期のサーベイター・パイロット計画を策定した。

クランフィールド大学は、国家インフラのテロやその他の脅威に対する脆弱性を軽減し、公共の場所を保護するという役割の一環として、Servator の影響を評価する研究に協力しました。^[27]最も重大な脅威は、大規模な死傷者とエネルギー、輸送、通信などの重要なサービスの大幅な混乱を組み合わせた、影響力の大きい攻撃を仕掛けようとする国際テロです。^{[28] [29]} クランフィールド大学のポール・ベインズ教授^[30]は、「心理学では、相互関係は強力なメカニズムです。ほとんどの人は、誰かから何かを受け取った場合、ほとんど「恩返し」をしなければならないと感じ、そうする可能性が高いという考えに共感できます。」と述べています。^[26]潜在的な脅威に対する国民の意識が高まることは、国民を危険から守っているため、「恩恵」として認識されます。そのため、「英国警察は…恩恵/恐怖アピールの概念を使用して、国民に利益を提供し、それによって不審な活動を報告するよう促しています。」国民の間でますます注目を集めているプロジェクト・サーバトールは、警察が「一般市民を『採用』し、警戒を強め、疑わしい行動を報告するよう促すことで、一般市民と戦略的に関わり合う」ことを可能にすることを目指している。^[26]ベインズ教授は、警察による「安心感を与えるコミュニケーション」が、一般市民に疑わしい行動を報告するよう促す上で重要な要素であると述べた。^[31]

クランフィールド大学は最近、プロジェクト・サーベイターの評価を行い、サーベイターと名付けられた警察再保証通信（RComms）は一般市民に情報を提供し、安心させ、勧誘する（そして潜在的に犯罪者やテロリストを抑止する）と結論付けました。^[32]この通信は、地域社会とのパートナーシップアプローチを使用するソーシャルマーケティングキャンペーンとして設計されています。[ Rosengren、Baines（2016）。ケースインサイト17.1ロンドン市警察。オックスフォード大学出版局。p.650。ISBN 9780198748533。]

ロンドン市警察は、 Servatorの成功は行動検出に対するより科学的なアプローチによるものだと考えている。^{[33] [9] [34] [35]}警察官は、ストレスや不安を感じているときに人々が微妙に、時には無意識に行動を変えることに気づくよう訓練されており^[36]、敵対的な偵察を行う過程でそれを実行する。^[9]

緊張の兆候を示す人々には近づいたり、呼び止めたりして尋問し、警官がさらに疑いを強めれば、「職務質問」権限を行使することができる。この手法が使われた場合に、捜索を受けた人のうちその後逮捕される人の割合である「転換率」は、ロンドン市警察が2年間この手法を使用していた間に20%から68%に跳ね上がった。^[37]

2014年2月から2016年6月までの間に、ロンドン市警察のサーバトール派遣警官は合計738件の捜索を行った。このうち442件の捜索が成功し、403人が逮捕され、171台の車両が押収された。最も多かったのは麻薬犯罪だった。^[9]

2014年2月にプロジェクト・サーバトールが開始されて以来、ロンドン市警察は、ロンドン市として知られるスクエアマイル全域でこの戦術を展開している。^[38]

プロジェクト・サーバトールは、万引きからテロ攻撃計画まで、あらゆる犯罪を企てる者を抑止する手段として、2016年11月にロンドン警視庁によってロンドンの路上で開始された。この抑止力は、予測不可能で不規則な私服警官の配置、犬の使用、ボート部隊、その他の地域警察支援の形をとっている。^[39]スコットランドヤードは、この動きは特定の脅威に対応したものではないと強調したが、2017年にディストリクト線のパーソンズグリーン駅で爆弾が爆発した後、政府はロンドン各地で警察の存在を強化すると約束していた。^[40]

訓練を受けた警官を派遣するもうひとつの目的は、人々に警察の目や耳になってもらうよう促すことである。警察は、人々が目撃した疑わしい行動をすぐに報告するよう説得したいのだ。^[41]その一例は、2017年8月に起こった。ロンドン警視庁の特別捜査班がイギリス交通警察と協力し、ストラットフォード駅で大規模な捜索を行い、長いパン切りナイフ、ハンマー、模造銃を押収した。拘束された人々から押収された武器の写真はソーシャルメディアで共有され、この話は全国紙とツイッターの両方で取り上げられた。逮捕の宣伝と武器の画像がソーシャルメディアで共有されたことで、国民の信頼が強化され、疑わしい行動に関する情報を人々が通報する可能性が高まり、プロジェクト・サーベイター・チームがそれに基づいて行動できるようになると期待された。^[42]

プロジェクト・サーベイターは、2016年と2017年にロンドンで複数のテロ攻撃が発生した際にも、国民の信頼と支持を築く上で重要な役割を果たした。2016年後半には、プロジェクト・サーベイターの展開の一環として、警官がロンドンの各自治区を巡回し、不審な活動の兆候を探していた^[43 ]。また、ロンドン警察は、2017年5月のマンチェスター・アリーナでのテロ攻撃の直後に始まったオペレーション・テンペラーの一環として、再び同様の活動を行った。 ^[44]さらに、プロジェクト・サーベイターは、ロンドン東部の交通ハブでの警察の存在感を高め、ロンドン・シティ空港では空港内外にプロジェクト・サーベイターが展開されている^{[45] 。}

2014年に国際テロ脅威レベルが深刻に引き上げられて以来、^[46]プロジェクト・サーヴァトールの戦術は、グラスゴーでの2014年コモンウェルスゲームズ、^[2] Vフェスティバル、^[47]イントゥ・レイクサイド^{[48]ワン・}ニュー・チェンジ^[4]など、いくつかの機会に使用されてきました。また、国内の交通ハブ、重要な国家インフラ周辺、セラフィールド・アルダーマストンやHMNBポーツマスなどの軍事施設周辺、国防省警察による海軍基地^{[5]でも使用されました。}

2015年のパリ^[49]と2016年のブリュッセル^[50]でのテロ攻撃を受けて、ロンドン警視庁やマンチェスター警察などの他の都市部でも、国民の意識を高め治安を強化するための警察計画としてのServatorの可能性を検討するようになった。2016年11月7日、エセックス警察と共同でロンドン・スタンステッド空港でServatorプロジェクトが開始され^[51]、空港内外での犯罪行為を阻止・阻止することを目的とした、目立つが予測不可能な警察配置の確立を目指している。^[36] Servatorは、英国最大の鉄道駅や知名度の高い建物のセキュリティを向上させるために使用される予定だった。^[36]

警察は、配備を支援するために情報キャンペーンを利用している。ポール・ベインズ教授の心理的アプローチによる安心感を与えるコミュニケーションの一例は、ポスターの見出しの1つである「ラッシュアワーは大好き。30万組の目が加わる」である。^[52]このポスターについて、クリエイティブ業界の雑誌であるドラムは、「公共情報と抑止コミュニケーションの手法を採用している。中心となる感情的な色である赤、白、黒は、混雑した環境でも感情的な反応を引き起こし、ポスターを際立たせる。そして、「一緒にやれば大丈夫」というキャッチフレーズは、犯罪者や悪意のある個人に警告を送りながら、全体的なメッセージを包括的にしている。」と書いている。^[7]

ロンドン市長も同じ「目と耳」のメッセージを繰り返した。サディク・カーンは「ロンドン市民の安全を守ることほど私にとって重要なことはありません。2人の娘の父親として、ロンドン市民全員を心配するのと同じように、家族が街を歩き回ることも心配です」と述べた。これは、テロ対策の見直しに関連したリバプール・ストリートでのサーベイター配備に出席した際の記者会見で述べたものである。^[53]

対テロ警察パトロール部隊の導入は2016年11月28日にスコットランドヤードによって発表された^。[54]

2016年3月、ロンドンの金融センターを守るためのテロ対策として、シティの企業が年間160万ポンドの追加資金を調達することが発表された。この資金は、武装警察の増員、企業、地域団体、その他の組織との防犯セキュリティに関する協力、そしてプロジェクト・サーバトールのさらなる発展を支援するために使われた。^[49]

2017年夏、プロジェクト・サーベイターはレイクサイド・ショッピングセンターとスタンステッド空港で開始され、郡全体で運用されることが予定されていました。^[55]スタンステッド空港のエセックス警察司令官、エイドリアン・クームズ警視：「プロジェクト・サーベイターの重要な要素の1つは予測不可能なことです。そのため、さまざまなリソースを使用して、空港全体のさまざまな時間と場所に警察の存在が目立つようになっても驚かないでください。」^[56]

エセックス警察は、郡内全域に配備されたサーベイターを支援するために、さまざまな戦術を採用している。その戦術には、一般市民が観察できるもの、すなわち、目立つ警察、一般市民と接するドローンや銃器警官、犬、^{[57] [58]} CCTVやヘリコプター、そして、一般市民が観察できないもの、例えば私服警官などが含まれる。エセックス警察は、レイクサイドや空港でパートナー、利害関係者、その他の部隊と協力して、これらの地域の安全を確保し、高レベルの組織犯罪から万引きまで、あらゆる種類の犯罪を防止している。スタンステッド空港では、ターミナル（エアサイドとランドサイド）と境界内および周囲に常勤チームが配備されている。^[59]そのため、スタンステッド空港で飛行機スポッターの集まりにエセックス警察が姿を現した瞬間、 ^[60]スタンステッドターミナルビル自体の中に警察が現れることもある。^[61]

2017年11月、コルチェスターとその周辺でプロジェクト・サーベイターの配備が開始された。コルチェスターのエセックス警察は、警備員、小売業者、コルチェスター評議会のゾーンチームと協力している。エセックス警察は、これは軍隊が駐屯する駐屯地​​の町で人々の安心感、コミュニティの関与、安全を守るためのものであり、町全体での犯罪とテロ活動の可能性を抑止することが目的であると述べた。 ^[62]

ノース・ヨークシャー警察は2017年4月にプロジェクト・サーバトール警察活動方法の導入を発表した。この導入は2016年から計画されており、2014年のコモンウェルスゲームズでスコットランド警察がプロジェクト・サーバトールを成功裏に採用したことと、地元のノース・ヨークシャー警察が最近実施したパイロットプロジェクトに基づいて4月に導入が決定された。^[63]

ノース・ヨークシャー州のプロジェクト・サーバトールは、犯罪やテロ活動から混雑した場所、重要な場所、イベントを守ることを目的としています。^[64]このプロジェクトはヨークで開始され、その後、同州全体に展開されました。^[65]この戦術には、目に見える警察官と隠れた警察官、銃器、自動ナンバープレート認識装置、航空支援、騎馬警官、CCTVカメラの使用が含まれます。

2017年5月16日、ノース・ヨークシャー警察は、ヨーロッパ最大の軍事基地があるキャタリックの主要エリアのパトロールにプロジェクト・サーベイターの配備を拡大し、制服警官と覆面警官がキャタリックの街頭に出てプロジェクトの開始を記念した。^[66]

2017年8月23日、ノース・ヨークシャー警察はプロジェクト・サーベイター開始から1周年を記念して、プロジェクト・サーベイターの活動を紹介するビデオを制作した。警察は、ビデオの目的は「プロジェクト・サーベイターを知らない人々」を支援することであり、「企業や地域社会にプロジェクト・サーベイターの概念を紹介し、このプロジェクトを成功させるために企業や地域社会が果たすべき重要な役割を説明する」ことだと説明した。^{[66] [67]}

スコットランド警察は、 2017年のエディンバラ国際フリンジフェスティバルの開催前と開催中にプロジェクト・サーバトールを使用した。 ^[68]プロジェクト・サーバトールは、2014年にスコットランドで開催されたコモンウェルスゲームズでも使用され、主催者はプロジェクト・サーバトールを「ゲーム中にファンと選手を守るための警察、軍隊、警備員からなる1万人の軍隊」と表現した。^{[69] [70]}

2016年以来、プロジェクト・サーベイターはセラフィールド社で施設とその周辺地域を守るために使用されている。 ^[71]都市部のサーベイターと同様に、このプロジェクトは犯罪の脅威を抑止するために、目に見える戦術と目に見えない戦術を予測不可能な方法で組み合わせて使用​​している。使用されている警察戦術は、公然、秘密、銃器警官、犬、車両であり、セラフィールド社の敷地内および周辺での運用セキュリティとコミュニティの警戒によって補完されている。^[72] CNCの警官は、地元の学校や大学、コミュニティグループに対してサーベイターについてのプレゼンテーションも行っている。^[73]

プロジェクト・サーバトールは国防省警察（MDP）でも使用されている。原子力兵器研究所とポーツマス海軍基地（HMDB）での試験を経て、新しい警察活動の取り組みが導入された。^[74]

AWEのチャーリー・フランクス主任警部は、上級指導者会議で、プロジェクト・サーベイターを「効果に基づく警察活動」と表現し、MDPの運用警察活動モデルとして採用されていると述べた。このモデルは国防省警察と連携しているようで、アルダーマストンの鉄条網の外にあるより広範なコミュニティでの犯罪の減少にプラスの波及効果が報告されている。さらに、このモデルはポーツマス海軍基地でも採用されており、そこでは警官が地元コミュニティと密接に連携して情報収集を行い、サーベイター配備の目的を説明している。2017年には、スコットランドのクライドグループ（ファスレーンおよびコールポート）でこのモデルが採用された。サーベイター配備に携わる警官は、海軍基地内で限られた期間パトロールを開始した。彼らは警備対象の施設へのさまざまな入口でこれを行った。彼らはまた、鉄道駅、フェリー港、ショッピングセンターを含むより広範なコミュニティにも進出している。これらの配備の目的は、犯罪者になりそうな者に対して常に敵対的な環境を作り、地域社会の安全を維持することです。^[75]

ベン・エインズリー卿は海軍基地でのプロジェクト・サーベイター派遣に参加し、「イギリスの安全を守るために素晴らしい仕事をしているこの二人の警官に会えてよかった」と語った。#Projectservator@HMNBPortsmouth ^[76]

2017年、ロンドン市警察の警官は、2017年6月3日のロンドン橋攻撃で8人が死亡、48人が負傷した橋の北側にある検問所で車両と乗客の検査を実施した。この作戦は、3月のウェストミンスター橋攻撃以来の一連のテロ攻撃への対応として強化されていたプロジェクト・サーバトールの一環であった。この作戦は、国中のテロの脅威が深刻である中、再攻撃のリスクがあったため、ロンドンのテムズ川にかかる橋に敵対的な監視と警備を配置することに集中した。^[77] その1週間前、ロンドン市警察と国防省警察は、タワーブリッジで同様の検問所作戦を実施し、不法移民の疑いのある人物を逮捕した。^{[78]同様の方法で、ノース・ヨークシャー警察は}、ヨーク・ミンスター警察および王立憲兵と共同展開を行った。国防省警察の警官は、ポーツマス女王陛下の海軍基地でハンプシャー警察の同僚と合流した。^[79]