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インド憲法第103次改正（正式名称は2019年憲法（第103次改正）法）は、中央政府運営の教育機関および私立教育機関（少数派教育機関を除く）への入学、および中央政府の雇用において、経済的に弱い立場にある人々（EWS）に10％の留保枠を設けることを定めている。 [ 1 ]この改正では、州政府運営の教育機関や州政府の雇用において、このような留保枠を義務付けるものではない。しかし、一部の州では、経済的に弱い立場にある人々に対して10％の留保枠を設けることを選択している。[ 2 ]
現在、この割当枠は、世帯の年間総収入が80万ルピー（8,400米ドル）以下の人が利用できます。5エーカーを超える農地、1,000平方フィートを超える家、指定された自治体区域内の100ヤードを超える区画、または指定されていない自治体区域内の200ヤードを超える区画を所有する家族は、この予約枠を利用できません。[ 3 ]指定カースト、指定部族、その他の後進階級の「非クリーミー層」など、すでに予約枠があるコミュニティに属する人も、この割当枠による予約枠の対象にはなりません（OBCのクリーミー層は80万ルピーの制限を超えています）。[ 4 ]
2019年憲法（第103次改正）法案は、2019年1月8日にローク・サバー（下院）に2019年憲法（第124次改正）法案として提出された。この法案は、社会正義・エンパワーメント大臣のタワール・チャンド・ゲロットによって提出された。この法案は、憲法第15条および第16条を改正することを目的としていた。[ 5 ]
この法案は、下院の冬期会期の最終日である2019年1月9日に下院で可決された。法案は出席した326人の議員から圧倒的な支持を受け、賛成323票、反対3票だった。[ 6 ]ナレンドラ・モディ首相は、この法案の可決を「我が国の歴史における画期的な瞬間」と呼んだ。[ 7 ]
法案は翌日、ラージヤ・サバーに提出された。同議会は野党議員が提案した5つの修正案を否決した。ドラヴィダ進歩連盟（DMK）のカニモジ議員は、左派政党の支持を得て、法案を議会特別委員会に付託する動議を提出した。この動議は賛成18票、反対155票、棄権1票で否決された。ローク・サバーで可決された法案は、2019年1月10日にラージヤ・サバーで賛成165票、反対7票で可決された。[ 8 ] [ 9 ]
この法案は2019年1月12日にラム・ナート・コビンド大統領の承認を得た。同日、インド官報に掲載された。 [ 10 ]第103次改正は2019年1月14日に発効した。[ 11 ]
法案がラージヤ・サバーを通過してから数時間以内に、非政府組織Youth For Equalityは最高裁判所に法案に異議を唱える公益訴訟を起こした。このNGOは、法案は憲法の基本構造に違反しており、憲法は経済的要因に基づく留保を認めていないと主張している。また、以前の最高裁判所の判決では、すべての割当の下で認められる最大留保は50%に固定されていたとも主張している。[ 12 ]第103次改正では、留保割当の総数が59.5%に引き上げられた。DMKは2019年1月18日にマドラス高等裁判所に改正に異議を唱える申し立てを行った。同党は、留保は個人の経済的地位ではなく、その個人が属するコミュニティに基づいて行われるべきだと主張している。[ 13 ]
2019年2月8日、ランジャン・ゴゴイ最高裁判事 率いる最高裁判所の法廷は、改正案の執行停止命令を出すことを拒否したが、改正案に異議を唱える請願を審理することに同意した。[ 14 ] [ 3 ]
2019年7月31日、 K・K・ヴェヌゴパール司法長官は、最高裁判所の3人の裁判官からなる法廷で政府の立場を擁護し、第103次憲法改正は「既存の留保制度の対象とならない、経済的に弱い立場にある社会層に利益をもたらすために必要であり、統計によれば、これはインド国民のかなり大きな割合を占めている」と主張した。ヴェヌゴパール氏は、国家政策指導原則第46条は、国家に対し、社会的弱者の教育的および経済的利益を特別に配慮して促進し、社会的不正義から彼らを保護するよう命じていると指摘した。司法長官はさらに、「国内の高等教育制度において、私立の非補助機関は、さまざまなプログラムで1340万人以上の学生に教育を提供する上で重要な役割を果たしている。したがって、憲法で義務付けられているように、社会的および経済的に弱い立場にある人々がこれらの施設を利用できるようにすることが不可欠である」と付け加えた。SAボブデ 判事が率いる法廷は、裁判所は判決を保留し、この問題を憲法裁判部に付託するかどうかを決定すると述べた。裁判所は執行停止命令を出すことを拒否し、第103条改正は引き続き有効である。[ 15 ] 2020年8月、この事件は5人の裁判官からなる憲法裁判部に審理のために付託された。[ 16 ]
グジャラート州首相のビジャイ・ルパニ氏は、グジャラート州が2019年1月14日から10％の留保政策を実施し、同法を実施する最初の州になると発表した。テランガーナ州首席秘書官のSKジョシ氏は1月14日、同州も改正法を実施するが、改正法と異なる変更を加えることも検討すると述べた。[ 2 ]
2022年11月7日、インド最高裁判所は、Janhit Abhiyan対インド連邦訴訟（民事）第55号（2019年）において3対2の判決で、教育機関や政府の仕事への入学において、経済的に弱い層のために非留保クラスから10％の留保枠を設ける法的根拠を与えるために行われた第103次憲法改正の有効性を支持し[ 17 ]、割当枠の50％の上限は不可侵ではなく、経済基準に基づく積極的措置はカーストに基づく留保を根絶するのに大いに役立つ可能性があると判断した[ 18 ] [ 19 ]。この憲法改正により、中央機関における留保枠の合計は59.50％にまで増加した。