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胎児の痛みを感じる能力に関する保護法（通称「ミカ法」）は、受精後の胎児の推定週数が20週以上の場合、ほとんどの場合、中絶手術を違法とする連邦議会法案です。この法案は、胎児は妊娠中のその時点以降、中絶手術中に痛みを感じる能力があるという主張に基づいています。
胎児の痛みを感じる能力に関する保護法案は、2013年に初めて議会に提出された。同法案は2013年、2015年、2017年に下院を通過した。上院では2度過半数の賛成を得たものの、議事妨害を阻止するために必要な60票には達しなかった。
胎児の痛みを感じる能力に関する保護法は、2012年に妊娠22週で早産で生まれ、生き延びたアイオワ州の少年、マイカ・ピッカリングにちなんで「マイカ法」として知られるようになりました。[ 2 ]ピッカリングは、2016年のスーザン・B・アンソニー・リストの選挙広告に登場し、妊娠20週以降の合法的な中絶を支持するヒラリー・クリントンを批判しました。 [ 3 ] [ 4 ]ピッカリングと彼の家族は、この法案を支持する記者会見に出席しました。[ 3 ] [ 5 ]
法案の立法上の所見のセクションでは、痛覚受容体（侵害受容体）は「胎児の全身に存在する」こと、「受精後20週までに神経がこれらの受容体を脳の視床と皮質下板に接続する」こと、そして胎児手術を受ける胎児には麻酔が日常的に投与されていること（したがって胎児が痛みを感じるという結論を裏付けている）が述べられている。[ 6 ]
この法案は、母親の命を救うために必要だと判断された場合、レイプのカウンセリングや治療を受けた成人女性に対するレイプの結果である場合、または法執行機関やその他の政府機関に報告された未成年者に対するレイプや近親相姦の結果である場合を除き、受精後20週以降のすべての中絶を禁止している。[ 6 ]
この法案は、妊娠20週以降に中絶手術を行った者に対し刑事罰を科す。その罰則は、罰金、最長5年の懲役、またはその両方である。[ 6 ]また、妊娠20週以降に中絶手術を受けた女性に対する訴追を禁止し、法律に違反して妊娠20週以降に中絶手術を受けた女性は、手術を行った者に対して民事訴訟を起こすことができる。[ 6 ]
この法案は、2013年4月26日に第113議会でアリゾナ州選出のトレント・フランクス下院議員によって初めて提出された。[ 7 ]この法案は2013年6月18日に下院で賛成228票、反対196票で可決された。[ 8 ] [ 9 ]上院では2013年11月にサウスカロライナ州選出のリンジー・グラハム上院議員によって提出された。[ 10 ]
フランクスは2015年1月6日に第114議会で法案を再提出した。下院は2015年5月13日に賛成242票、反対184票で法案を可決した。[ 11 ] [ 12 ]グラハムは2015年6月に上院で法案を再提出した。2015年9月22日、上院で法案は議事妨害を受けた。54人の上院議員が討論終結（つまり、法案を上院本会議に送ること）に賛成し、42人が反対した。そのため、法案は議事妨害を阻止するために必要な60票の閾値に達しなかった。[ 13 ] [ 14 ]
フランクスは2017年1月3日に第115議会で法案を再提出した。2017年10月2日、ホワイトハウスはドナルド・トランプの顧問らが法案が大統領の机に届いたら署名するよう勧告すると発表する政策声明を発表した。 [ 15 ]下院は2017年10月3日に賛成237票、反対189票で法案を可決した。[ 16 ] [ 17 ]グラハムは2017年10月5日に上院で法案を提出した。法案は2018年1月29日に上院で審議された。法案は討論終結に必要な60票を獲得できず、賛成51票、反対46票で否決された。[ 18 ]共和党議員48名と民主党議員3名が法案に賛成票を投じ、民主党議員44名と共和党議員2名が反対票を投じた。[ 19 ]
数々の世論調査で、妊娠20週以降の中絶禁止はアメリカ人の大多数または多数派に支持されていることが示されている。[ 20 ] 2013年、ワシントン・ポスト紙は、妊娠20週以降の中絶禁止を支持する女性は男性よりも多いと報じた。[ 21 ]次の表は、妊娠20週以降の中絶禁止に関するアメリカ人の考えを尋ねた世論調査のデータを示している。
上記の表には含まれていない別の世論調査が、 2013年7月にワシントン・ポストとABCニュースによって実施され、妊娠24週目までの制限なしの合法的な中絶を認めるか、妊娠20週目までの制限なしの中絶を認めるかのどちらかを選択するよう投票を求めました。その選択肢を与えられた場合、成人の56%が20週目の基準を好み、27%が24週目の基準を支持しました。[ 22 ]
プランニング・ペアレントフッドは2013年8月に世論調査を実施し、回答者に以下のシナリオで中絶を合法とするべきか違法とするべきかを尋ねた。妊娠を継続すると母親に深刻な長期的な健康問題が生じる場合。胎児が生存不可能であり、母親の個人的な健康上の状況から妊娠を継続すべきでない場合。妊娠がレイプまたは近親相姦の結果である場合。胎児に胎児死亡または極度の障害を引き起こす重度の異常がある場合。[ 23 ]いずれのシナリオにおいても、回答者の58%から66%が20週以降の中絶は合法であるべきだと答えた。[ 23 ]
2015年に下院でこの法案が可決された後、ヒラリー・クリントンの上級政策顧問であるマヤ・ハリスは、この法案を「40年以上にわたり女性の憲法上のプライバシー権を保護してきたロー対ウェイド判決への直接的な挑戦」だと批判した。 [ 24 ]
2016年の共和党全国綱領は、この法律の連邦版を明確に支持した。[ 25 ] 2016年の共和党大統領候補指名争いに出馬した候補者のほとんどは、20週以降の中絶禁止を支持すると誓った。[ 26 ] 2016年9月、当時共和党大統領候補だったドナルド・トランプは、中絶反対派の指導者たちに、当選したら「痛みを感じる胎児保護法」に署名すると約束する書簡を送った。 [ 27 ]
2017年10月現在、21州が妊娠20週以降の中絶を禁止する法律を可決している。アリゾナ州とアイダホ州では、そのような法律は裁判所によって阻止され、効力を持たない。[ 28 ]
2012年、トレント・フランクスは、米国憲法第1条に基づく連邦議会のコロンビア特別区に対する立法権限を利用して、妊娠20週以降のコロンビア特別区での中絶を禁止する「コロンビア特別区胎児痛覚保護法」を提出した。この法案は下院で220対154の賛成多数で可決されたが、成立に必要な3分の2の賛成を得られなかった。[ 29 ] [ 30 ]