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デヴォンシャー白書またはデヴォンシャー宣言は、1923年に第9代デヴォンシャー公爵ヴィクター・キャヴェンディッシュ植民地大臣によって書かれた文書で、ケニア植民地および東アフリカ全般における入植者と原住民の地位に関するものである。この白書では、原住民アフリカ人の利益がアジア、ヨーロッパ、アラブの入植者の利益と衝突した場合は、アフリカ人の利益が優先されるべきであると述べられていた。この宣言は、植民地主義者が主張した自治への移行を阻止し、その代わりに帝国がアフリカ人の利益を保護する信託統治政策を主張した。[1]この白書は原住民アフリカ人の福祉にほとんど影響を与えなかったが、[2]植民地に住むさまざまなグループ間の将来の紛争解決の先例となった。
背景
東アフリカ保護領を統治するために設立された立法評議会は、当初は任命された3人の白人入植者で構成されていました。[3]しかし、植民地の他の白人入植者は評議会に代表者を選出できないことに憤慨し、デラメール卿の指導の下、「代表なくして課税なし」を要求し始めました。1916年に白人入植者が評議会に選出され、主にヨーロッパ人入植者の問題に焦点を当てました。[3]
1911年、アジア系コミュニティは立法評議会の非公式（野党）側に任命議席を与えられ、そのうち2議席はインド人、1議席はアラブ人によって占められた。しかし、ヨーロッパ人入植者が選挙による代表権を要求して成功したのを見て、彼らも同じ特権を要求し始めた。彼らは以前、肥沃なホワイト・ハイランドの土地を購入する権利を植民地政府に請願したが、これは拒否され[3]、白人入植者に限定された。彼らは、インド人に対するより緩い政策、例えばアジア人に対する寛大な移民法を要求し、ヨーロッパ人入植者としばしば対立した。[3]
一方、南ローデシア（現在のジンバブエ）と南アフリカ連邦（現在の南アフリカ）では、ボーア人とヨーロッパ人入植者が、これらの地域の統治から先住アフリカ人を完全に排除することに成功していた。ケニアのイギリス人入植者は、これらの地域の政治的発展にますます関心を持ち、そのような形態の政府がケニアで実施されることを望んだ。[3]そのため、1923年に白人入植者の代表がロンドンに派遣され、ケニアにおける白人少数派の統治、ホワイト・ハイランドからのアジア人の排除、植民地へのインド人移住の制限について交渉した。次に、アジア人代表団が派遣され、植民地への移民制限やホワイト・ハイランドでの土地所有の制限に反対するなど、アジア人の利益を促進するためのロビー活動を行った。先住アフリカ人に同情的な植民地の宣教師たちも、同様に白人少数派の統治という考えに警戒し、入植者の提案に対抗するために独自の代表団をロンドンに派遣した。[3]
ホワイトペーパー
イギリスでは、ニャンザ州の州長官ジョン・エインズワースやルガード卿など、さまざまな人物が以前からケニアは「主に黒人の国であり、ヨーロッパの植民地になることは決してできない」、また「小規模なケニア人入植者コミュニティが大規模な先住民コミュニティを政治的に統制することは、イギリスの植民地政策に反する」と主張していた。[4] 1923年7月23日、「インディアン問題」についての審議の後、内閣はインドからの移民を制限する権利を入植者ではなくイギリスの植民地政府に認めたが、いわゆるホワイト・ハイランドにおけるインディアンの土地所有は引き続き制限された。この内閣の決定に基づき、当時植民地大臣であったデヴォンシャー公爵は「白書」を発行し、次のように述べた。
そもそも、ケニアはアフリカの領土であり、陛下の政府は、アフリカ原住民の利益が最優先され、その利益と移民人種の利益が衝突した場合は、前者が優先されるべきであるという熟慮された意見を明確に記録する必要があると考えています。明らかに、ヨーロッパ、インド、アラブなど他のコミュニティの利益は個別に保護されなければなりません...しかし、ケニアの行政において、陛下の政府は、アフリカの住民に代わって信託を実行していると考えており、その目的は原住民の保護と発展であると定義できるこの信託を委任または共有することはできません。
— ヴィクター・キャヴェンディッシュ、第9代デヴォンシャー公爵[4]
インパクト
この文書は、アフリカ至上主義を主張しながらも、インドとヨーロッパの利益の妥協点となることを意図していた。[5]しかし、この文書は、1924年の教育条例によるアフリカ人のための技術学校の設立や、アフリカの利益を代表するためにキリスト教宣教師のジョン・アーサーを立法評議会に任命するなど、アフリカの状況の（ゆっくりとした）改善を可能にした。また、アフリカ人の不満を植民地政府に訴えるアフリカ政党、キクユ中央協会の結成も可能にした。 [3]
インディアンはホワイト・ハイランドへの定住を阻止されたが、立法評議会に5議席が与えられ、白人入植者によって課されていた移民制限は撤廃された。[3]
この白書はイギリス政府がケニア植民地の支配を維持するために使用され、ケニアが南アフリカや南ローデシアのように白人少数派の支配する国として発展しなかった理由の1つとして挙げられている。[4]
参考文献
- ^ 「保護領と信託統治」。国立公文書館。国立公文書館。 2016年3月10日閲覧。
- ^ Ingham, Kenneth; et al. 「ケニア」。ブリタニカ百科事典。 2016年8月30日閲覧。
- ^ abcdefgh 歴史と政府の形態 2. 東アフリカ出版社。pp. 91–92。ISBN 9789966253330。
- ^ abc マクソン、ロバート・M（1993）。ケニアの闘争：帝国の主導権の喪失と再主張、1912-1923。フェアリー・ディキンソン大学出版局。pp. 270–279。ISBN 9780838634868。
- ^マクソン、ロバート ・M. ( 1991)。「デヴォンシャー宣言：宣教師の介入の神話」。 アフリカの歴史。18 ：259-270。doi ：10.2307/3172065。JSTOR 3172065。S2CID 159674631 。