未成年者保護のための教皇庁委員会[ a ]は、カトリック教会のローマ教皇庁内に設置された教皇庁委員会であり、2014年3月22日にフランシスコ教皇によって教皇への助言機関として設立されました。2022年6月5日以降、同委員会は教理省の一部となり、教理省の職員と共に、その規則に従って活動しています。
ボストンのショーン・オマリー枢機卿は、2014年12月17日から2025年7月5日まで初代会長を務め、その後、シャンベリ大司教のティボー・ヴェルニーが後任となった。[ 1 ] [ 2 ]
フランシスコ教皇による未成年者保護のための教皇庁委員会設立に関する文書(2014年3月22日)には次のように記されている。 [ 3 ]
委員会の目的は、教会の性質に合致し、最も適切と考える形式と方法を用いて、また、同じ目的を追求する個人や団体との協力を通じて、未成年者および社会的弱者の尊厳の保護を促進することである。
フランシスコの使徒憲法「福音宣教令」(2022年3月19日)には次のように述べられている[ 4 ]
教皇庁委員会は、未成年者や脆弱な立場にある人々を性的虐待から守り、聖職者や奉献生活会および使徒的生活会の会員によるそのような行為に対して、教会法上の規範に従い、かつ民法上の要件を考慮に入れつつ、ガイドラインを通じて適切な戦略と手順を策定する上で、教区司教、司教協議会、東方教会の階層組織、奉献生活会および使徒的生活会の長およびそれらの協議会を支援します。
教皇は委員会の委員長、書記、委員を5年の任期で任命する。委員は聖職者である必要はなく、全員が「学識、実証された能力、司牧経験において傑出している」者でなければならない。委員会は教皇に助言し、「未成年者および脆弱な人々の保護のためのイニシアチブ」を提案する。委員会は、司教とその組織、およびあらゆる形態の宗教団体が「未成年者および脆弱な人々を性的虐待から保護し、聖職者やその他の宗教者によるそのような行為に適切な対応を提供するための適切な戦略と手順を策定する」のを支援する。その際、委員会は「教会法上の規範」に従い、「民法上の要件」も考慮する。委員会は教理省の一部ではあるが、独自の職員を持ち、その規範に従って活動する。[ 4 ]
2013 年 12 月 5 日、枢機卿顧問会議の後、ショーン・オマリー枢機卿は、フランシスコ教皇が、現在のプログラムを評価し、イニシアチブを提案し、それを実施するための人員を特定する未成年者保護委員会を設立することを決定したと発表した。「被害者との関係、メンタルヘルス、法律の適用などにおいて、子どもの安全に対する責任を負う信徒、修道者、司祭を含む」[ 5 ]フランシスコ教皇は、2014 年 3 月 22 日に教皇庁未成年者保護委員会を設立し、最初の 8 人の委員を任命した。彼らは、「その任務と権限を定義する」ための委員会の規約を起草する任務を負った。[ 6 ] [ b ] [ c ]
2014年9月10日、教理省で聖職者の性的虐待犯罪の主任検察官を務めるロバート・W・オリバー神父(BH)が委員会の事務局長に任命された。[ 9 ] 2014年12月17日、フランシスコ教皇は委員会に8人のメンバーを追加した。その中には、性的虐待の被害者である2人目のピーター・サンダース(英国を拠点とする性的虐待被害者団体の代表)と5大陸からの専門家が含まれており、合計17人(当初の8人、事務局長、および追加された8人)となり、そのうち8人が女性である。[ 1 ] [ 10 ] [ 11 ] [ d ]この発表で初めてオマリーが委員会の委員長に任命された。[ 1 ]
委員会は2015年2月6日~8日に初めて会合を開き[ 1 ]、5月8日に委員会の規約を公表した[ 12 ] 。規約の日付は2015年4月21日である[ 13 ]。
規約では、委員会は「聖座に付属する自治機関」であると宣言された。委員会は、地方管轄区、修道会組織、教皇庁部門を含む教会関係者との広範な協議に基づいて、地方の責任を促進するイニシアチブを提案することになっていた。最大委員数は18名で、任期は3年と定められていた。委員長と書記の任期は更新可能であった。委員会の会議の手順、委員会の議題の設定、作業グループへの質問の委任などが詳細に規定されていた。規定された規範は3年間有効であり、その時点で委員は修正を提案することができた。[ 3 ]
2015年、委員会のメンバーで、かつて虐待の被害者であったマリー・コリンズ[ 14 ]は、バチカンが委員会に十分な資金を提供していないことを批判し、この問題は委員会の活動を危うくする可能性があると主張した。委員会は、作業を完了するために独自の資金を調達することを検討するよう助言されている[ 15 ] 。
2016年2月、委員会のメンバーはアカデミー賞にノミネートされた映画『スポットライト』を一緒に鑑賞した。この映画は、ボストン・グローブ紙のピューリッツァー賞受賞調査チームが、ボストンの聖職者や教会幹部による組織的な性的虐待とその後の隠蔽工作を暴き出した2001年の出来事をドラマ化したものである。[ 16 ]
2017年2月、マリー・コリンズは委員会を辞任し、「2017年になっても、教会のそのレベルの男性の中には、子供たちを守るための活動に抵抗したり妨害したりする人がいる。それは到底受け入れられない」と述べた。[ 14 ] [ 17 ]
2017年12月に委員の任期が満了すると、2018年2月17日にフランシスコ教皇は大幅な人事変更を行い、委員会を再始動させた。教皇はオマリー、オリバー、その他6人の委員を再任し、新たに9人の委員(男性8人、女性8人)を追加した。[ 18 ] [ 19 ] [ e ]委員会の委員の中には聖職者による性的虐待の被害者もいるが、委員会は彼らが公に身元を明かさないという決定を尊重すると述べた。[ 18 ]
2022年6月5日以来、委員会は教理省の一部となり、使徒憲章「福音宣教令」に定められた独自の職員と規範に従って活動している。[ 4 ]
フランシスコ教皇は、同委員会がそこに設置されたのは、同省が「聖職者による性的虐待を扱っている」ためであり、「組織図に結びついていない『衛星委員会』を周囲に回ることは不可能だった」からだと説明した。教皇は委員会のメンバーに、「これは皆さんの思想と行動の自由を危険にさらしたり、皆さんが扱っている問題の重要性を損なったりする可能性があると考える人もいるかもしれません。それは私の意図でも期待でもありません。そして、そのようなことが起こらないように注意してほしいと思います」と語った。 [ 20 ]臨時の委員会書記であるアンドリュー・スモール神父(OMI)は、同省の「司法行政」における役割と委員会の「安全確保と保護への重点」を結びつける関係だと説明した。[ 21 ]
2023年3月29日、ハンス・ツォルナーは委員会を辞任し、委員会を批判し、とりわけ「委員会での私の仕事の中で、緊急に対処する必要があり、これ以上続けることが不可能になった問題に気づきました」と述べた。[ 22 ] [ 23 ]翌日、彼の批判に対し、委員長のオマリーは、とりわけ「委員会の有効性に異議を唱える[ツォルナーの]公の主張には驚き、失望し、強く反対します」と述べた。[ 24 ]
2024年3月15日、オマリーはフランシスコ教皇がコロンビアの司教であるルイス・マヌエル・アリ・ヘレーラを秘書に、テレサ・モリス・ケトルカンプを副秘書に任命したと発表した。彼らはこれらの役職に就く初の司教と初の信徒である。[ 25 ]
2026年3月、教皇レオ14世は、児童保護のカナダ人専門家スーザン・リン・ビッセルと、民事、刑事、教会法を専門とするフランス人弁護士ローラン・デルヴォルヴェを委員会に任命した。[ 26 ]