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| ダークウィンター作戦 | |
|---|---|
| 位置 | アンドリュース空軍基地、メリーランド州、米国 |
| 日付 | 2001年6月22日 – 2001年6月23日 |
ダークウィンター作戦は、 2001年6月22日から23日にかけて行われた上級レベルのバイオテロ攻撃シミュレーションのコード名である。[1] [2] [3] [4]この作戦は、米国に対する秘密裏かつ広範囲にわたる天然痘攻撃の模擬バージョンを実行するために設計された。ジョンズホプキンス大学民間生物防衛戦略センター（CCBS）/戦略国際問題研究所（CSIS）のタラ・オトゥールとトム・イングルズビー、および分析サービスのランディ・ラーセンとマーク・デミアが、ダークウィンター計画の主な設計者、作成者、および管理者であった。
概要
客観的
ダーク ウィンターは、アメリカ国民に対して生物兵器が使用された際の国家緊急対応の不備を評価することに重点を置いていました。この演習は、生物兵器がもたらす脅威の大きさと可能性について政府と国民の認識を高めることで、予防策と対応戦略を確立することを目的としていました。
シナリオ
ダーク ウィンターのシミュレーション シナリオでは、まずオクラホマ州オクラホマ シティで局所的な天然痘が発生し、その後ジョージア州とペンシルベニア州でも天然痘の発生例が続いた。その後、シミュレーションは制御不能に陥り、本質的に勝ち目のないシナリオになるように設計された。これにより、国家安全保障会議が攻撃の発生源を特定し、広がるウイルスの封じ込めに対処するのに苦労するという不測の事態が発生する。病気の拡大速度に追いつけないことで、大量の民間人の犠牲者がアメリカの緊急対応能力を圧倒するという新たな壊滅的な不測の事態が発生する。
民間人の大量死を招くことになる悲惨な不測の事態は、米国の医療インフラの弱点と、そのような脅威に対処できない能力を悪用するために利用された。また、不測の事態は、大規模な社会崩壊と暴徒による暴力につながる広範囲にわたるパニックに対処することも意図されていた。また、安全手順に関する必要な情報を米国市民に提供する際にメディアが直面する多くの困難も悪用された。ダーク ウィンターの結果について論じたブライアン ウォルシュは、「9/11 攻撃のわずか数か月前というタイミングは、まるで主催者が、バイオテロを含むテロの脅威が今後数年間で米国政府と国民を飲み込むようになることを予見していたかのようで、不気味なほど先見の明があった」と指摘した。[5]
調査結果の要約
UPMC の健康安全保障センターによると、ダーク ウィンターは、米国の医療システムが局所的なバイオテロ事件に対応する能力 に関して、いくつかの重要な調査結果を概説しました。
生物兵器による米国への攻撃は、国家安全保障上の重大な利益を脅かす可能性がある。[6]
ダーク・ウィンターは、民間人の大量死傷者が出る可能性に加え、重要な機関が機能不全に陥り、政府への信頼が失われ、市民の混乱が起こり、秩序回復を試みる当局による民主的手続きが侵害される可能性を指摘した。ワクチンやその他の医薬品の不足は、流行を封じ込めるために利用できる対応や、政治指導者がアメリカ国民に安心感を与える能力に影響を与えた。[7]これにより、国民は大きな不安を抱き、ワクチン接種を切望する人々が国外へ逃げ出し、政治指導者の決定に大きな影響を与えた。[7]さらに、ダーク・ウィンターは、米国で壊滅的な生物兵器事件が発生した場合、米国の海外での戦略的柔軟性が大幅に低下することを明らかにした。[6]
現在の組織構造と能力は、生物兵器攻撃の管理には適していません。[6]
ダーク ウィンターは、政府の異なるレベル (連邦、州、地方)、政府と民間部門、異なる機関や政府機関の間、そして公共部門と民間部門の間に大きな「断層線」が存在することを明らかにしました。指導者たちは、バイオテロ攻撃の特徴、利用可能な政策オプション、およびその影響についてよく知りません。連邦と州の優先事項は不明瞭、相違、または対立している可能性があり、当局は不確実であり、憲法上の問題が発生する場合があります。[7]たとえば、州の指導者は、病気の封じ込め措置の実施 (例: 強制隔離とワクチン接種、自主隔離とワクチン接種)、[7]すべての交通と輸送に対する州境の閉鎖、[7]空港をいつ閉鎖するか、または閉鎖するかどうかに関する決定をコントロールしたいと考えていました。[7]一方、連邦政府当局は、一貫性を確保し、大統領に軍事資産と公共安全資産を最大限に管理させるために、このような問題は全国規模で決定するのが最善であると主張しました。[7]天然痘の影響を最も受けた州の指導者たちは、州民全員が天然痘ワクチンをすぐに利用できるようにしたいと考えていたが、[7]連邦政府はこれらの要求と軍事およびその他の国家の優先事項とのバランスを取る必要があった。[7]州の指導者たちは、兵站と公共の供給ニーズをサポートするために頼りにしていた州兵の連邦化に反対したが、[7]連邦の指導者の多くは、州兵は連邦化されるべきだと主張した。[7]
米国の医療・公衆衛生システムには急増能力がなく、[7]製薬業界やワクチン業界にも急増能力がない。[6]
この演習は、米国の医療システムが備えていなかった突然の予期せぬ生物兵器事件をシミュレートするように設計されていた。十分な準備がなかったため、ダーク ウィンターは、病気の蔓延を防ぐのに十分なワクチンや薬がないため、管理オプションが著しく制限されることが明らかになった。[7]米国の医療システムの制度的に制限された「サージ キャパシティ」により、病院はすぐに圧倒され、突然の継続的な新規患者の流入によって事実上機能しなくなった。さらに、天然痘に感染しているのではないかと恐れる一般的な病気の患者や、[7]健康ではあるが感染の可能性を心配する人々によって状況は悪化した。[7]正しい診断を下すことと希少なリソースを配給することの難しさ、そして、感染したり家族に感染を持ち帰ったりすることを心配する医療スタッフの不足が相まって、医療システムに多大な負担を課した。[6]シミュレーションでは、直接攻撃を受けた都市や州で需要が最も高かったものの、[7]被害者が症状を呈する頃には地理的に分散しており、中には元の攻撃現場から遠く離れた場所に移動した人もいたことも指摘されています。[7]
シミュレーションでは、十分な増援能力がなければ、公衆衛生機関による流行の範囲、発生源、進行状況の分析が大きく妨げられ、国民を教育して安心させる能力や、死傷者や病気の蔓延を抑える能力も妨げられることも判明した。[6]たとえば、天然痘の攻撃が認識された後でも、意思決定者は多くの不確実性に直面し、すぐには入手できない情報を求めていた。（実際、意思決定者は、感染者の場所と数に関して、現実には入手できるであろうよりも多くの情報を与えられていた。）[7]正確でタイムリーな情報がなければ、参加者は、最初の攻撃の場所を迅速に特定すること、初期の症例に基づいて流行の規模を即座に予測すること、何人の人々が感染したかを知ること、何人が入院したか、どこに入院したかを知ること、何人がワクチン接種を受けたかを追跡することが困難であることが判明した。[7]
メディアへの対応は、あらゆるレベルの政府にとって大きな課題となるだろう。[6]
ダークウィンターは、情報管理とコミュニケーション（例えば、報道機関への効果的な対応、市民とのコミュニケーション、あらゆる組織レベルでの指揮統制に必要な情報の流れの維持）が危機管理/結果管理の重要な要素になることを明らかにした。例えば、参加者は、国民全体の協力なしに大規模な集団にワクチン接種や渡航制限を強制することはできないと懸念していた。[7]その協力を得るために、ダークウィンターの大統領やその他の指導者たちは、ワクチンやその他の希少な資源の分配には公平性があること、[7]病気封じ込め対策は社会全体の利益のためであること、[7]病気のさらなる蔓延を防ぐためにあらゆる可能な対策が講じられていること、[7]感染拡大にもかかわらず政府がしっかりと制御を維持していることを有権者に納得させることの重要性を認識していた。[7]
伝染性の生物兵器病原体が使用された場合、病気の拡散を封じ込めることは、倫理的、政治的、文化的、運用的、法的に大きな課題をもたらすことになるだろう。[6]
ダークウィンターでは、一部のメンバーが感染地域周辺に地理的隔離を課すことを提言したが、これらの措置の影響（医薬品、食料、エネルギー供給、その他の重要なニーズの通常の流れの中断など）は当初明確に理解されていなかった。[7]結局のところ、このような厳格な措置が病気の蔓延をより効果的に阻止することにつながったかどうかは明らかではない。[7]さらに、希少な資源の配分にはある程度の配給が必要となり、[7]競合する利害を代表する参加者の間で対立と重大な議論が生じた。
主な参加者
大衆文化において
- マクナブ、アンディ（2003）。ダーク・ウィンター。コーギー。ISBN 9780552163583。– 兵器化された天然痘の脅威がヨーロッパの都市を脅かす「暗い冬」にインスピレーションを得た小説。
- トム・クランシーのディビジョンはダークウィンター作戦に基づいており、2013年の最初のE3トレーラーで言及されています。このゲームは、バイオテロ攻撃によって引き起こされた架空の流行（グリーンポイズンまたは「ドルインフルエンザ」）が米国全土、後に世界中に広がる様子に焦点を当て、それがアメリカ社会にどのような影響を与えるかを探っています。グリーンポイズンは、感染した紙幣で広がる天然痘ベースのウイルスでした。 [8] [9]
- ヘイズ、テリー（2014）。私は巡礼者。コーギー 。pp.313–315。ISBN 9781439177723。
参照
参考文献
- ^ O'Toole, Tara (2002年4月1日). 「「暗い冬」に光を当てる」.臨床感染症. 34 (7): 972– 983. doi :10.1086/339909. PMID 11880964.
- ^ O'Leary, NPM ( 2005). 「バイオテロリズムまたは鳥インフルエンザ: カリフォルニア、モデルレビュー」。カリフォルニア西部法レビュー累積索引。42 (2).カリフォルニア西部法学校: 249– 286。ISSN 0008-1639 。
- ^ Chauhan, Sharad S. (2004).生物兵器. APH Publishing. pp. 280– 282. ISBN 978-81-7648-732-0。
- ^ クンストラー、ジェームズ・ハワード（2006年）。『The Long Emergency』。グローブ・プレス。pp. 175– 178。ISBN 978-0-8021-4249-8。
- ^ ウォルシュ、ブライアン（2019年）。『終末時代：世界の終わりへの簡潔なガイド』ニューヨーク：ハチェットブックス、p.203。ISBN 978-0-316-44961-8。
- ^ abcdefgh 「Dark Winter – 運動について」。ピッツバーグ大学医療センター – 健康安全保障センター。ピッツバーグ大学医療センター。2020年11月5日閲覧。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa O'Toole, Tara; Michael, Mair; Inglesby, Thomas V. (2002). 「「暗い冬」に輝く光」.臨床感染症. 34 (7): 972– 983. doi : 10.1086/339909 . PMID 11880964.
- ^ Goldfarb, Andrew (2013-06-10). 「E3 2013: オープンワールドのトム・クランシーRPG『The Division』が発表」. IGN . 2024年1月15日閲覧。
- ^ ディビジョン | ダークウィンター予告編、2022年11月25日、2024年1月15日閲覧
外部リンク
- ダークウィンター作戦
- 「暗い冬」に光を当てる（臨床感染症ジャーナルより）
- 国家の脅威に対する地域の対応
- 「暗い冬」を防ぐ 2014-09-20 にWayback Machineにアーカイブされました
- CNN: 暗い冬と米国の備えの欠如
- 暗い冬がバイオテロの教訓を教える
- Dark Winter は、SourceWatchのWayback Machineで 2007-09-29 にアーカイブされています。