全国学生連合(NUS )は、オーストラリアの高等教育学生の最高代表団体です。 [ 1 ] [ 2 ]学生組合は、オーストラリアの高等教育機関における正当な学生代表団体として分類されることで、会員資格を得ることができます。[ 3 ] [ 4 ] NUSは通常、他の小規模な会議に加えて、毎年、NUS全国会議(NatCon)、NUS教育会議(EdCon)、学長サミットを開催しています。[ 1 ]
歴史
現在の形のNUSは、1984年に前身のオーストラリア学生連合(AUS)が崩壊した後、 1987年に誕生した。 [ 2 ] [ 3 ] AUSは、1937年から1971年まではオーストラリア大学学生全国連合(NUAUS)として知られていたが、1971年に高等教育機関の会員資格を認めたため、名称変更が必要となった。[ 5 ]
会員費
2003年、NUSの会員費は消費者物価指数(CPI)に連動するようになり、組合の財政への負担が軽減された。2004年、NUSは各加盟団体が代表する学生のフルタイム相当学習負荷(EFTSL)1人当たり5ドルを徴収した。[ 6 ] [ 3 ]これにより、多くの小規模および地方のキャンパス団体が加盟費の増加により脱退するのではないかという懸念が少し生じた。
2023年には、加盟料はEFTSLあたり2.00ドルに設定され、2024年にはNUSの全国執行部が加盟料をEFTSLあたり2.11ドルに設定した。[ 6 ]
自主的な学生組合活動
ハワード政権による学生自治会の任意加入制(VSU)の導入により、学生自治会の会員数は最大95%も激減した。 [ 7 ]多くの学生自治会が提供するサービスへの資金が削減されたことを受け、NUSは資金を回復し、学生が学生自治会のサービスを利用し続けられるようにするための代替案を検討するよう求めた。[ 7 ] VSUの影響に関する討議資料への回答書面の中で、NUSは、連邦政府や大学からの直接資金への依存が、学生代表が学生のために効果的に提言する能力に影響を与えるのではないかという懸念を表明した。[ 8 ]
2024年、2023年12月の全国大会で決定されたNUSの公式方針は、学生サービスおよびアメニティ料金(SSAF)の最低50%を学生組合に分配するよう運動することであった。[ 9 ] 2024年5月、政府が学生組合にSSAFの40%を分配することを義務付けると発表され、NUSの要求にほぼ達した。[ 10 ]
大学の認定
2016年、オーストラリア国立大学学生協会は、全国大会での派閥代表の行動に問題があるとして、NUSへの認定に反対票を投じた。[ 11 ]アデレード大学学生自治会(AUU)は、3月の会議で、学生代表委員会(SRC)がNUSへの認定料の支払いを承認するのを停止することを決議した。[ 12 ] AUUのSRCは後にこの動きを非難し、NUSとの提携関係と認定料を自主的に支払う意向を改めて表明した。[ 13 ]ウロンゴン大学学部生協会も2016年にNUSとの提携関係を解消するための住民投票を実施したが、提携関係は後に回復した。
2017年、オーストラリア国立大学学生協会は、再びNUSに加盟することを投票で決定した。[ 14 ]また、2017年には、タスマニア大学学生組合がNUSとの提携を解消することを投票で決定した。タスマニア大学学生協会は2023年に再認定を受けた。クイーンズランド大学学生組合も2023年にNUSに再認定を受けた。
ガバナンス
ビクトリアン・トレード・ホール(旧NUS本部)NUSの全国組織は、全国執行部と州支部の両方に正式に組織化されています。[ 3 ] [ 4 ] [ 15 ]全国執行部はNUSの主要な意思決定機関であり、全国大会で各加盟学生組合の代表者によって選出されます。
全国執行委員会
NUS憲章に規定されている全国執行部の責任には、NUSの予算設定、NUSの財政状況の定期的な監視、NUSを代表して職員を雇用すること、NUSを代表して資料の出版を承認すること、NUSの方針の実施と解釈が含まれます。[ 4 ]全国執行部は、適切と判断した場合に権限を委任することもできます。[ 4 ] 全国執行部のメンバーは以下のとおりです。
- 全国会長(議長、決定票のみ)[ 4 ]
- 全国役員(投票権)[ 4 ]
- 12名の一般執行委員(投票権あり)、[ 4 ]および
- 州代表(投票)。[ 4 ]
NUSの全国役員はNUS全国大会で投票権を持たず、全国執行部のメンバーは同時に1つ以上の投票権を持つことはできません。[ 4 ]
全国役員
NUSの全国役員は、全国大会で毎年選出され、任期は1月に始まります。[ 4 ]
2016年の全国大会で、国家環境担当官の職を廃止する動議が可決された。この変更は2017年に発効したが、2025年の全国大会で再び復活した。
2021年の全国大会において、全国職業教育担当官の職を新設する動議が可決された。この変更は2022年の全国大会から施行された。
全英学生連合(NUS)の有給全国役員は以下の通りです。
- 全国会長、[ 4 ]
- 全国事務総長/全国副会長、[ 4 ]
- 国家教育担当官、[ 4 ]
- 国家福祉担当官、[ 4 ]
- 全国女性担当官(女性でなければならない)[ 4 ]
- 2 人の全国クィア/LGBTQIA+ 役員 (うち 1 名は女性であることを自認している必要がある)、[ 4 ]
全国役員の給与は、オーストラリア連邦最低賃金と同額の時給で支払われ、全国会長と全国事務総長にはフルタイム換算(FTE)1人分の給与が支払われ、その他の有給役員には最低0.5 FTEの給与が支払われます。[ 3 ] 2024年には、全国教育担当役員、全国福祉担当役員、全国女性担当役員の報酬は、全国執行委員会によって0.75 FTEに設定されました。[ 6 ]同じ会議で、全国クィア担当役員の報酬は、2人の役員で分け合う1.0 FTEに設定されました。[ 6 ]
全英学生連合(NUS)の無給役員は以下の通りです。
- 全国小規模・地域キャンパス担当官(現在、NUS加盟の小規模および/または地域キャンパスに在籍している学生でなければならない)[ 4 ]
- 全国先住民担当官(アボリジニまたはトレス海峡諸島民の出身の学生であることを自己申告する必要がある)[ 4 ]
- 国家民族文化担当官(文化的または言語的に多様な背景を持つ学生であることを自認している必要がある)[ 4 ]
- 国内留学生担当官(現在留学生として在籍している必要がある)[ 4 ]
- 全国障害者担当官(障害のある学生であることを自己申告しなければならない)[ 4 ]
- 国家職業教育担当官、[ 4 ]
- 国家環境担当官。[ 4 ]
州支部
NUSの州支部には、ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、南オーストラリア州、タスマニア州、オーストラリア首都特別地域、西オーストラリア州が含まれます。[ 4 ]
州執行部のメンバーは以下のとおりです。
- 州大統領(議長)、[ 4 ]
- 州教育副大統領、[ 4 ]および
- 各認定キャンパスの学長(または同等の役職者)。[ 4 ]
州職員
NUSの州支部役員は、全国大会で毎年選出され、任期は1月に始まります。[ 4 ]州および準州の役員は、その州/準州から認定キャンパスがある場合にのみ選出されます。[ 4 ]会長と教育担当副会長以外の州支部の役職は、2015年の全国大会後に廃止され、2016年の任期終了時に発効しました。
部門
全国学生連合(NUS)には11の部門があり、それぞれが関連する全国役員によって統括され、一定の自治権を有している。これらの部門は、各大学の学生自治会の関連する地方役員との協議を調整し、それぞれの課題に関する特定の会議を開催する。また、かつては州支部の役員も含まれていた(2016年にこれらの役職は廃止された)。
これらの部署は以下のとおりです。
- 教育事務所
- 福祉事務所
- 女性オフィス
- クィアオフィス
- 障害者支援室
- 先住民事務所
- 民族文化事務所
- 留学生オフィス
- 小規模・地域キャンパス事務局
- 職業教育/TAFE事務局
- 環境局
全国会議
全国大会(NatConとも呼ばれる)は、NUSの年次総会(AGM)です。[ 3 ] NUSは会計年度末から5か月以内に全国大会を開催しなければならず、大会は12月の第2月曜日に始まります。[ 3 ] [ 4 ]大会では、認定されたすべてのキャンパスからの代表者が集まり、翌年の組合の方向性を決定する政策について投票します。[ 4 ]全国および州の役員、ならびにキャンパス代表者の選挙は、全国大会の週に行われます。[ 4 ]加盟団体および準加盟団体は、全国大会にオブザーバーを任命することができます。[ 4 ]
NatConは、会議期間中の撮影が通常禁止されていることも一因として、透明性の欠如が批判されることがある。[ 1 ]撮影禁止の支持者は、この禁止は透明性を妨げるためではなく、参加者のプライバシーを保護し、より自由に議論に参加できるようにするためだと主張している。
派閥
歴史的に、NUSは青年労働党のメンバーによって支配されており、1987年のNUS設立以来、すべての会長が青年労働党のメンバーであった。[ 17 ]
NUSの代表者の多くは、共通の政治綱領に基づいて活動する学生グループである派閥に所属しています。[ 1 ]一方、どの派閥にも属さない独立した立場を選択する代表者もおり、これらの学生は通常、小文字のiで始まる独立系学生と呼ばれます。[ 1 ]通常、各派閥は会議前に会合を開き、政策に関する立場を決定します。[ 1 ]
主な派閥は
- 学生統一(統一):通常、労働右派と関連付けられ、通常、代表者数が最も多い派閥である。 [ 1 ]この派閥は、投票を拘束することで知られている。 [ 1 ] NLSとの長年の密約の結果、全国書記長は1年を除いて毎年統一のメンバーである。 [ 1 ] [ 18 ]
- 全国労働学生連盟(NLS)は、一般的に労働左派と関連付けられています。[ 1 ]この派閥は、票を束縛することで知られています。[ 1 ]前述のUnityとの甘い取引の結果、全国会長はNUSの設立以来毎年NLSのメンバーとなっています。[ 1 ] [ 18 ] 2024年以降、NLSは西オーストラリア州とクイーンズランド州の支部、およびニューサウスウェールズ州支部の大部分を失いました。
- 社会主義オルタナティブ(SAlt、SA、トロツキスト):最近2番目に多くの代議員数を獲得したマルクス主義派閥である。 [ 1 ]この派閥は拘束力のある投票を行うことで知られている。 [ 1 ]
- オーストラリア自由党学生連盟(自由党、Libs):一般的に自由党と関連付けられている。 [ 1 ]一般的に、自由党が支配する大学は全国学生連合(NUS)から脱退し、その結果、ほとんど影響力を持たない。 [ 1 ] 2017年には、Unityに投票した。 [ 1 ]
- 草の根独立党(グリンディーズ):一般的に緑の党と関連付けられる。[ 1 ]この党は投票を拘束する力があるとは知られていない。[ 1 ]
- Forge: 2024年の全国労働党学生支部(NLS)の分裂後、西オーストラリア州のNLS議員団が離脱し、その後すぐにクイーンズランド州のNLS議員団も離脱した。クイーンズランド州と西オーストラリア州のNLS議員団の一部は、間もなくForgeと呼ばれる派閥として再結成された。
- ニューサウスウェールズ州労働党学生支部(NSWLS): 2025年2月16日、NSWLSのNSW州支部メンバー11名が、全国憲法に直接違反したため除名された。これらのメンバーは、粛清された人々に同情的な人々と共に、翌日、NSWLSとして再編成された。NSWLSに加わらなかった残りのNSWメンバーは、NLSに留まっている。
- ビクトリア州同盟(VA):労働党系の派閥で、2025年に学生統一党ビクトリア州支部から分裂したメンバーによって設立された。VAは労働党右派と労働党左派の両方のメンバーで構成されている。
- 西オーストラリア独立チーム(WA独立チーム、ウィンディーズ):ウィンディーズもForgeに先立つ2024年にNLSを脱退しました。彼らは、Forgeに参加しているチームを除く、以前のWA NLSメンバーで構成されています。
金融危機と構造的危機
高等教育への資金削減に抗議するNUS(全国学生連合)の集会2013年にNUS事務局が委託した報告書の中で、独立監査人TLConsultは、NUSの「柔軟性のない派閥システム」が組織に悪影響を及ぼし、「現代の財務慣行と乖離した歴史的会計アプローチ」につながっていると指摘した。監査人は、「一部の利害関係者がNUSに対する責任を概ね理解しているかどうか疑問」と述べ、一部の全国役員がNUSではなく派閥と同盟を結んでいることが、組織が直面する構造的問題の一因となっていると指摘した。[ 19 ] [ 20 ]
TLConsultの監査報告書によると、NUSの現金準備金は「現在の形態で組織を約1年間維持するのに十分な額」しかなく、学生自治会の自主的な活動によって収入が著しく減少したものの、NUSの現在の財政問題の主な原因は「20年近く変わっていない」構造的な問題であると述べている。[ 20 ]
監査で指摘された財政的圧力、すなわち過去数年間にNUSが抱えた大きな赤字、そして退任するNUS会長ディアナ・テイラーが「NUSに与えられた助言は、収入と支出のレベルが現状のままであれば、NUSは今後数年で消滅するだろうというものだ」と認めたことを受け、2014年の会議の代表者は財政と組織構造の見直し、そして先住民担当、留学生担当、障害者担当の全国役員の手当の廃止に賛成票を投じた。しかし、州役員の役職(会長を除く)を廃止する試みは、会議の代表者によって可決されなかった。[ 21 ]
労働組合への加入
通常、大学の学生自治会の代表評議会がNUS認定について投票します。2025年現在、認定されている大学の学生自治会には以下が含まれます。[ 22 ]
著名人
連邦および州の労働党政治家の多くは、学生時代に全英学生連合(NUS)で役職を務めており、その中には以下のような人物が含まれる。
連邦および州の自由党と緑の党の政治家の中には、学生時代に全英学生連合(NUS)で役職を務めた者もいる。例えば以下の通り。
シンガポール国立大学(NUS)で役員を務めた非政治家には、以下の人々が含まれる。
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