パスフィールド覚書

パスフェルド・パスフィールド覚書は1930年に出版され、第2次労働党政権の内閣でラムゼイ・マクドナルドにより1929年6月に植民地大臣に任命された初代パスフィールド男爵シドニー・ウェッブにちなんで名付けられた。パスフェルドは1930年6月から7月にかけて植民地省会議を招集し、植民地開発基金、通信と輸送、貿易問題、映画、植民地労働改革など、植民地に関する一般的な問題を議論した。会議の議事録の一部として、彼は正式には 東アフリカの原住民政策に関する覚書と呼ばれるものを発行し、これは大英帝国の植民地総督に回覧された。これは、1923年のデヴォンシャー宣言で最初に示された先住民の利益の最優先の原則を強調して再確認したものであり、デヴォンシャー宣言の範囲を制限しようとする試みとは対照的に、信託統治の政策を再確認したもので、帝国はヨーロッパ人入植者ではなくアフリカ人の利益を保護することとなった。^[1]

1924年から1929年までデヴォンシャーの後任として植民地大臣を務めたレオ・アメリーは、1927年の南ローデシア視察の際、後者のアフリカ系人口がかなり多いにもかかわらず北ローデシアとの合併は可能だと示唆し、また同年の東アフリカ白書でも、南ローデシアと同様の内部自治を求めるケニア人入植者の願望を支持するなど、この保証に修正を加えようとした。パスフィールドは、デヴォンシャーの信託統治の原則を復活させる意向を表明し、ケニアと北ローデシアでの自治を求める入植者の希望を却下した。^[2]

北ローデシアでは、パスフィールド覚書の影響の一つとして、南ローデシアとの合併を支持し、独立した自治政府を支持する入植者の支持が弱まった。しかし、パスフィールドと植民地省の役人は、入植者の農場の大半を含むザンベジ川北部の比較的狭い地域を南ローデシアに移譲することしか検討しなかった。^[3]

1931年8月に労働党政権が崩壊した後、覚書に記された政策に直ちに変更はなかったが、1938年のブレディスロー委員会の報告書は、2つのローデシアとニヤサランドのより緊密な協力が将来の合併または敗者連邦につながる可能性があることを勧告した。これはパスフィールドの政策の拒否を示した。^[4]

この覚書は「植民地労働政策に新たな時代をもたらした。労働組合は登録制ではあるものの、奨励されることとなった」^{[5] 。}