国家評議会（ノルウェー）

ノルウェー国務院（ノルウェー語：Statsrådet ）は、首相によって選出された最上級の政府大臣によって構成される正式な機関であり、王国の行政府を構成する集団的意思決定機関として機能している。国務院は、枢密院の役割と内閣の役割を同時に果たしている。

首相と外務大臣はそれぞれ独自の地位を保持していますが、それ以外の内閣の構成員は全員、国務顧問を意味するstatsrådと各省の長官の地位を兼務しています。彼らは正式には「大臣」とはみなされていませんが、一般的にそのように呼ばれています。内閣は通常毎週、通常は金曜日の午前 11 時にオスロの王宮で召集され、国王が議長を務めます。

1814年のノルウェー憲法は、サンマリノ憲法とアメリカ合衆国憲法に次いで現在も施行されている3番目に古い国家憲法であり、国王がノルウェーの行政府の長となっている。しかし、1884年の議会制の導入や憲法の伝統の進化などの歴史的発展により、国王の役割は変化し、選挙で支持されている政党の指導者である首相が事実上の政府長となっている。したがって、憲法第3条の「行政権は国王に属する」という文言は、今日では、首相が率いる国家評議会を通じて運営される、選挙で選ばれた政府に与えられた権力を反映している。

ノルウェーの議院制度では、内閣は議会の反対を受けることが許されず、国王による任命は形式的なものにとどまる。国家評議会を構成するメンバーは、ノルウェーの立法機関であるストーティングの信任を得る必要がある。実際には、国王はストーティングで過半数を占める議会ブロックのリーダーに組閣を要請する。選挙の結果、どの政党や連立政権も過半数を獲得できなかった場合、組閣の可能性が最も高い政党のリーダーが首相に任命される。

憲法の当初の文言が現代の慣習を反映するように修正されていないという事実は、広範な憲法改正は避けるべきだという保守派の幅広い感情が政界全体に共有されていることを証明している。実際には、これは国務院の機能、権限、任務が長年の慣習に大きく影響されていることを意味する。

国務院は憲法の次の条項によって設立され、

国王自らが投票権を持つノルウェー国民の中から評議会を選出します。この評議会は首相と少なくとも 7 名のその他のメンバーで構成されます。

国王は、適切とみなす限り、国務会議員の間で業務を配分します。特別な状況下では、国王は、通常の国務会議員のほかに、国会議員を除く他のノルウェー国民を国務会議に招集することができます。

夫婦、親子、兄弟姉妹が同時に国務会議に出席することは決してできない。

— ノルウェー憲法、https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/english/constitutionenglish.pdf

国務会議は、国事に関する正式な決定を行うために招集され、いわゆる国王決議（ノルウェー語：Kongelige resolusjoner）または枢密院命令を可決する。理論的には、国王決議自体は国王の決定であるが、実質的には政府の決定である。しかし、国王決議が有効となるためには、首相、または軍事指揮に関する場合には国防大臣の副署が必要である。その後、国務会議の議事録全体に国務会議のメンバー全員が署名する。これは、憲法第5条「国王の人格は神聖であり、国王は非難または告発されることはない。責任は国王会議にある」に従い、国王の個人的な責任をすべて排除するために行われる。この制度のもう一つの特徴は、国王が決定を認可すると、国王とその評議会を意味する「 評議会国王」 （ノルウェー語：Kongen i statsråd ）と呼ばれることです。

憲法によれば、高官の任命や解任、恩赦、暫定措置、教会の法令、条約の批准などの特定の事件は、国務院によって管理されなければならない。憲法に規定されていないが、法案やその他の規則を法律として署名することは、国務院の会期中に行われる仕事の中で最も重要な部分である。

ノルウェー憲法第 30 条では、国務会議のいかなるメンバーも、「国王の決定が王国の政治形態または法律に反する」という意見を持つ場合、「それに対して強く抗議し、その意見を記録に残す義務」を負うと規定されています。この条項はさらに、そのような異議を表明していないメンバーは、国務会議でなされた決定が後に違法であると判明した場合、ストーティングによる弾劾の対象となると規定しています。同じ理由で、前述の条項では、国務会議でなされたすべての決定は公式記録に残されるものと規定されています。

内閣の閣僚のほとんどはノルウェー議会の出身で、在任中は議席が代議員に交代されるが、国会議員であることは必須ではない。しかし、 1884年に議会制度が導入されて以来、内閣の全閣僚は議会の明確な支持を得なければならない。さらに、ノルウェー国籍を持ち、投票資格、つまり18歳以上でなければならない。2012年の改正までは、閣僚の過半数が国教会であるノルウェー国教会に所属している必要があった。教会に関する事項が議題に上がる場合、教会に登録していない内閣の閣僚は全員出席しない。

ノルウェーの首相職には正式な継承順位はないが、外務大臣は伝統的に副首相と同等とみなされてきた。ただし、そのような肩書きは正式には存在しない。国王は1993年7月1日に、公式の場での座席と順位を指示する序列を制定した。ここでは、財務大臣は首相に次ぐ最上位に位置し、外務大臣は農業食品大臣に次ぐ第3位である。

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