お腹の政治

バヤールは、アフリカの政治経験を植民地主義のみに起因するものとして扱うのではなく、その歴史に根ざしたものとして捉えようとしている。彼は、「腹の政治」という政治システムは、土着の能動的な統治方法であり、効果的な統治手段でもあると主張する。

腹の政治とは、バヤールがアフリカで成功する可能性のある最も効果的かつ適切な生き方を構成すると主張する、さまざまな政治的「罪」を包含するものである。それは、合法市場と非合法市場の融合、賄賂の蔓延、地位を利用して私腹を肥やすこと、そして私的事業と公的事業の融合を指す。バヤールはザイール空軍を例に挙げ、隊員たちが地位を利用して旅客と貨物の民間航空会社を運営していたことを挙げている。飛行機にアクセスできる者は人々を輸送し、アクセスが限られている者は、国家防衛のために用意された灯油を盗んで売るなど、より卑劣な方法で地位を利用していた。^{[ 4 ]}

バヤールは、現代のアフリカ国家を支配エリートの「インキュベーター」と呼んでいる。^{[ 5 ]}彼は、どのアフリカ国家の支配エリート集団も、外部者を排除し、資源へのアクセスを脅かすことなく内部競争を可能にし、集団内の全員が繁栄できるようにしていると主張する。相互的なエリート同化には、血縁関係や縁故主義の側面も含まれる。バヤールは、血縁、民族、家族のつながりは常にアフリカの政治の一側面であり、西洋人が縁故主義やえこひいきと呼ぶものは、単にアフリカの政治経験の一部にすぎないと主張する。

バヤールは、歴史的にアフリカの指導者たちは、外部収入源と国民との接点をうまく利用することで利益を得てきたと主張している。例えば、ダホメーの王たちはポルトガルやイギリスの商人と交易を行っていた。現代では、援助が外部資源の主要な源泉であり、指導者たちはそれを自らの富の蓄積や支持者獲得のために最も効果的に管理できる。そして、支持者獲得は、より権威あるゲートキーパーの役割へのアクセスを可能にする。^{[ 6 ]}

ゲートキーパーの役割に続いて、バヤールは、裕福な後援者は、より大きな権力、ひいては富へのアクセスを得るために利用できる後援者を獲得するために、自らの資源を使用すると主張している。^{[ 7 ]}歴史的にアフリカは人口が少なく、土地の支配よりも人々の支配の方が地位の証として優れていると考えられていた。バヤールは、アフリカの支配を歴史的に捉えようとする中で、物質的資源は政治的に忠実な支持者を獲得するために使用されると主張している。例えば、バヤールは、コートジボワール議会で議席を獲得するには、議員を目指す者は支持者の票と引き換えに、4万トンのカカオに相当する金額を惜しみなく与えなければならないと書いている。^{[ 8 ]}

ナイジェリアの植民地時代以降の経験は、まさに「腹の政治」を最も的確に表していると言えるだろう。クーデターが幾度となく起こり、無数の政権が権力を握ってきた。民族間の緊張は常に存在し、最近ジョス市で起きたイスラム教徒とキリスト教徒の住民間の局地的な暴動から、石油資源が豊富なデルタ地帯における政府軍とオゴニ族の激しい衝突、そしてビアフラ分離主義者との全面的な内戦に至るまで、激しさの異なる衝突が周期的に発生している。こうした紛争の多くにおいて、舞台裏では、バヤールの比喩に特徴的な、ネットワーク化された縁故主義を体現する高位軍人の陰謀団が存在してきた。

特にイブラヒム・ババンギダとサニ・アバチャは悪名高い。アバチャは4年間で40億ドル以上を横領し、その後、4人の売春婦との性行為中に心臓発作を起こしたとされ、当時ナイジェリア人はこれを「天からのクーデター」と呼んだ。 ^{[ 9 ] [ 10 ]}ババンギダは8年間の統治で汚職を制度化し、ナイジェリアで最も裕福な人物の一人となるほどの財産を築き、世界第6位の石油生産国であるナイジェリアの多くのガソリンスタンドがガソリン切れとなり、ガソリンを輸入しなければならないシステムを作り出した。ババンギダは多くの政府の仕事を同族のハウサ・フラニ族のために確保した。

モブツ・セセ・セコ政権下のザイールは、バヤールのモデルに非常に近い。コンゴにおけるベルギー統治の終焉後の不安定な時期を経て、軍人であったモブツが権力を握った。反共産主義の姿勢のおかげで、彼は多額の外国援助を獲得することができ、それを使って自分自身、友人、家族、部族を富ませた。^{[ 11 ]}窃盗政治、家父長制、腐敗が国家を引き裂き、国家破綻のレベルにまで引き下げた。モブツ政権は暴力の独占権を失い、あらゆる種類の基本的な国家サービスの提供を停止した。ザイールは「空虚な」国家となった。^{[ 12 ]}ザイールの年間予算の17～22%がモブツ個人に費やされた。^{[ 13 ]}

ザイール社会では、金銭をめぐる政治が顕著に表れていた。例えば、モブツは自身の民族グループや家族が文民および軍の要職に就けるよう配慮した。彼の「親衛隊」であるDSPは、ザイール軍（FAZ）の中で最も装備が整い、訓練された部隊であった。忠誠心がないとみなされた部隊は軽視された。^{[ 14 ]}モブツから下級兵士に至るまで、軍人は私利私欲のために軍事装備を売却した。第一次コンゴ戦争の最前線にいた兵士は、かつての敵に武器を売却した。一方、ある将軍は最前線向けの武器を奪い、UNITA反乱軍に売却して金を懐に入れた。^{[ 15 ]}この行為は数か月後のアンゴラによるザイール侵攻の一因となった。^{[ 16 ]}

腹を満たす政治は市民社会にも浸透していた。「Système D」は、ザイールの非公式経済に対する皮肉な名前で、フランス語で「自分でやれ」という意味である。^{[ 17 ]}国家は国境を管理しておらず、密輸を容易にし、税金の徴収を妨げていた。バヤールは、国境警備隊を含むゲートキーパーの重要性について書いており、彼らは国民から富を搾取できる立場にあり、コンゴには国民に何の責任も負わずに利益を上げているゲートキーパーが多数存在した。^{[ 18 ]}