有給家族休暇（カリフォルニア州）

カリフォルニア州の有給家族休暇( PFL ) 保険プログラムは、家族一時障害保険( FTDI )プログラムとも呼ばれ、 2002 年に制定された法律で、重病の家族の世話をするため、または生まれたばかりの未成年の子供と絆を深めるために仕事を休む個人を対象に、失業障害補償金を拡張しています。資格がある場合、最大 8 週間の給付金を受け取ることができます。支払額は、請求開始日の 5 ～ 18 か月前の週給の約 60 ～ 70% です。支払いはデビットカードまたは小切手で行われます。給付額は収入の約 70% で、1 週間あたりの上限があり、合計で最大 6 週間です。

有給家族休暇プログラムは、雇用開発局の州障害保険（SDI）プログラムによって管理されています。^[1] 給付は2004年7月1日に開始されました。PFL保険プログラムは、SDIプログラムと同様に、従業員の拠出金によって完全に賄われています。

法律では、PFL は連邦家族医療休暇法(FMLA) およびカリフォルニア州家族権利法 (CFRA)に基づく休暇と同時に取得する必要があると規定されています。これらの法律はいずれも、12 か月間に 12 週間の無給休暇を規定しています。つまり、FMLA と CFRA は最大 12 週間の家族休暇について雇用保護を提供しますが、PFL は最大 8 週間の補償を提供します。

歴史

2002年、カリフォルニア労働連盟、AFL-CIO ^[2]、そして当時労働者家族プロジェクトが主導していたカリフォルニア労働家族連合^[3]による長期にわたるキャンペーンの結果、カリフォルニアは有給家族休暇プログラムを義務付ける法律を可決した最初の州となりました。^[4] 2008年半ばの時点で、有給家族休暇給付を提供する法律を可決した他の州はワシントン州とニュージャージー州のみでした。^[5]

カリフォルニア州の有給家族休暇法が最初に施行されてから5年後の2009年、同州選出の民主党下院議員リン・ウールジー氏は、HR 2339、家族所得の大幅な変化に対応するFIRST法案を提出した。この法案は、既存の有給家族休暇法を持つ州に連邦政府の補助金を支給して有給家族休暇制度を実施、管理し、他の州が独自の有給家族休暇制度を開発することを奨励するものであった。

規定

PFL の資格を得るには、従業員は州障害保険(SDI) プログラム (または SDI に代わる任意のプラン) に参加する必要があります。

このプログラムのメリットは次のとおりです。

PFL では、12 か月間に最大 6 週間の有給休暇が認められます。
PFL は、従業員が自分の子供や登録された同性パートナーの子供、または従業員や同性パートナーに養子縁組または里親として預けられた子供と絆を深めるために休暇を取る場合に適用されます。資格は、未成年の子供の出生日、養子縁組日、または里親として預けられた日から 1 年で失効します。
PFL は、重病の子供、親、配偶者、または同性パートナーの世話をするために休暇を取る従業員も対象とします。

除外事項

従業員は、州の障害保険、失業補償保険、または労働者災害補償保険の受給資格がある場合、またはすでに受給している場合は、PFL 保険給付を受けることができません。

雇用主は、従業員が PFL 給付金を最初に受け取る前に、最大 2 週間の取得済みだが未使用の休暇を取得するよう従業員に要求できます。

雇用の安定

PFL には雇用保障規定はありません。その代わりに、連邦法と州法で既に規定されている限定的な雇用保障に依存しています。雇用主は、家族医療休暇法(FMLA) またはカリフォルニア州家族権利法 (CFRA) の適用を受けている場合にのみ、従業員に休暇を与え、雇用を維持する義務があります。^[6]カリフォルニア州家族権利法は、従業員数が 20 人以上の企業の従業員に 12 週間の無給休暇を提供しています。^[7]

給付率

カリフォルニア州雇用開発局は給付金支払額の計算に役立つツールを提供しています。^[8]

給付額は低所得者の場合は収入の70％、中・高所得者の場合は60％に設定されているが、申請年に対応する州平均週給に連動した週給付の上限額がある。2019年の場合、この上限額は1252ドルで、週給付の下限額は50ドルである。^[9]

最低週額（50ドル）を受け取るには、個人は12か月をカバーし、各3か月の4つの四半期に分割された基本期間に少なくとも300ドル（または四半期あたり75ドル）の賃金を稼いでいる必要があります。^[10]

認識と使用パターン

プログラムが可決された最初の年に、給付金を申請したのはわずか 138,000 人でした。これは、カリフォルニア州の給付金受給者数推定値 300,000 人の半分にも満たない数です。これらの申請のうち、88% は新生児との絆を深めるため、12% は病気の家族の介護のためでした。申請の大半は女性で、新生児の申請の 83%、介護の申請の 70% を占めています。申請数が少なかったのは、プログラムがあまり知られていなかったためかもしれませんが、プログラムの給付金が少なすぎたことも影響している可能性があります。^[6]

カリフォルニア州とイリノイ州で慢性疾患の子供を持つ親を対象に、PFL法の成立前（2003～2004年）と成立後（2005～2006年）に実施された調査では、病気の子供や新生児の世話をするために仕事を休む時間に違いは見られませんでした。調査対象となった親のうち、このプログラムについて聞いたことがあるのはわずか18％で、実際に利用したことがあったのは5％でした。^[11]

253の雇用主と500人の従業員を対象とした調査では、雇用主の89％がプログラムによる顕著な効果はなかった、またはプラスの効果はなかったと回答しており、大規模な雇用主は小規模な雇用主よりも好意的な見方をしているが、これはおそらく、すでに有給の家族休暇を提供している可能性が高いためだと考えられる。雇用主の60％は、PFLと自社の病気休暇を調整することでコストを節約できたと報告している。^[12]

2007年にカリフォルニア州の成人を対象に行われた調査では、PFLプログラムを知っている人はわずか28.1%でした。^[13]

インパクト

2019年の調査によると、カリフォルニア州の有給家族休暇制度により、「母乳育児の全体的な期間は約18日間増加し、少なくとも6か月間母乳育児を続ける可能性は5パーセントポイント増加した」ことが判明しました。^[14]

参照

参考文献

^ EDD. 有給家族休暇保険プログラムについて。2008年7月21日閲覧。
^ 「ホーム」. californialabor.org .
^ ネッツィ・ファイアスタイン、ニコラ・ドネス、「労働組合は労働・家族政策のために闘う――女性だけではない」ドロシー・スー・コブル編『階級の性：アメリカの労働を変革する女性たち』140-154ページ、コーネル大学出版、2007年。
^ ジョーンズ、グレッグ。デイビス知事、有給家族休暇を認める法案に署名へ。ロサンゼルス・タイムズ、2002年9月23日。
^ Lu, Adrienne. 有給家族休暇がニュージャージー州で法律化Philadelphia Inquirer、2008年5月3日。2008年7月21日閲覧。
^ ab Wisensale, Steven (2006). 「カリフォルニア州の有給休暇法：他州のモデルとなるか？」。結婚と家族レビュー。39 (1–2): 177–195。doi :10.1300/j002v39n01_10。S2CID 142772874 。
^ ルナ、タリン、カデラゴ、クリストファー（2017年10月12日）。「カリフォルニア州、数百万人の中小企業従業員に家族休暇を延長」サクラメント・ビー。 2017年12月30日閲覧。
^ 「障害給付金支払額の計算」www.edd.ca.gov 。 2016年8月3日閲覧。
^ 「FAQ – 有給家族休暇（PFL）給付金」www.edd.ca.gov 。 2017年12月30日閲覧。
^ 「有給家族休暇給付金の受給資格はありますか？」www.edd.ca.gov 。 2017年12月30日閲覧。
^ Schuster , Mark (2008年9月)。「慢性疾患の子供を持つ親におけるカリフォルニア州の有給家族休暇保険の認知度と利用状況」。米国医師会雑誌。300 (9):1047–1055。doi : 10.1001 /jama.300.9.1047。PMC 4879822。PMID 18768416。
^ アペルバウム、アイリーン、ミルクマン、ルース。「Leaves That Pay」（PDF）。経済政策研究センター。 2016年12月3日閲覧。
^ ミルクマン、ルース。有給家族休暇に関する新しいデータ、カリフォルニア大学ロサンゼルス校、2008 年 1 月。2008 年 7 月 21 日閲覧。
^ Pac, Jessica E; Bartel, Ann P; Ruhm, Christopher J; Waldfogel, Jane (2019). 「有給家族休暇と母乳育児：カリフォルニア州の証拠」。ワーキングペーパーシリーズ。doi ： 10.3386 /w25784。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です

外部リンク

雇用開発局: 有給家族休暇
カリフォルニア州の有給家族休暇協同組合
カリフォルニア州公正雇用住宅局 - 雇用公報、2003 年 12 月 31 日。「カリフォルニア州家族権利法/家族医療休暇法と有給家族休暇 (PFL) (別名家族一時障害保険 (FTDI)) の主な違いの比較」が含まれています。

[1] EDD. 有給家族休暇保険プログラムについて。2008年7月21日閲覧。

[2] 「ホーム」. californialabor.org .

[3] ネッツィ・ファイアスタイン、ニコラ・ドネス、「労働組合は労働・家族政策のために闘う――女性だけではない」ドロシー・スー・コブル編『階級の性：アメリカの労働を変革する女性たち』140-154ページ、コーネル大学出版、2007年。

[Jones-4] ジョーンズ、グレッグ。デイビス知事、有給家族休暇を認める法案に署名へ。ロサンゼルス・タイムズ、2002年9月23日。

[5] Lu, Adrienne. 有給家族休暇がニュージャージー州で法律化Philadelphia Inquirer、2008年5月3日。2008年7月21日閲覧。

[wisensale-6] Wisensale, Steven (2006). 「カリフォルニア州の有給休暇法：他州のモデルとなるか？」。結婚と家族レビュー。39 (1–2): 177–195。doi :10.1300/j002v39n01_10。S2CID 142772874 。

[7] ルナ、タリン、カデラゴ、クリストファー（2017年10月12日）。「カリフォルニア州、数百万人の中小企業従業員に家族休暇を延長」サクラメント・ビー。 2017年12月30日閲覧。

[8] 「障害給付金支払額の計算」www.edd.ca.gov 。 2016年8月3日閲覧。

[9] 「FAQ – 有給家族休暇（PFL）給付金」www.edd.ca.gov 。 2017年12月30日閲覧。

[10] 「有給家族休暇給付金の受給資格はありますか？」www.edd.ca.gov 。 2017年12月30日閲覧。

[11] Schuster , Mark (2008年9月)。「慢性疾患の子供を持つ親におけるカリフォルニア州の有給家族休暇保険の認知度と利用状況」。米国医師会雑誌。300 (9):1047–1055。doi : 10.1001 /jama.300.9.1047。PMC 4879822。PMID 18768416。

[12] アペルバウム、アイリーン、ミルクマン、ルース。「Leaves That Pay」（PDF）。経済政策研究センター。 2016年12月3日閲覧。

[13] ミルクマン、ルース。有給家族休暇に関する新しいデータ、カリフォルニア大学ロサンゼルス校、2008 年 1 月。2008 年 7 月 21 日閲覧。

[14] Pac, Jessica E; Bartel, Ann P; Ruhm, Christopher J; Waldfogel, Jane (2019). 「有給家族休暇と母乳育児：カリフォルニア州の証拠」。ワーキングペーパーシリーズ。doi ： 10.3386 /w25784。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です