
大統領国防管理ブルーリボン委員会(通称パッカード委員会)は、ロナルド・レーガン大統領が大統領令12526号に基づいて設置した連邦政府の委員会で、米国国防総省内の管理機能の様々な分野を調査することを目的としていた。委員長はデビッド・パッカードが務めた。
1981年から、レーガンは米軍の規模と能力の拡大に着手し、武器調達に多額の新たな支出を伴った。1980年代半ばまでに、政府監視プロジェクトが国防総省がさまざまな品目に大幅に過剰支出していたと報告したことで、この支出はスキャンダルとなった。最も悪名高いのは、ハンマーに435ドル[ 1 ]、便座に600ドル、航空機用コーヒーメーカーに7,000ドルを支払ったことである[ 2 ]。 実際には、これらの数字は不正確であり、材料の実際のコストではなく、会計上の便宜上のものであった[ 1 ] [ 3 ]。
スキャンダルを受けて、レーガン大統領はパッカードを委員長とする委員会を任命し、米国国防総省が行う政府調達を調査させた。委員会のメンバーは、パッカード、アーネスト・C・アーバックル、ロバート・H・バロー、ニコラス・F・ブレイディ、ルイス・W・キャボット、フランク・カルッチ、ウィリアム・P・クラーク・ジュニア、バーバー・コナブル、ポール・F・ゴーマン、カーラ・アンダーソン・ヒルズ、ジェームズ・L・ホロウェイ3世、ウィリアム・ペリー、ロバート・T・マーロウ、チャールズ・J・ピリオッド・ジュニア、ブレント・スコウクロフト、ハーバート・スタイン、R・ジェームズ・ウールジー・ジュニアであった[ 4 ]。大統領は委員会に対し、国防管理政策および手続きを調査するよう指示した。
予算編成プロセス、調達システム、立法監督、国防長官府、統合参謀本部、統合および特定指揮システム、軍事部門、議会間の公式および非公式の組織的および運用上の取り決め。[ 5 ]
1986年の最終報告書に先立ち、軍事産業部門の33の競合企業が防衛産業イニシアチブを立ち上げ、倫理規定の採用、「内部告発」報告メカニズム、公共説明責任の強化、内部監査機能と外部の独立機関によって集計される匿名評価アンケートを計画した。[ 6 ]
パッカード委員会は、防衛調達を統制する「合理的なシステム」は存在しないと報告し、巨額の過剰支出につながったのは不正や濫用ではなく、「真にコストのかかる問題は、過度に複雑な組織と硬直的な手続きにある」と結論付けた。[ 7 ]
委員会はいくつかの勧告を行った。
1986年4月1日、レーガン大統領は国家安全保障決定指令219号に署名した。勧告の中には立法措置を必要とするものもあったが、その他は大統領権限のみで実行された。1986年5月5日、ゴールドウォーター・ニコルズ法が上院を通過し、統合参謀本部の改革と、立法措置を必要とする勧告の実施が行われた。
1994年のFASAと1995年の連邦調達改善法は、政府の調達規則を書き換えた。[ 8 ]
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