停戦作戦

オペレーション・シースファイア（ボストン・ガン・プロジェクト、ボストン・ミラクル^[1]としても知られる）は、1996年にマサチューセッツ州ボストンで実施された問題解決型警察活動である。このプログラムは、特に大規模な問題である青少年の銃による暴力に焦点を当てていた。計画は犯罪学者デイビッド・M・ケネディの研究に基づいている。

1980年代後半から1990年代前半にかけて、ボストンは米国の他の都市と同様、若者の銃による殺人が蔓延した。暴力は特に、ロクスベリー、ドーチェスター、マタパンなどの都心の貧困地区に集中していた。^[2]ボストンの若者の殺人（24歳以下）は、1987年の22人から1990年には73人へと230％増加した。^[2] 1991年から1995年の間、ボストンでは年間平均約44人の若者の殺人が発生した。^{[2]オペレーション・シースファイアは}問題解決型の警察活動アプローチを伴い、犯罪多発地帯である特定の場所に焦点を当てた。焦点は、銃暴力問題の2つの要素、違法な銃の密売^[3]とギャングの暴力に置かれた。^[2]

当初、この戦略は国立司法研究所の支援を受け、ハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院のデイビッド・M・ケネディ、アンソニー・A・ブラガ、アン・M・ピエールが共同で指揮を執りました。このプロジェクトは、時が経つにつれて、次のようなユニークなものになりました。

• 現場レベルの刑事司法従事者とボストンのストリートワーカー プログラムから主に構成される複数機関の作業グループを編成しました。
• 応用定性的および定量的研究手法。
• ボストンにおける青少年暴力の性質と原因に関する評価を作成しました。
• 実施後に介入を適応させ、プログラム全体を通じてそれを継続した。
• 介入の影響を評価しました。

中核参加機関とは、プロジェクトの期間中、ボストン銃プロジェクト作業部会に定期的に参加した機関と定義された。^[4] 参加中核機関には、ボストン警察、マサチューセッツ州保護観察局、サフォーク郡地方検事、米国連邦検事局、アルコール・タバコ・火器取締局、マサチューセッツ州青少年サービス局（少年矯正）、ボストン市学校警察、ボストン・コミュニティ・センター・プログラムに所属するギャング支援・予防ストリートワーカーなどがある。断続的に参加するその他の重要なパートナーには、テン・ポインツ連合、マサチューセッツ州司法長官事務所、麻薬取締局、マサチューセッツ州警察などがある。^[2]

プロジェクトの設計は 1995 年に開始されました。このプロジェクトは、現在ではグループ暴力介入(GVI) として知られるものへとつながりました。これは通常、ニューヨーク市ジョンジェイ刑事司法大学のNational Network for Safe Communitiesによって監督されていますが、いくつかの管轄区域によって独自に実施されています。ボストン プロジェクトは、実践者と研究者の革新的なパートナーシップにより 1996 年に開始されました。これらのグループは、青少年殺人問題を評価し、介入を実施するために協力し、問題に短期的に大きな影響があることを発見しました。Operation Ceasefire は、「レバーを引く警察」抑止戦略に基づいており、ボストンの殺人問題の多くを引き起こしていた少数の常習犯とギャングに関与した青少年に刑事司法の執行を集中させました。^[5]

初期の影響評価では、シースファイア作戦の介入により、ボストンでの青少年殺人の被害、^[6]発砲、緊急通報、銃による暴行が大幅に減少したことが示唆された。^[2]ボストンでシースファイア作戦を実施してから2年以内に、青少年殺人の数は10件に減少し、1999年と2000年には拳銃関連の青少年殺人が1件発生した。^[7]ボストン警察署と市政府の監督官が交代した後、この最初の現場は放棄された。青少年殺人は再び増加し始め、2005年には37件となり、2010年には52件のピークに達した。^[8]

停戦方式に関する研究により、深刻な暴力と非常に活動的な犯罪グループとの間には、これまで不変の深い関係があることが判明している。^[5]都市レベルでの典型的な発見は、都市の人口の0.5%未満を占める集団が、犯罪者、被害者、またはその両方として、都市の殺人事件の半分から4分の3に関係しているというものである^{[9] 。これは}パレートの法則の一例であり、影響の大部分は原因のわずかな部分から生じている。これは、路上集団と関係があるとわかっている事件のみがそのようにカウントされるため、過小評価である可能性が高い。知られていない事件のかなりの部分も、集団と関係している。^[9]

例えば、当時人口約556,180人だったボストンでは、約1,500人が61の別々のグループを構成していると特定されました。この人口の0.3％が、市内の殺人事件の60％を引き起こしました。^{[2] [10]}同様に、1997年の人口約333,210人のシンシナティでは、800人から1,000人（人口の0.3％未満）がグループに関連していると特定され、市内の殺人事件の75％を引き起こしました。^[11]

ボストンのオペレーション・シースファイアに関する研究では、青少年の殺人が63%減少したことが明らかになった。^[12]それ以来、オペレーション・シースファイアは、安全なコミュニティのための全国ネットワークの集団暴力介入へと発展した。集団暴力介入（GVI）は、ロサンゼルスからプロビデンス、シカゴからナッシュビルまで、約20年間にわたって数十の都市で展開されてきた。2011年のキャンベル共同計画による戦略および関連する他の戦略の体系的レビューでは、犯罪防止の有効性について「強力な経験的証拠」があると結論付けられた。^[13] ストックトンのオペレーション・ピースキーパーは、市内の銃による殺人を全体で42%減少させた。^[14]全国プロジェクト・セーフ・ネイバーフッド・イニシアチブのシカゴへの拡張では、殺人が37%減少したことが示され、^[15]マサチューセッツ州ローウェルのプロジェクト・セーフ・ネイバーフッドの取り組みでは、銃による暴行が44%減少した。^[16]インディアナポリス暴力削減パートナーシップの開始後、インディアナポリスでは殺人事件が34％減少したことが記録されています。 ^[17]シンシナティ暴力削減イニシアチブ（CIRV）は、ストリートグループのメンバーに関連する殺人が41％減少したことを示しました。^[18]

2003年、このプログラムは米国司法省の「優秀包括的戦略計画賞」を受賞した。^[19]

犯罪ドラマシリーズ「City on a Hill」は、停戦作戦のフィクションを描いています。

エミー賞にノミネートされたドキュメンタリー「Operation Ceasefire」は、主要人物の証言を通じて、このプログラムの創設と実施の内幕を明らかにしています。