NATO・ウクライナ理事会

NATO-ウクライナ理事会（略称： NUC、ウクライナ語：Рада "НАТО-Україна" 、ローマ字表記： Rada 'NATO-Ukraina'、別名：Рада "Україна-НАТО", РУН ）は、2023年7月にヴィリニュスで開催されたNATO首脳会議で設立された協力機関であり、NATO-ウクライナ委員会に代わるものです。NATO加盟国とウクライナが対等な参加者として政治対話を進め、協力を強化し、ウクライナのNATO加盟への願望を支援するためのプラットフォームとして機能します。NUCは、NATOとウクライナ間の危機協議を含む、共同協議、意思決定、および調整された活動を促進します。^{[ 12 ]}この理事会は、1年以上続いたロシア・ウクライナ戦争を背景に設立され、NATOはウクライナへの支援を強化しようとした。^{[ 13 ]}

NATO-ウクライナ理事会（NUC）は、2023年のヴィリニュスでのNATO首脳会議で設立され、1997年以来NATO-ウクライナ関係の発展のための主要機関であったNATO-ウクライナ委員会に取って代わりました。同委員会は、マドリードでの署名によるNATO-ウクライナ特別パートナーシップ憲章によって同年設立され^{[ 14 ]}、NATO-ウクライナ関係の主要な意思決定機関として機能しました^{[ 15 ]} 。 2008年12月、NATO加盟国の外相は、ウクライナの改革努力をさらに支援するために、年次国家計画^{[ 16 ]}（ANP）を導入しました^{[ 17 ] 。}

2023年のサミットのNATO公式コミュニケによると、新しいNUC形式はウクライナとNATO同盟国を「政治対話、関与、協力、そしてNATO加盟に向けたウクライナのユーロ・アトランティックな願望を推進するための対等なメンバー」として提示している。^{[ 18 ]} NATOの公式資料には、理事会の枠組みはウクライナをすべてのNATO加盟国と並ぶ対等な参加者の第一位に格上げするもので、委員会形式におけるNATOパートナーとしての以前の地位とは対照的であると付け加えられている。NUCはNATO事務総長が議長を務め、危機協議のためにウクライナを含むどの加盟国でも招集できるが、以前の形式ではウクライナが共同イベントに参加するにはNATOから招待される必要があった。^{[ 19 ]}

2023年のNATO首脳会議におけるANPからNUCへの移行は、米国を拠点とするシンクタンクであるアトランティック・カウンシルなどのオブザーバーによって、ウクライナとNATOの協力関係の深化と、加盟申請を強化するための追加的な手段の兆候として解釈された。^{[ 19 ]}英国の政策センターであるチャタムハウスによると、ウクライナの理事会指定は、当事者間の共同協議、意思決定、危機管理のためのより強力な枠組みを作り出した。^{[ 20 ]}

NATOウクライナ理事会の初会合は、2023年7月12日にNATOの2023年サミットで開催されました。理事会は国家元首および政府首脳レベルで会合し、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領も参加しました。^{[ 21 ]}

2024年1月10日、NATOはウクライナの民間人やインフラに対するロシアの攻撃が激化する中、ウクライナの要請により、新たなウクライナ理事会の会合をオンラインで開催した。これはNATO加盟国がウクライナへの追加の防空システムの提供を改めて約束したことに続くものであった。^{[ 22 ] [ 23 ]}会合後、NATOはウクライナに対し年間を通じて「数十億ユーロの追加能力」を投資することを約束した。^{[ 24 ]}

2025年4月4日、ウクライナ外相ドミトロ・クレバの参加を得て、ブリュッセルのNATO本部で理事会の別の会合が開催され、キエフへの長期的な支援に焦点が当てられた。^{[ 25 ]}

枠組みが設立されて以来、NUC のより下位レベルの注目すべき会合がいくつか開催されている。2023 年 11 月 16 日、NUC は軍事代表形式で最初の会合を開催した。この会合では、ウクライナの軍事代表が、ロシア軍に対する戦場での展開と、戦闘を継続するためのウクライナの軍事能力について理事会に説明した。 ^{[ 26 ]} 2023 年 11 月 29 日、NUC は初めて外相レベルで開催され、ウクライナと NATO の相互運用性の調和や、ウクライナの戦争努力に対する同盟の継続的な支援などのトピックを取り上げた。^{[ 4 ]}

2024年11月26日、ロシアがドニプロへの空爆でオレシュニク中距離弾道ミサイル（IRBM）を初めて使用したことを受け、NUCはNATO本部で協議を行い、ウクライナ軍関係者が遠隔で参加して、攻撃について理事会に報告し、追加の防空を要請した。^{[ 27 ]} 2025年9月1日、ウクライナの要請により、NUCの政治問題委員会のメンバーが、キエフへのドローンとミサイルの複合攻撃で25人が死亡したことを含む、ウクライナの都市に対するロシアの攻撃の増加を受けて招集された。^{[ 28 ]}この会合でウクライナ側を率いたのは、セルヒー・ボエフ国防副大臣とオレクシー・セルヒエフ内務副大臣で、ロシアの兵器生産の増加と、イランと北朝鮮によるロシアへの軍事支援の継続を報告した。^{[ 29 ]}

NATO-ウクライナ理事会には、5つの主要な小委員会があります。^{[ 30 ]}

• 政治問題委員会（NUC(PAC)）は、政治および安全保障関連の事項について協議を行う。
• 防衛・安全保障分野委員会（NUC、DSSC）は、防衛・安全保障分野に重点を置き、NATOのウクライナ向け包括的支援パッケージの実践的な実施を監督する。
• 戦略コミュニケーション委員会（NUC(SCC)）は、この分野におけるウクライナの取り組みを支援し、NATOのウクライナに対する、またウクライナとの戦略的コミュニケーション戦略の調整を支援する。
• イノベーション・ハイブリッド委員会（NUC、IHC）は、イノベーション、ハイブリッド脅威、サイバー防衛、エネルギー安全保障、環境安全保障に関する協力を監督する。
• NATOとウクライナの軍事代表者作業部会（MR-WG）は、ウクライナ軍の能力開発と相互運用性に重点を置き、NATOとウクライナの軍事協力の実践的な実施について意見交換と議論を行う。

• ウクライナとNATOの関係
• 2023年ヴィリニュスサミット
• 2024年ワシントンサミット
• NATOによるウクライナへの安全保障支援および訓練
• 有志連合（ロシア・ウクライナ戦争）