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議会顧問とは、法律として成立させるための法案を作成する弁護士のことである。議会起草者、議会起草担当者、立法起草官、立法顧問といった用語も広く用いられている。
これらの用語は、ウェストミンスターにある英国議会、およびウェストミンスター制度に基づくその他の議会や集会に関連して使用されます。議会顧問の正式名称と組織は、議会によって異なります。たとえば、英国議会の政府法案を作成するのは議会顧問事務所（1869年設立）ですが、スコットランド議会の法案はスコットランド政府の議会顧問事務所が作成し、北アイルランド議会の法案は（北アイルランドの）立法顧問事務所が作成し、ウェールズ議会の立法顧問事務所はウェールズ議会（Senedd）に関して同じ役割を果たします。アイルランド共和国には、政府議会顧問事務所があります。オーストラリアでは、連邦政府に議会顧問事務所があり、各州および準州にも議会顧問事務所があります。香港では、法律起草官は司法省の法律起草部門の責任者を務める。
議会起草者の仕事は、提案された法律の詳細な形式を、抜け穴を残したり、不当な結果を生じさせたりすることなく、法律を公布する政治家の意図を正確に反映する形で起草することです。[ 1 ] これは難しい仕事であり、正確で完璧な法律を追求するあまり、しばしば曖昧で複雑な表現になってきました。このような表現は、1975年に報告書を発表したサー・デイビッド・レントン率いる委員会などの政府機関によって批判されてきました（そして、あらゆる状況に対応できるよう、具体的な詳細よりも原則に基づいた起草を推奨しました）。しかし、この役割自体は、特に法律そのものに興味を持つ人にとっては、やりがいのあるものです。ニール・シャーが述べているように、この仕事は「間違いなく、私がこれまで経験した中で最も要求が厳しく、やりがいのある法律の仕事です。しかし、知的に最も刺激的な仕事でもあります」。
議会での議論において、法案作成者は名前で呼ばれることはほとんどなく、役職名で呼ばれるにとどまる。しかし、この役職は、オーストラリアのバーナード・オダウド、スコットランド法を専門とするジョン・ファーガソン・マクレナン（スコットランド法は1707年から1999年まで完全に英国議会で制定されたものの、イングランド法とは異なる）、南アフリカのウィリアム・フィリップ・シュライナーなど、多くの著名な弁護士が務めてきた。