州立大聖堂

州立大聖堂 ウルス・イフ・フラール ᠤᠯᠤᠰ ᠤᠨ ᠶᠡᠬᠡ ᠬᠤᠷᠠᠯ
タイプ
タイプ	一院制
リーダーシップ
会長	アマルバヤスガラン・ダシュゼグヴェ、2024年7月2日からモンゴル人民党
構造
座席	126
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政治団体	政府 (118)   モンゴル人民党（68）   民主党（42）   HUN党(8) 反対 (8)   国民連合（4）   市民の意志–緑の党(4)
選挙
投票システム	並行投票：13の複数選挙区で譲渡不能な複数投票によって選出される78議席と、国レベルでの政党名簿による閉鎖投票によって選出される48議席。選挙基準は、政党単独の場合は4％、2党連合の場合は5％、3党以上の連合の場合は7％。
前回の選挙	2024年6月28日
次の選挙	2028
会場
政府宮殿、D.Sükhbaatar square 1、6th Khoroo、スフバートル地区、ウランバートル、モンゴル
Webサイト
モンゴル国会のウェブサイト

国家大会議^[a]​​はモンゴルの一院制 議会であり^[1]、政府宮殿に設置されている。

1914–1919

トゥーグス＝オチリン・ナムナンシュレンは1914年2月に国家大会議の議長に就任し、1919年4月に亡くなるまでその職を務めた。^[2]

1924–1960

最初のウルシン・イフ・ホラルは1924年11月に召集された。この機関はモンゴル人民共和国の立法府であった。その権限の多くを執行委員会であるウルシン・バガ・ホラル（小ホラル）に委任した。大ホラルは1924年11月から1949年2月の間に9回の会期を開催した。1951年の選挙制度改革に続いて、会期の番号付けが再び始まった。第1回は1951年7月に、第3回は1957年7月に開催された。^[3]

1960–1992

1960年に新しい憲法が採択され、会議は「人民大会議」（モンゴル語：Ардын Их Хурал、アルディン・イク・会議）と改名されたが、会議の番号は変更されなかった。第4回会議は1960年7月に開催され、最終回は1992年9月に開催された。ロシアとモンゴルの歴史学では、「人民大会議」という用語は、1992年以降の国家大会議と区別するために、1924年から1960年の会議を指すために頻繁に使用されている。^[3]

1990年、モンゴルで初めて自由で民主的な複数政党制の選挙が実施された。その後、新たに選出された議会は憲法を改正し、人民大会議に代わる最高立法機関として国家議会を設立した。これにより、ラドナアスンベレリイン・ゴンチグドルジが初代議長、ビャラア・チメドが事務局長に選出された。

国家議会には5つの常任委員会があった。モンゴル人民革命党（33）、モンゴル民主党（13）、モンゴル社会民主党（4）、モンゴル国家進歩党（3）が議会で議席を獲得した。国家議会は27の新しい法律を採択し、17の国際条約と協定を批准し、19の法律を改正した。

1992–1996

国家大会議には10の常任委員会があった（1995年に6つに削減）。モンゴル人民革命党（70）、モンゴル民主党、モンゴル民族進歩党、緑の党の民主連合（4）、モンゴル社会民主党（1）および無所属政治家1名が議席を獲得した。議長はナツァグ・バガバンディ、事務局長はナムスライ・レチニンドルジが選出された。国家大会議は137の法律を採択し、142の法律を改正し、46の法律を廃止した。議会は任期中に40の国際条約および協定を批准した。

1996–2000

1996年から1997年にかけて、国家大会議には5つの常任委員会があった。1997年から2000年にかけて、この数は7つに増えた。民主同盟連合（50）、モンゴル人民革命党（25）、モンゴル保守統一党（1）が議会で議席を獲得した。議長に選出されたのはラドナアスンベレリン・ゴンチグドルジ（2度目）、事務局長は1999年までログ・ツォグが務めた。次期事務局長はバアサンガノボ・エネビッシュであった。国家大会議は173の新しい法律を採択し、255の法律を修正し、32の法律を廃止した。議会はまた、71の国際条約と協定を批准した。

2000–2004

国家大会議には7つの常任委員会があった。モンゴル人民革命党（72）、民主連合連合（1）、市民の意志党・モンゴル緑の党（1）、祖国・モンゴル民主新社会党（1）、無所属1名が議席を獲得した。選出された議長は2001年までラムスレム・エネビッシュで、事務局長は2001年までバアサンガノボ・エネビッシュだった。次の議長はサンジュベグズ・トゥーモル・オチルで、次の事務局長は2003年までダグダンフー・バトバートルだった。この任期中の3代目で最後の事務局長はナムスライジャブ・ルブサンジャブだった。国家大会議は140の新しい法律を採択し、443の法律を修正し、51の法律を廃止した。議会はまた、110の国際条約と協定を批准した。

2004–2008

2004年から2006年まで、国家大会議には11の常任委員会と8つの小委員会があった。常任委員会の数は2006年に7つに削減された。7つの政党と3党連合が選挙に参加した。モンゴル人民革命党（37）、祖国民主主義同盟（35）、共和党（1）、および3人の無所属が議会で議席を獲得した。選出された議長は2005年までナンバル・エンフバヤルであり、事務局長はナムスライジャブ・ルブサンジャブが引き続き務めた。次の議長は2007年までツェンディン・ニャムドルジであった。この任期中の3番目で最後の議長はダンザンギーン・ルンディージャンツァンであった。国家大会議は89の新しい法律を採択し、336の法律を修正した。議会はまた、38の国際条約や協定を批准し、50の法律を廃止した。

2008–2012

国家大会議には7つの常任委員会と11の小委員会があった。人民革命党（46）、民主党（27）、公民意志党（1）、8、緑の党（1）、無所属1が議席を獲得した。5か月間（2008年5月から9月）、ダンザン・サンダン・オチルが事務局長を務めた。選出された議長はダムディニー・デンベレル、第2代事務局長はツェレンフー・シャラブドルジであった。国家大会議は111の新しい法律を採択し、485の法律を修正した。議会はまた、59の国際条約と協定を批准し、70の法律を廃止した。

2012–2016

国家大会議には8つの常任委員会と10の小委員会があった。民主党（34）、モンゴル人民党（26）、モンゴル人民革命党・モンゴル国家民主党の正義連合（11）、公民の意志党・緑の党（2）、および無所属3名が議席を獲得した。新法による混合選挙制度のもとで初めて議会選挙が行われた。48議席は26の選挙区から直接選出され、28議席は政党が獲得した票数に基づいて比例配分された。議長はザンダフ・エンフボルド氏、事務局長はビャンバドルジ・ボルドバートル氏が選出された。モンゴルで初めて、電子投票機が有権者登録、開票、監視の目的で使用された。

2016–2020

モンゴル人民党（65）、民主党（9）、モンゴル人民革命党（1）、無所属1名が議会で議席を獲得した。

国会は一院制で、126 名の議員から構成されます。国会の総議員のうち 57 名以上の支持を得て、国会は権力を行使します。国会の議員は国民の使節であり、すべての市民と国民の利益を代表し、擁護します。国会の議員の任期は、国章の前で宣誓を行うことで始まり、新たに選出された国会の議員が宣誓した時点で終了します。

議長は、州議会の議長を務める。

副議長は選挙の結果によって形成された各党員集会によって選出されます。副議長の任期は 4 年ですが、任期満了前に法律で定められた理由により解任または解任されることがあります。

議長評議会は、州議会副議長、各党派の議長、議会政党の党首、常任委員会/臨時委員会の議長から構成されます。

モンゴルでは国家大会議が立法権と監督権の両方を持っています。

国家大会議の主な立法機能には、総会または常任委員会の会議の準備と実施、法律の草案または国家大会議のその他の決定の議論、およびプロセスの採択、可決、および解決が含まれます。

国家大会議は、以下の方法で監督権限を行使します。

• 内閣および国家大会議に直接責任を負う他の組織からの報告、プレゼンテーション、および説明を聞く。
• 首相、閣僚、および国家大会議に直接責任を負う他の組織の幹部に質問し、その質問に対する回答を要求し、その回答について会議で議論を引き起こす。
• 内閣および国家大会議に直接責任を負う他の組織における国家大会議の法律およびその他の決議の実施状況を評価すること。常任委員会の会議または必要に応じて本会議で議論を行うこと。
• 首相、閣僚、国家大会議によって任命された者、または国家大会議に直接責任を負う他の組織の幹部およびメンバーによって犯された職業上または倫理上の違反に対する判決を下す。

国家大会議の全議員を選出する選挙は4年ごとに行われる。2023年より前の選挙では、全26選挙区で多数決方式を採用し、76名の議員を選出していた^[要出典]。2023年5月31日、モンゴル国会は、議席数を76から126に増やす憲法改正を承認した。選挙方法も並行投票に変更され^[4]、 13の選挙区で78議席を譲渡不能な多数決で選出し、全国レベルではクローズドリスト式 比例代表制で48議席を選出する。選挙の基準は、個別政党の場合は4％、二大政党連合の場合は5％、三党以上の連合の場合は7％である^{[5] [6]} 。比例議席の資格を得るには、政党および連合は、各選挙区の議席の少なくとも半数に候補者を擁立する必要がある。政党名簿はジッパー方式に従う必要があり、政党の候補者の全体的な男女比は70:30を超えてはならず、30:70未満であってはならない。選挙区での結果が有効とみなされるためには投票率が50%以上である必要があり、そうでない場合はその選挙区で再度投票を行わなければならない。^{[6] [7]}

投票するには、モンゴル国民は18歳以上で、モンゴルに居住している必要があります。25歳以上であれば誰でも選挙の対象となります。議会が解散された場合、議員の3分の2が解散に投票した場合、大統領が議会を解散した場合、または大統領または内閣の半数が辞任した場合は、新たな選挙が行われます。

国家大会議の主な組織形態は会議です。憲法第 27 条によると、国家大会議の定期会議は 6 か月ごとに 50 営業日以上開催されます。会議は、全体会議、専属または合同の常任委員会会議、および党員集会で構成されます。会議には次の 4 つの種類があります。

• 就任式 -選挙後 30 日以内に大統領の招集により開催されます。
• 通常セッション -秋学期は毎年 10 月 1 日に始まり、春学期は毎年 4 月 5 日に始まります。
• 臨時会議 -州議会の 3 分の 1 を超える議員の要求により、または州議会の議長または議長の主導により招集されます。
• 緊急会議 -大統領による緊急事態または戦争の宣言から 72 時間以内に招集されます。

国家大会議には、公共政策の特定分野を扱う常設委員会が設けられる。常設委員会は 10 ～ 19 名で構成され、毎週火曜日と水曜日に開催される。小委員会は常設委員会に所属し、常設委員会内の特定問題を取り扱う。国家大会議は、特定問題を検討し、提案を行い、総会に報告書を提出するための臨時委員会を設置する。

8 議席以上の政党/連合は、党員集会を組織しなければなりません。無所属者や複数政党の党員は、党員集会に参加することはできますが、独自の党員集会を組織することはできません。各党員集会はリーダーを選出し、議長に報告しなければなりません。党員集会の設立決定は、党員名簿とともに、議長の選出後 24 時間以内に提出する必要があります。議長は、その後、国家大会議の全体会議でこれらの決定を発表します。

  超多数   過半数   多数派/連合   最大の少数派

党の議員会議または常任委員会は法案草案を作成し、それを国家大会議の全体会議に提出して議論するかどうかを決定する。その後、国家大会議は法案草案を議論するかどうかを決定する。議論すると決定した場合、常任委員会に草案を送り、最初の議論に備える。法案草案を議論しないと決定した場合、草案は提案者に返送される。

常任委員会は最初の議論のために法案草案を作成し、その提案と結論を州議会に提出するものとする。この段階では、各党派が草案について意見を述べることができる。常任委員会の結論には、すべての党派の意見と提案が含まれるものとする。本会議での投票後、草案は最終議論の準備のために常任委員会に送り返されるものとする。

常任委員会は、最初の議論から原案までの結論をまとめ、最初の議論について発表するものとする。また、常任委員会は、国家大会議に草案を提出するものとする。この段階で、常任委員会は草案に関する再投票を要求することができる。草案は、国家大会議で議論され、投票され、完全に採択されるものとする。草案が完全に採択されない場合、草案は法案発議者に送り返されるものとする。

常任委員会は、国家大会議の立法草案およびその他の決議の最終版を作成する。常任委員会は、立法およびその他の決議の最終版を国家大会議に提出する。立法およびその他の決議の最終版が国家大会議に提出された後、国家大会議の議長は3営業日以内に最終版に署名する。署名された国家大会議の立法およびその他の決議は、24時間以内にモンゴル大統領に提出される。大統領が立法を拒否した場合、その問題は国家大会議で再度議論される。立法は、「国家情報」速報で発表された後、有効とみなされる。

暫定結果では、与党モンゴル人民党が議会で僅差で過半数を獲得し^{[8] 、}ルブサンナムスライン・オユン・エルデネ首相が公式に勝利を宣言した。民主党も42議席を獲得し、2020年の選挙から増加した[ ^9] 。公式結果の完全版は、2024年7月1日に選挙委員会によって発表された^[10]。

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• （英語とモンゴル語）モンゴル国国家大会議の公式ウェブサイト
• モンゴル政府組織の公式ウェブサイト - 議会のウェブサイト