韓国国家人権委員会

韓国国家人権委員会

국가인권위원회 國家人權委員 會Gkga Ingwon Wiwonhoe
代理店概要
形成された	2001年11月25日
本部	韓国、ソウル市中区
代理店幹部	安昌浩委員長
親会社	独立機関
児童保護機関	地域人権事務所 韓国人権図書館 人権教育センター
主要文書	韓国憲法第10-22条（韓国） 国家人権委員会法（韓国） 雇用年齢差別禁止法（韓国） 非学生青少年支援法（韓国）
Webサイト	公式サイト

韓国国家人権委員会(略称NHRCK、韓国語:  국가인권위원회、Hanja : 國家人權委員会、RR :  Gukga Ingwon Wiwonhoe ) は、韓国の人権を保護、擁護、促進するための独立委員会です。この委員会は、法律により、韓国のすべての人権問題に関して独立した地位を保証されています。2010 年の韓国憲法裁判所の判決によると、 ^[1] NHRCK は韓国政府の行政府内の独立した機関です。^[2]

この委員会は、国家人権委員会法に基づいて2001年11月25日に設立されました。当時の大統領であり、2000年のノーベル平和賞受賞者である金大中氏の選挙公約を遂行し、独立した政府機関として発足しました。委員会は、1993年に国連総会で採択された「人権の保護と促進のための国家人権機関の地位と機能に関する原則（パリ原則）」に従って機能します。

NHRCK は、2002 年以来、アジア太平洋国家人権機関フォーラム (APF) および国家人権促進保護機関国際調整委員会 (ICC) の正会員です。2004 年には ICC の「A ステータス」で認定されました。2004 年と 2007 年には APF の議長を務め、2005 年と 2008 年には副議長を務めました。また、ICC 認定小委員会のメンバーも務めました (2007～2009 年)。2004 年 9 月にはソウルで第 7 回国家人権機関国際会議 (ICNI) を主催しました。

韓国人権委員会のビジョンは、大韓民国に居住する外国人を含むすべての人々の尊厳と人権が完全に尊重され、実現される社会を創ることです。この目的のために、韓国人権委員会は、パリ原則に従って、憲法に定められたすべての人権と国際人権基準を国内レベルで完全に実施することに尽力しています。

NHRCK は、韓国国家人権委員会法に定められた包括的な任務に従います。人権を促進し保護するために、委員会は以下の機能を実行します。

• 人権研究の実施と政策提言の実施を通じて人権政策を策定する
• 人権の観点から法律、政策、実践を分析する
• 差別や人権侵害事件の調査と救済へのアクセスの提供
• 関係省庁、NGO、その他関係者との国内協力
• 人権教育の推進と人権意識の向上
• 国際人権条約の国内実施の促進と監視
• 政府機関、市民社会組織、国連人権機関、国内人権機関（APF、ICC）との協力
• その他人権の保護及び促進のために必要と認められる事項

この期間における委員会の3つの優先事項は、人権状況と世界的危機に積極的に対応すること、国際人権規範を国内で推進すること、そして国家人権機関としての責任と能力を向上させることです。

人権委員会は、2018年から2020年までの4つの優先課題を指定した。社会権と人間としての尊厳を持った生活の強化、平等な世界の追求に向けた差別の解消、持続可能な人権ガバナンスの確立、人権の拡大と多様化だ。また、ヘイトスピーチの拡散を積極的に抑止することを目的とする特別課題と、韓国国家人権委員会の能力向上を特徴的課題として指定した。

2015年から2017年までの委員会の4つの優先事項は、人権促進の基盤を築くこと、社会全体でこれらの価値観を推進すること、弱い立場にある人々や疎外された人々の人権を保護すること、そして人権問題に関する国民の関与を促進することでした。この期間の委員会の特別任務は北朝鮮の人権状況を改善することであり、主な任務は「北朝鮮人権委員会15年」を出版することでした。

2012年から2014年まで、委員会は5つの優先事項を掲げていた。それは、基本的人権を強化して制度的保護を提供すること、恵まれない人々や過小評価されている人々の人権保護を改善すること、調査と是正措置をより効果的にすること、人権に対する国民の理解を深めるための教育プログラムを強化すること、差別に対する解決策を強化することであった。特別任務は北朝鮮の人権改善に向けて取り組むこと、そして主要任務はビジネスと人権、情報通信技術（ICT）の文化を広め、人権を促進することであった。

この期間における委員会の5つの優先事項は、基本的人権の制度的保護の強化、児童および高齢者の権利の改善、経済的に弱い立場にあるグループの経済的、社会的、文化的権利の促進、移民の権利の改善、社会的に弱い立場にあるグループに対する差別防止政策と解決策の強化であった。

2006年から2008年にかけての委員会の5つの優先事項は、社会的に疎外された人々の人権を強化すること、国際基準を満たすシステムと慣行を実施すること、救済プロセスのアクセス性と有効性を高めること、人権教育を強化すること、そして韓国国家人権委員会の能力を高めることであった。^[3]

2001 年の設立以来、NHRCK は韓国社会の人権状況の改善に貢献してきました。以下に、数ある重要な成果の中からいくつかをご紹介します。

• カウンセリングサービスを通じて105,000件以上のケースを扱いました（2010年12月現在）
• 51,000件以上の苦情が申し立てられ、調査されました（2010年12月現在、人権侵害事件78%、差別事件18%、その他4%）
• 2006年1月に国家人権行動計画（NAP）の策定と勧告を準備し、2007年5月に政府によって制定され、現在実施中である。
• 障害者差別禁止法の制定を主張し、2007年4月に制定され、2008年4月に施行された。
• 人権教育カリキュラムや教材（映画、アニメーション、ポスター等）の開発
• 人権教育と研究のための大学間のネットワークの構築と調整
• 年齢、婚姻状況、性同一性などに基づく社会的差別についての意識を高めました。
• 拘置所、矯正施設、軍事施設における生活環境と慣行の改善を提案し、主張しました。

人権委員会は、2011年12月10日の人権の日、2011年までの人権促進に向けた苦情や提案の中から「 韓国国家人権委員会10周年記念差別是正10か条」を発表した。

2005年以来、韓国人権賞は毎年の人権デーに授与されています。

人権委は2002年以来、韓国社会に人権文化を育むため、移住労働者差別、少数民族偏見など人権問題を扱った映画7本を製作し、全国の小学校から大学、公共図書館まで様々な教育機関に配布してきた。

映画に関する詳しい情報はhttp://culture.humanrights.go.krでご覧いただけます。

オムニバス映画

• あなたが私だったら(여섯개의 시선、2003)
• If You Were Me 2 (다섯 개의 시선、2006)
• If You Were Me 3 (세번째 시선、2006)
• If You Were Me 4 (시선 1318, 2009)
• フライペンギン (날아라 펭귄、2009)
• If You Were Me 5 (시선 너머、2011)

アニメ映画

• あなたが私だったら: アニマビジョン (별별 이야기、2005)
• If You Were Me: Anima Vision 2 (별별 이야기 2 - 여섯 빛깔 무지개、2008)

NHRCK は、委員長、常任委員 3 名、非常勤委員 7 名の計 11 名の委員で構成されています。委員はすべて個人の能力に基づいて任命され、任期は 3 年で、さらに 3 年間再任される可能性があります。委員の最低数は 4 名で、女性は必須です。

最高意思決定機関である総会委員会は月に2回会合を開き、常任委員委員会は週に1回会合を開きます。

4つのテーマ別小委員会があり、

• 検察、警察、軍隊による人権侵害、
• 拘置所、矯正施設、集団ケアセンター、刑務所、軍事施設における人権侵害、
• 差別関連の問題、そして
• 障害者に対する差別。

事務局は事務総長が率いており、164人の常勤職員を擁し、年間予算は約2,100万米ドル（2010年）である。事務局には3つの局の下に11のテーマ別部署があり、カウンセリングセンター、人権図書館、広報サービスなどの部署もいくつかある。

本部は大韓民国の首都ソウルにあり、釜山、光州、大邱の3つの地域事務所によってサポートされています。市民社会との協力を促進するチャネルとして、政策諮問委​​員会と専門家委員会が設立され、経験豊富な人権専門家や擁護者から政策アドバイスや支援を求めています。

韓国国家人権委員会のチェ・ヨンエ委員長は、「COVID-19は[韓国]社会の人権保護能力の試金石だ」と述べ、韓国国民の団結を促すために自主隔離命令に従うことの重要性を強調した。同委員長は同じ声明の中で、自主隔離者を追跡するためのリストバンドの導入については慎重を期すべきだとも示唆した。検疫規則違反は依然として容認できないが、個人はリストバンドで追跡されず、個人データが処理されないことを選択する自由を保持すべきだと彼女は述べた。^[5]

NHRCKはまた、パンデミックにより社会的に疎外された集団が差別に直面し、脆弱な人々への支援のギャップが明らかになったことを受けて、国のCOVID-19対応を批判した。

LGBTIの人々は、ゲイクラブが数多く集まるソウルの歓楽街、梨泰院で発生した集団感染の後、差別を受けた。^[6]その結果、メディアは集団感染と性的指向を結びつける根拠のない主張を数多く報道し、LGBTIの人々の個人情報を暴露するケースもあった。^[7]この事件により、性的少数派グループの多くは、自分たちのアイデンティティが「暴露」されることを恐れて、コロナウイルスの検査を避けるようになった。^[6]

NHRCKはまた、パンデミックによって明らかになった不平等の領域をいくつか指摘した。その中には、発達障害を持つ人々への支援の格差が含まれており、多くの人々は支援を提供するために設計された施設にアクセスできず、場合によっては利用可能な支援サービスさえ知らない。^[8]パンデミックにより、家庭内暴力や高齢者虐待も増加しており、^[9]外国人労働者に対する広範な義務的なCOVID-19検査の形で、外国人に対する差別も増加している。^[10]

• 韓国の人権
• 北朝鮮の人権
• 韓国人権賞
• 男女平等
• ジェンダーの不平等

• http://www.humanrights.go.kr（韓国語）
• http://www.humanrights.go.kr/english/main/index.jsp (英語)