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| 代理店概要 | |
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| 管轄 | ペンシルバニア |
| 本部 | 米国ペンシルベニア州ハリスバーグ |
| 代理店幹部 | |
| Webサイト | ペンシルバニア州酒類管理委員会 |
ペンシルバニア州酒類管理委員会（ PLCB）は、ペンシルバニア州酒類法の規制に基づき、州内の飲料アルコール産業を管理する独立した州政府機関です。委員会は、ワイン、スピリッツ、モルト、醸造飲料の所有、販売、保管、輸送、輸入、製造のライセンス発行、小売販売を含む州の酒類流通システムの運営、未成年飲酒や危険飲酒に伴う有害な影響に関する教育の提供を担当しています。[1]
この機関の本部は州都ハリスバーグのノースウェストオフィスビルにある。 [2]
歴史
ペンシルバニア州酒類管理委員会は、第21次修正条項と禁酒法の廃止に合わせて設立された。1933年、ペンシルベニア州でアルコールの販売が合法化されるわずか4日前に、委員会は正式に組織された。当時のペンシルベニア州知事 ギフォード・ピンショーは、委員会の目的は「アルコール飲料の購入をできるだけ不便で高価なものにすることで抑制すること」だと述べたと不正確に引用されることがあるが、彼は連邦禁酒法の下での州の義務を管理するには州による管理が最善の方法であると信じていた。[3]
店内小売ライセンスと店外卸売ライセンスは、ペンシルバニア州酒類法で定められた割り当てシステムによって割り当てられます。法律では、PLCB は郡の住民 3,000 人ごとに 1 つの小売ライセンス、郡の住民 30,000 人ごとに 1 つの卸売ライセンスを付与できます。郡ごとに最低 5 つの卸売ライセンスが許可されます。自治体が酒類ライセンスで溢れるのを防ぐため、ペンシルバニア州酒類法では人口に基づく自治体割り当ても確立しており、自治体で許可される小売酒類ライセンスの数を制限しています。この割り当てを超える追加ライセンスの発行または譲渡には、事前に自治体の承認が必要です。
2016年11月現在、ペンシルベニア州には約2万件の酒類販売免許がある。[4]ペンシルベニア州で飲料を提供または販売する免許を持つレストランや食品店は、州全体で600店以上のFine Wine & Good Spirits店舗（当初は単に「State Store」というブランド名で、2010年にブランド変更プロジェクトが始まる前は「PA Wine & Spirits」店舗だった）と電子商取引サイトを運営するPLCBから酒類を購入しなければならない。[5]登録ブランドのリストに載っていないワインやスピリッツは、ペンシルベニア州で売買することはできない。
2015年から2016年にかけて、ファインワイン＆グッドスピリッツの店舗での売上は、売上と税金で24億3000万ドル以上を生み出しました。[6]税金と店舗の利益はペンシルベニア州の一般基金に返還され、2015年から2016年にかけて6億2630万ドル以上がペンシルベニア州財務省に返還され、州のプログラムに資金提供されたり、地域社会に返還されました。[7]
2011-12年度から2015-16年度までの5年間で、PLCBはペンシルバニア州財務省に26億6,000万ドル以上、ペンシルバニア州警察に1億2,250万ドル、薬物・アルコール対策局に1,210万ドル、地域社会に2,250万ドルを提供した。[7] PLCBは設立以来、ペンシルバニア州財務省に151億ドル以上を寄付している。[8]
委員会はまた、施設によるアルコールの販売や提供を禁止または許可したい郡や自治体における地方選択住民投票を監督します。ペンシルベニア州酒類法第472条によれば、自治体が許可または禁止するアルコール販売を変更する地方選択住民投票は、どの選挙でも投票することができます。 [9]
この問題は4年間に1回以上投票されることはない。住民投票は、例えば自治体内でのあらゆる形態のアルコール販売を許可するなど、広範囲に及ぶ場合もあれば、特定のゴルフコースのみでアルコール販売を許可するなど、非常に限定的な場合もある。住民投票を投票用紙に載せるには、前回の総選挙でその自治体の役職に投じられた最高得票数の少なくとも25%に相当する数の署名が入った請願書が必要である。2017年8月現在、ペンシルベニア州のほぼ700の自治体が「禁酒」または「部分的に禁酒」となっている。[10]
ペンシルベニア州の他の行政機関とは異なり、委員会の決定に対する控訴は、ペンシルベニア州コモンウェルス裁判所に直接送られるのではなく、地元のペンシルベニア州地方裁判所に割り当てられます。
1987年6月30日に制定された第14号法により、ペンシルバニア州酒類法の執行はPLCBからペンシルバニア州警察に移管された。[11]この機能はPLCBの運営収入から全額資金提供されている。[7]
未成年者の飲酒を抑止するプログラム
PLCBアルコール教育局は、青少年、合法的にアルコールを摂取する消費者、アルコール飲料を提供する人に教育資料を提供しています。[12]これには、アルコール飲料を販売する施設を対象としたRAMP（責任あるアルコール管理プログラム）が含まれます。[13]
PLCB は未成年者や酩酊状態にある人への販売を「一切容認しない」方針をとっており、その結果、店員は未成年者と思われる人に「年齢確認」を要求したり、年齢確認をしたりしている。また、店員は、販売が完了する前に、顧客に年齢を証明する書類への記入を求めることもできる。この方針と効果的な実施は、ペンシルベニア州における未成年者の飲酒に対する優れた抑止力であると考えられている。[誰が？ ] PLCB の 2014 ～ 2015 年度年次報告書によると、Fine Wine & Good Spirits の店員は、2014 暦年中に 130 万回以上の ID チェックを実施した。[14]
アルコール教育局は、未成年者の飲酒や危険な飲酒を減らすために、大学、地域団体、法執行機関、高校に毎年約100万ドルの助成金を交付しています。[15]これらの同じ団体は、ペンシルベニア州で予防専門家向けに毎年開催されるアルコール教育会議に代表者を派遣しています。また、幼稚園から12年生までの生徒を対象としたアルコール啓発ポスターコンテストも毎年開催されています。
割り当て
小売酒類ライセンスの割当量は、ペンシルバニア州酒類法第461条(a)に定められている。[16]この条項では例外が定められているが、一般的に、レストラン酒類(R)、飲食店モルト飲料(E)、クラブ(C)、ケータリングクラブ酒類(CC)のライセンスは割当量の対象である。割当量の例外には、スキー場やカジノが含まれる。ホテル(H)、場外賭博レストラン酒類(OWR)、空港レストラン(AR)、ゴルフ場(PGR、PGC、GCC、PGE)、継続的ケア退職年金(CRR、CRE)、経済開発(EDR、EDE)、舞台芸術(PAF)、公共会場レストラン(PV)のライセンスは割当量の対象ではない。
最初の小売免許割当は1939年の法律358で制定され、市町村の住民1,000人につき1つの免許と定められた。これは1951年の法律702で住民1,500人につき1つの免許に変更され、1972年の法律108で住民2,000人につき1つの免許に、1990年の法律160で住民3,000人につき1つの免許に変更された。割当制度は2000年の法律141で郡ベースの制度に変更された。[17]
ペンシルバニア州酒類法第437条(f)は、モルト飲料販売業者(D)とモルト飲料輸入販売業者(ID)の割当量を定めている。[18] DまたはIDの免許は住民3万人につき1件発行され、各郡で最低5件発行される。例外はない。1952年法律第591号は、販売業者免許の割当量を郡住民1万人につき1件、郡ごとに最低5件と定めた。1965年法律第445号は割当量を郡住民1万5千人につき1件に変更し、1990年法律第160号は郡住民3万人につき1件とした。[17]
役員とその任期
民営化支援
ミルトン・シャップ知事の政権以来、40年以上にわたり、ペンシルベニア州では委員会を廃止し、酒類販売を民営化する取り組みが行われてきた。委員会を批判する人々は、州は州営の酒屋を民間企業に売却することで多額の収入を得る一方で、アルコール販売と酒税収入から毎年数百万ドルの売上税を獲得し続けると主張している。さらに、民営の酒屋では、顧客は価格の安さ、営業時間の延長、品揃えの豊富さから恩恵を受けることができるとされている。
さらに、酒類販売を民営化すれば、ニュージャージー州、オハイオ州、デラウェア州などの近隣州での販売から税金を回収できる。こうした議論にもかかわらず、民営化の取り組みは大部分が行き詰まっている。元知事ディック・ソーンバーグによると、「改革の最大の障害は、伝統的に、州の商店従業員組合、原理主義的な反アルコール団体、飲酒運転反対母親の会などの組織の奇妙な連合であり、これらの団体はすべて、州全体の予算考慮の影響を受けない正当な利益があると考えている。この連合を睨みつけるには勇気あるリーダーシップが必要だが、今日の州にはそのような姿は見られない」という。[19]
2014年9月、ペンシルベニア州下院は、他の州でワインや酒類を購入し、それを州内に輸送することを非犯罪化する法案を提案した。[20]
民営化反対派は、店舗を公営のままにしておくことで、長期的には大幅に収益が上がり、5000人以上の従業員（その多くは高齢者）が職を失い、年金や健康保険を失うこともなくなると主張した。LCBの全従業員の45％は臨時、季節労働者、またはパートタイム労働者であり、フルタイム従業員が享受できるすべての福利厚生を受けられない可能性がある。[14]
2015年7月2日、トム・ウルフ知事は知事の机に届いた史上初の民営化法案を拒否した。[21]
2016年8月8日、ウルフ知事は、一部の民営化を認めながらもワイン流通を国の管理下に置く法案に署名した。[22]
参照
参考文献
- ^ 「PLCBについて」。PLCB 。 2016年10月28日閲覧。
- ^ 「お問い合わせ」。PLCB 。 2016年10月28日閲覧。
- ^ マダイオ、マイク（2021年10月）。「なぜペンシルベニア州は酒類規制州になったのか？」ペンシルバニア・ヴァイン・カンパニー。2021年10月6日閲覧。
- ^ 「ライセンシー検索」。ペンシルバニア州酒類管理委員会。 2016年11月7日閲覧。
- ^ "www.FineWineAndGoodSpirits.com".
- ^ 「ペンシルバニア州酒類管理委員会、2015～16年度の州政府および地方政府への売上と寄付が過去最高を記録」。PLCB。2016年8月31日。 2016年10月28日閲覧。
- ^ abc 「About Us」（PDF） . PLCB . 2016年10月28日閲覧。
- ^ 「ペンシルバニア州酒類管理委員会、2015～16年度の州政府および地方政府への売上と寄付が過去最高を記録」。PLCB。2016年8月31日。 2016年10月28日閲覧。
- ^ 「ペンシルベニア州酒類法第472条」Westlaw . 2016年10月28日閲覧。
- ^ PLCB. 「ペンシルベニア州の禁酒自治体リスト、2017年8月1日」(PDF)。
- ^ 酒類取締局（BLCE）。
- ^ 「PLCBアルコール教育局」。2016年11月7日閲覧。
- ^ 「PLCB RAMP」 。 2016年11月7日閲覧。
- ^ ab 「2014～2015年度年次報告書、PLCB」（PDF）。
- ^ PLCB. 「ペンシルベニア州酒類管理委員会、未成年飲酒と危険飲酒の削減に約230万ドルの助成金を支給」。2016年11月7日閲覧。
- ^ 「ペンシルベニア州酒類法第461条」
- ^ ab PLCB. 「酒類小売販売免許割当量」
- ^ 「ペンシルベニア州酒類法第437条」
- ^ 「ビッグアイデア：ペンシルバニア酒類管理委員会を売却」PennLive.com 2009年6月7日2015年4月7日閲覧。
- ^ Saget, Joel (2014年8月27日). 「ペンシルベニア州下院共和党、酒類民営化論争の再燃を模索」2014年9月17日閲覧。
- ^ 「ウルフ知事、ペンシルベニア州の共和党の酒類民営化法案を拒否」
- ^ 「ペンシルバニアワイン法入門」。フィラデルフィアワインスクール。2016年6月15日。
外部リンク
- ペンシルベニア州はなぜ酒類規制州になったのか？