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人間中心の開発は、地域社会の自立、社会正義、参加型意思決定の改善に重点を置いた国際開発のアプローチです。経済成長は本質的に人間開発に貢献しないことを認識しており[1] [2]、社会的、政治的、環境的価値観と慣行の変化を求めています。
歴史
1984年、米国国際開発庁（USAID）の元地域顧問であるデイビッド・コルテンは、正義、持続可能性、包摂性の価値を取り入れた人間中心の開発戦略を提案した。コルテンによると、現在の成長重視の開発戦略は持続不可能で不公平である。彼は「私たちの生態学的および社会的現実に一致する」制度、技術、価値観、行動の変革を求めている。[3]
1989年に発表された「国民の参加と持続可能な開発に関するマニラ宣言」では、これらの変革を実施するための原則とガイドラインが示されています。[4]
人間中心の開発という概念は、1992年の地球サミット、1994年の国際人口開発会議（ICPD）、1995年の社会開発サミットなど、1990年代のいくつかの国際開発会議で認識されました。[1]この概念は、1990年の国連開発計画（UNDP）の人間開発報告書で初めて広く推進され、その中で各国の開発レベルは人間開発指数（HDI）によって測定されました。UNDPの報告書は、経済成長が持続可能な開発を達成するために必要な手段であると考えています。[1]
日本外務省は1996年の政府開発援助（ODA）報告書で、人間中心の開発の目的は「人類が豊かで幸せな生活を送れるようにすること」であると述べた。[1]経済協力開発機構（OECD）の開発援助委員会（DAC）が1996年に発表した報告書「21世紀の形成」では、人間中心の開発がすべての加盟国の目標政策とされた。この報告書は、経済成長を達成しながら、地域のオーナーシップ、参加、能力構築の重要性を強調した。 [5]
中心テーマ
持続可能性
持続可能性は人間中心の開発の本質的な要素であり、明確な目標です。人間中心の開発は、持続可能な社会の重要な要素である自立した社会経済システムの構築を求めています。[5]人間中心の開発への取り組みに加えて、1996年5月のDACハイレベル会合は、持続可能性を具体的な開発目標とし、森林破壊、水質汚染、その他の環境悪化の傾向を逆転させるために、2005年までに国家の持続可能性イニシアチブを実施することを要求しました。[1]
マニラ宣言は、人間中心の開発こそが持続可能なコミュニティを実現する唯一の方法であると述べている。環境面の持続可能性の範囲を超えて、小規模なコミュニティ活動を推進し、経済的自立を高め、安定した収入源を創出することを提唱している。また、債務削減を求め、持続可能な開発を阻害する周期的な返済負担と政策的強制の原因として、過度の長期外債融資を非難している。[4]
デイヴィッド・コルテンは、人間中心の開発こそが持続可能なコミュニティを開発する唯一の方法であると主張している。[6]彼は、天然資源の枯渇を通じて経済生産量を増やすという一般的な開発慣行を批判した。[6]コルテンはまた、開発プロジェクトの資金調達と外部援助の関係における持続可能性を主張している。彼は、外部の開発パートナーに、人々が選択した目標を支援し、コミュニティが資源を管理し、地域のニーズに自主的に対応できる能力を構築するよう呼びかけている。[2]
参加
人間中心の開発の文脈において、参加の中心的な要素には以下が含まれます。
- 民主的なプロセス[5]
- 政府の説明責任[6]
- 関連情報へのアクセス[4]
- 男女平等[7]
OECDは、民主的なプロセスはコミュニティが独自の開発目標を設定し、生活の質を決定する決定に影響を与えることを可能にするため、人間中心の開発には不可欠であると指摘しました。コミュニティの参加と真の民主的なプロセスには、人々が政府職員と公的機関に説明責任を負わせる手段が必要です。[7]政府は人々の課題の実現者として行動し、市民の行動を促進する政策を作成する必要があります。[4]
コミュニティは、自分たちとコミュニティにとって最善の決定を下すために、関連性のある信頼できる情報にアクセスできなければなりません。[7]マニラ宣言は、コミュニティが合理的な決定を下し、利益を守るために、人々が関連情報にアクセスできるようにするための世界的な監視システムを提案しました。[4]
真の民主的プロセスは、男性と女性が平等に代表される場合にのみ達成されます。[7]人間中心の開発には、多くの発展途上国における体系的な問題である男性と女性の役割の平等が必要です。[5] OECDは、持続可能な人間中心の開発に女性が不可欠である理由をいくつか挙げています。[7]
- 女性の教育への投資の収益率は他のどの投資よりも高くなる可能性がある。
- 貧困によってもたらされる問題は、他のグループよりも女性に影響を及ぼします。
- 天然資源の管理者として、女性は持続可能性に重要な貢献をしている。
正義
人間中心の開発の文脈において、正義の要素には以下が含まれます。
- 地方所有権[5]
- 開発資源の平等な分配[8]
- 国民主権と政府の権限[6]
- 雇用と所得創出[1]
OECDのDACは、外部開発パートナーの役割は、持続可能な開発の要件を満たす開発途上国の能力を強化することであると断言している。[7]この戦略は、地域社会が自らの利益のために自らの資源に対する責任と管理を持つように、地域所有の必要性を強調し、また、人々の課題の実現者としての政府の役割を強調している。[4]デビッド・コルテンによると、資源が地域所有である場合、個人は持続可能な環境慣行を追求する動機が強くなる。[6]さらに、彼は、人間中心の開発は「ある人が、他の人の生存に依存する資源の流用に基づいて自己を豊かにする権利を拒否する」と述べている。[3]
日本の外務省は、国際開発会議でこの概念がますます重要視されるようになったことを理由に、1996年に人間中心の開発戦略を採用した。外務省は、人間中心の開発における主要な懸念事項として、経済成長の恩恵（雇用や所得の増加など）が十分なサービスを受けていないコミュニティで見られるか否かを認識した。[1]マニラ宣言は、この懸念に対処するために資源輸出の削減を提案した。輸出を削減すれば、コミュニティはまず地元のニーズを満たすことができる。[4]コルテンによれば、余剰生産の一部は高付加価値製品の製造に使用され、開発途上コミュニティに最適な利益をもたらすはずである。[6]
参考文献
- ^ abcdefg 外務省 (1996) 「日本のODA年次報告（概要）」
- ^ ab Korten, David C. (1984年7月 ～ 8月)。「人間中心の開発のための戦略的組織」。公共行政レビュー。44 (4)。ビジネスソースコンプリート。EBSCO: 341–352。doi :10.2307/976080。JSTOR 976080。
- ^ ab Korten, David C. (1990). Getting to the 21st Century . W Hartford, CT: Kumarian Press. pp. 4.
- ^ abcdefg アジアNGO連合; 国際環境連携センター (1989)。「人々の参加と持続可能な開発に関するマニラ宣言」。
- ^ abcde OECD開発援助委員会（1996年5月）。「21世紀の形成：開発協力の貢献」（PDF）。経済協力開発機構。
- ^ abcdef Korten, David C. (1990). 21世紀への道. W Hartford, CT: Kumarian Press. pp. 3–4, 67–71.
- ^ abcdef OECD開発援助委員会 (1999)。「開発協力における男女平等と女性のエンパワーメントに関するDACガイドライン」(PDF)。経済協力開発機構。
- ^ Alizadeh, H., & Sharifi, A. (2023). 社会的スマートシティに向けて: スマートシティの社会的正義の側面を明らかにする。持続可能な都市と社会、95、104612。
外部リンク
- 人間中心開発フォーラム