モハメド・ハタミの改革

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モハンマド・ハタミは、民主的でより寛容な社会、法の支配、社会的権利の向上を約束する改革プログラムを選挙運動の基礎として、1997年にイランの大統領に選出された。就任後、ハタミは、彼が法的権限を持たない、選挙で選ばれていない国家機関内の強力な反対派からの激しい反対に直面し、これが彼の政府とこれらの機関（護憲評議会、国営ラジオ・テレビ、警察、軍隊、司法、刑務所などを含む）との度重なる衝突につながった。8年間の大統領在任後、彼は反対派との権力闘争に敗れたと広く考えられている^[要出典]。彼の支持者の多くは、彼と彼が関与した改革プログラムに幻滅しつつある。

市民社会の促進と法の支配はハタミの改革プログラムの重要な要素である。[1][2]

• イラン市議会選挙の開始
• 市民社会と法の支配の理念を表明する
• 当時のイラン憲法に全面的に従う（法律の改正は合法的なルートを通じて行われなければならない）
• 国民に高官を批判するよう呼びかける（最高指導者は聖人ではない）
• 新聞に幅広い政治的見解を表明する許可を与える
• 欧州各国の大使館の再開
• イランの知識人連続殺害事件を受けて、イランの諜報省を再編
• イラン国内外の異なる信仰を持つ人々の間で対話を始める

ハタミ氏の有名な発言によれば、同氏の政権は在任期間中、平均して 9 日ごとに 1 つの国家危機を乗り越えたという。同氏の大統領在任期間中に発生した重要な危機 (国内改革計画に関連するもの) のハイライトは以下のとおりである。

• 諜報省内の不正分子によるイランの反体制派政治活動家の連続殺人。
• テヘランでの金曜礼拝後、イスラム主義圧力団体が彼の最も近い同盟者であり主要閣僚の二人（アタオラ・モハジェラニとアブドラ・ヌーリ）を殴打した。
• 保守派が多数を占める第5回議会によるハタミ政権の文化大臣（アタオッラー・モハジェラニ）の弾劾の試みは失敗に終わった。
• 第5回議会によるハタミ内務大臣（アブドッラー・ヌーリー）の弾劾により、ヌーリーは職務から解任された。
• ヌーリ氏はイスラムの価値観を侮辱したという理由で裁判にかけられ、投獄された。
• 1999年7月のイラン学生暴動。これは、イラン・イスラム共和国史上、 2009年のイラン選挙抗議運動に次ぐ2番目に大きな反体制街頭デモだった。当時、学生はハタミ政権の最も重要な支持者とみなされていた。
• ハタミ氏の最も親しい同盟者の一人で、多くの人から改革運動の首謀者戦略家と見なされているサイード・ハジャリアン氏の暗殺未遂事件。
• 司法の判決により、1日で20以上の改革派新聞が閉鎖された。これは改革運動の終焉の始まりであると多くの人に考えられ、一部の政治活動家はハタミ政権に対する静かなクーデターと表現した。
• 「双子法案」（ペルシア語でلوایحدوگانه）の失敗。この法案はハタミ大統領によって第6回議会に提出されたが、長い闘争の末、最終的に護憲評議会によって否決された。この2つの法案は、イランの国政選挙法に小さいながらも重要な変更をもたらし、国家機関による憲法違反を防ぐ大統領の権限を明確に定義するものであった。ハタミ大統領自身は、「双子法案」をイランの改革の進展の鍵と表現した。
• 改革運動の多くの著名な人物とハタミ氏の主要な同盟者の一部が、イスラム的価値観を侮辱したという理由で司法当局によって大統領在任中に投獄された。これらの人物には、モーセン・カディヴァル博士、ゴラムホセイン・カルバスキ、アヤトラ・ホセイン・アリ・モンタゼリ、モーセン・サゼガラ、アッバス・アブディ、調査ジャーナリストのアクバル・ガンジ、エマデディン・バギなどが含まれる。
• 大学教授で政治活動家のハシェム・アガジャリ博士が、演説中にイスラムの価値観を侮辱したとして裁判にかけられ、死刑判決を受けた。学生や改革派政党による大規模な抗議活動の後、死刑判決は覆された。アガジャリ博士は短期間の服役後、釈放された。

2002年9月、ハタミ大統領はいわゆる双子法案を議会に提出した。双子法案は2つの問題に取り組んでいる。1つ目は護憲評議会の権限を制限するもので、2つ目は大統領の権限を強化するものだった。この法案は護憲評議会によって否決され、ハタミ大統領は最終的に議会から法案を撤回した。

ハタミ氏はイスラム共和国憲法の枠組みから外れた改革は行わないとしており、民主主義社会の実現や女性の権利といった分野における同氏の政策の成果に疑問を抱く人が多く、同氏はイスラム共和国の内外から批判を受けている。

テヘラン大学での演説中、ハタミに幻滅した元支持者たちは「もう嘘はやめろ！」と叫んだ。彼らの多くは、会合の前に警察やその他の治安部隊に暴行を受けており、ハタミの無策に不満を抱いていた。ハタミによれば、「改革は政権内部から行われるべきだ。私はイスラム共和国を、私の生涯で最も重要な大衆革命の偉大な成果だと考えている」。彼の支持者の多くはこの考えを誤解していた。^[1] 1997年5月23日の叙事詩に幻滅した人々に関して、ハタミは、1999年7月のイラン学生暴動で暴力を引き起こしたグループを「嫉妬」のせいで非難し、国の政治体制内の彼の反対者たちを指して「国民の意志の実現に障害を作った」と述べた。^[1] さらに、彼は次のように主張した。

イスラム共和国の向こうには、本当の意味での民主主義体制は存在しないということを確信してください。^[1]

同様に、彼は西洋型の民主主義を中東に「輸出する」という考えを嘲笑した。

ブッシュ大統領が中東に民主主義を「輸出」したいと言ったのは、素晴らしいジョークだ。[文化的、歴史的背景が異なるため、民主主義はそれぞれの文化に特有のプロセスを通じてのみ達成され、したがって「輸出」できるものではないという事実に言及している]。^[2]

ハタミは制度改革に熱心だったようだ。彼は国の政治潮流を変えようとした。同時に、国民の議論に新たな論争の的となる要素を加えたいと考えた。もちろん、彼の政権は、約束した幅広い社会的・政治的改革を実現できなかった。^[3] 第2次コルダド運動は、イスラム共和国のイデオロギーの最後の一筋を政治に示していた。この運動は、ラフサンジャニの国家が確立した政策立案にもこだわった。^[4]

ハタミ氏は、イラン国民がたとえ信じていなくても、イスラム法学者の保護 という概念を尊重するよう呼びかけた。同氏は、この概念はイラン憲法の一部であると主張した。 ^[5] パリを拠点とするアナリストは次のように述べた。

ハタミ氏が彼（アリー・ハメネイ）に加わり、さらに悪いことに彼を真似すると、彼は自身の権力基盤を失うことになる。^[5]

イランの学者アザール・ナフィーシによれば、 「ハタミはイランの変化の兆候であり、原因ではない」[3]。

ハタミ大統領が民主改革を支持していたにもかかわらず、イランの主要人権団体である人権擁護センターは正式な登録に成功せず、3年間の申請にもかかわらず資格が承認されなかった。[4]

ハタミ大統領は「将来に向けた手紙」の中で自ら政府とその功績を擁護した。彼は次のように書いている。

社会、文化、政治関係に大きな変化があり、改革以前の時代に戻ることは不可能である。^[6]

ハタミ大統領は表現の自由を訴え、国民に高官を公然と批判するよう求めた。保守派による報道の取り締まりにもかかわらず、ハタミ大統領はある程度計画を成功させた。2006年にイランを訪れたアメリカ人ジャーナリストのテッド・コッペルは、イランと他の全体主義政権の違いを強調した。インタビューでコッペルは次のように語った。

私はこれまで、ソ連、中国、ルーマニア、北ベトナムなど多くの全体主義国を訪れてきました。全体主義国にいると、飛行機を降りた瞬間に感じる、ある種の感覚があります。まるで首を絞められているような感じがします。人々は話すことをとても恐れています。イランはそうではありません。イラン人は概して、とても自由に話せると感じています。イランの大統領や私たちの大統領を批判するのもとても自由です。イランは私が予想していたよりも活気のある場所です。それが私にとって最大の驚きだったと思います。^[7]

政治アナリストで元政治犯のハッサン・ユセフィ・エシュケヴァリによれば、ハタミ大統領の成功は次のように挙げられる。^[8]

• 法律に対する信念と法律の尊重
• 彼は暴力を控えるという呼びかけに忠実であり続けた。
• 反対者や批評家を抑圧しない。
• イランの外交関係と海外におけるイメージの改善。
• 正直さと誠実さ。

2006年、セント・アンドリュース大学学生協会はハタミ大統領に名誉法学博士号を授与するという決定を全面的に支持した。多くの議論を経て、協会は次のように結論付けた。

ハタミ自身は、大きな逆境に直面しながらも、主にリベラルな価値観を推進するために勇敢な姿勢をとった。この個人的な勇気と、その後の宗教間対話とコミュニケーションの構築（特に文明間の対話プロジェクトを通じて）への取り組み、そして学者としての注目すべき業績を合わせると、彼はこのような賞にふさわしい候補者となる。^[9]

ハタミ氏は在任期間2期でイランの政治体制にいくつかの改革を導入したが、総じて言えば、反対派との権力闘争に敗れたと広く考えられている。彼の失敗の根本的な原因は、イランの政治体制における大統領の権限が限られていることにあると広く考えられている。大統領として、ハタミ氏は司法、国営ラジオ・テレビ、警察を含む軍、軍隊など、多くの主要な国家機関に対してほとんど、あるいは全く権限を持っていなかった（イランの政治を参照）。

ハタミ大統領が大統領就任後最初の任期中に報道裁判所によって改革派の新聞を大量に閉鎖したことを批判する人もいる。こうした批判者は、ハタミ大統領が大統領として司法を統制できなかっただけでなく、当時司法がハタミ大統領の強硬派反対派によって統制されていたことは広く知られていたという事実に気づいていない。

もちろん、彼はイスラム政府をイラン国民の願望に合わせようと努めている。しかし、ハタミの運動は、1979年のパフラヴィー政権に対する立憲革命とイスラム革命という、それ以前の2つの運動の延長であったと言える。これらの革命は近代化を歓迎するものである。^[3]

彼の政治における主な目標には、個人の自由の拡大、社会正義、プライバシー、寛容、国家の内政への国民参加、法の支配の強化、公開された自由な報道、政党の設立、説明責任の透明性、汚職の撲滅などがあった。この運動はイスラム共和国の改造に着手し、その構造を近代化し、官僚機構を合理化することである。言い換えれば、グループ全体があらゆる側面で政策決定を変えることに従っている。^[10]

• Aljazeera.com のハタミ氏
• 宗教民主主義: ハタミ対シャー (ペルシア語)