メルボルン原則

持続可能な都市のための「メルボルン原則」は、都市をより持続可能にするための10の短い声明です。この原則は、2002年4月2日にメルボルン（オーストラリア）で、国連環境計画（UNEP）と国際地域環境イニシアチブ評議会が主催した国際シャレットで策定されました。^{[1]シャレットの専門家は、}発展途上国と先進国から選出されました。

メルボルン原則は、ヨハネスブルグで開催された地球サミット 2002の地方自治体セッションで、ローカル アクション 21 またはヨハネスブルグ コールとして知られる最終声明の一部として採択されました。都市をより持続可能にする方法についての 10 の短い声明で構成されています。各原則には、その意味と適用に関する追加情報を提供する数段落の詳細説明があります。この原則は、意思決定者が読むように設計されており、持続可能性への道のりの出発点を提供します。メルボルン原則を運用するには、追加のツールが必要になります。

1. 持続可能性、世代間、社会、経済、政治の平等、そして都市の個性に基づいた都市の長期ビジョンを提供します。

長期ビジョンは、前向きな変化を促し、持続可能性につながる出発点です。ビジョンは、各都市の独特の性質と特徴を反映する必要があります。また、都市をより持続可能にしたいという人々の共通の願望を表現する必要があります。公平性、つまり天然資源と人的資源の両方への平等なアクセス、およびこれらの資源の価値を将来の世代のために保存する責任の共有に取り組む必要があります。持続可能性に基づくビジョンは、コミュニティ、政府、企業、その他の関係者を共通の目的に一致させ、動機付けるのに役立ち、そのビジョンを実現するための戦略、行動計画、およびプロセスを開発するための基盤を提供します。

2. 長期的な経済・社会の安全を実現する。

長期的な経済と社会の安全は、有益な変化の前提条件であり、環境的に健全で持続可能な開発に依存しています。トリプルボトムラインの持続可能性を達成するには、経済戦略によって人間と自然のシステムの価値と活力を高め、人的資源、金融資源、自然資源を保護し、更新する必要があります。経済戦略は、資源の公正な配分を通じて、公正かつ公平な方法で人間の基本的ニーズを満たすことを目指す必要があります。特に、経済戦略は、飲料水、きれいな空気、食糧安全保障、住居、安全な衛生設備への権利を保証する必要があります。都市は人間の多様性の中心であり、その政策、構造、制度は、結束力があり、刺激的で、安全で充実したコミュニティの育成に大きく貢献できます。

3. 生物多様性と自然生態系の固有の価値を認識し、それらを保護し、回復する。

自然は、人間にとって単なる商品ではありません。私たちは、独自の本質的価値を持つ多くの他の生命体と地球を共有しています。それらが私たちにとって直接的な利益をもたらすかどうかに関わらず、私たちはそれらを尊重する必要があります。人々が自然と直接接することで、その価値を理解し、健全な生息地と生態系の重要性をより深く認識できるようになります。このつながりにより、人々は自然との関わりを思いやりを持って管理する必要があることを実感します。人間には生息地を変え、他の種を絶滅させる力があるのと同じように、生物多様性を保護し、回復させることもできます。したがって、私たちには自然の管理者として行動する責任があります。

4. 地域社会が環境への影響を最小限に抑えられるようにする。

都市は、その境界内で処理できる範囲をはるかに超えて、大量の資源を消費し、環境に大きな影響を与えています。こうした持続不可能な傾向は、大幅に抑制し、最終的には逆転させる必要があります。都市の影響を説明する方法の 1 つは、エコロジカル フットプリントを測定することです。都市のエコロジカル フットプリントは、その人口のニーズを満たすことによって自然に課せられる「負荷」の尺度です。これは、その人口が排出する現在のレベルの資源消費と廃棄物を維持するために必要な土地面積を表します。都市のエコロジカル フットプリントを削減することは、持続可能性への積極的な貢献です。あらゆる生物システムと同様に、コミュニティは材料、水、エネルギーの投入物を消費し、それらを使用可能な形に加工し、廃棄物を生成します。これが都市の「新陳代謝」であり、この新陳代謝をより効率的にすることが、都市のエコロジカル フットプリントを削減するために不可欠です。フットプリントを削減するには、問題を他の地理的場所や将来の世代に移すのではなく、可能な限りローカルで解決する必要があります。

5. 健全で持続可能な都市の開発と育成において、生態系の特性を活かす。

都市は、自然の生態系が機能する形態と機能の生態学的原理に基づいて都市プロセスをモデル化することで、より持続可能になります。生態系の特徴には、多様性、適応性、相互接続性、回復力、再生能力、共生などがあります。これらの特徴は、都市がより生産的で再生力のある都市にするための戦略開発に組み込むことができ、生態学的、社会的、経済的利益をもたらします。

6. 人間的価値、文化的価値、歴史、自然システムなど、都市の独特の特徴を認識し、それを基に構築する。

各都市には、人間的、文化的、歴史的、自然的特徴の独特なプロファイルがあります。このプロファイルは、住民に受け入れられ、その価値観、伝統、制度、生態学的現実と両立する持続可能性への道筋についての洞察を提供します。既存の特性を基盤とすることで、都市の人的資源と物理的資源を動機付け、動員し、持続可能な開発と再生を達成するのに役立ちます。

7. 人々に権限を与え、参加を促進する。

持続可能性への道のりには、幅広い支援が必要です。人々に力を与えることは、地元の知識と資源を動員し、長期計画から持続可能な解決策の実施まで、すべての段階に関与する必要があるすべての人の支援と積極的な参加を得ることにつながります。人々は、自分たちに影響を与える決定に関与する権利を持っています。貧困層など、必ずしも声が聞かれない人々の力を与えることに注意を払う必要があります。

8. 共通の持続可能な未来に向けて協力ネットワークを拡大し、実現する。

既存のネットワークを強化し、都市内で新しい協力ネットワークを確立することで、知識の移転が促進され、継続的な環境改善がサポートされます。都市の人々は、都市を持続可能な方向に変革するための重要な推進力です。これは、都市に住む人々が十分な情報を持ち、知識に簡単にアクセスし、学習を共有できれば、効果的に達成できます。さらに、このようなネットワークを通じて人々が互いに協力することで、人々のエネルギーと才能を高めることができます。都市が他の都市と学習を共有し、持続可能性ツールを開発するためにリソースをプールし、都市間および地域ネットワークを通じて互いにサポートおよび指導することにも価値があります。これらのネットワークは、情報交換の手段となり、共同の取り組みを奨励することができます。

9. 環境に配慮した技術の適切な利用と効果的な需要管理を通じて、持続可能な生産と消費を促進する。

持続可能な慣行を促進するために、さまざまなアプローチとツールを使用できます。天然資源の正確な評価と一般の意識の向上を含む需要管理は、持続可能な消費をサポートするための貴重な戦略です。このアプローチは、インフラ投資を大幅に節約することもできます。持続可能な生産は、環境パフォーマンスを大幅に改善できる環境に優しい技術の採用と使用によってサポートできます。これらの技術は環境を保護し、汚染が少なく、持続可能な方法で資源を使用し、廃棄物と製品をより多くリサイクルし、代替となる技術よりも環境に優しい方法ですべての残留廃棄物を処理します。環境に優しい技術は、サプライチェーン全体にわたって影響を軽減して価値を高め、製品管理を採用している企業をサポートするためにも使用できます。

10. 説明責任、透明性、良好なガバナンスに基づき、継続的な改善を可能にする。 良好な都市ガバナンスには、継続的な改善を通じて都市を持続可能な都市へと変革することを目指す強固なプロセスが必要である。一部の分野では成果は漸進的なものとなるが、革新的な戦略、プログラム、技術を通じて大幅な改善を実現する機会もある。

継続的改善サイクルを管理するには、適切な指標を使用し、ベンチマークに基づいて目標を設定し、これらの目標達成に向けたマイルストーンに対する進捗状況を監視する必要があります。これにより、進捗と説明責任が促進され、効果的な実施が保証されます。透明性と監視への開放性は、優れたガバナンスの一部です。

メルボルン原則が推進するビジョンは、環境的に健全で、活気に満ちた持続可能な都市を創り、人々がお互いと自然を尊重し、すべての人に利益をもたらすことです。この原則は、都市を持続可能な方向に変革するための健全なアプローチを解き放つ鍵を提供します。原則には以下が含まれます。

• 都市を持続可能にするための総合的なアプローチ。
• 合意とコミットメントを構築し、戦略を策定できるフレームワーク。
• 都市がプログラムを構築し、コミュニティを巻き込むことができるフレームワーク。
• 国際、地域、国のプログラムが統合され、連携と協力を強化できる枠組み。

2つのICLEI組織は、さらに「持続可能な都市のためのメルボルン原則の運用」という文書を出版した。これは、持続可能性を目指す都市のケーススタディを調査し、そこから教訓を得ることを目的としている。^[2] ケーススタディには、グレーターバンクーバー地域区、ニュージーランドのワイタケレ市、カリフォルニア州サンタモニカなどが含まれる。この文書には、「計画/文書がメルボルン原則に盛り込まれた持続可能性の要素をどの程度考慮しているかを評価するための」チェックリストが含まれている。

UNEPとUNDESAが議論のために作成した2007年の専門家論文では、メルボルン原則に従うことを目指す都市のためのいくつかの戦略が提案されている。^[3]

• 自然の生息地の回廊を備えた都市環境を創造する
• 歩行者専用道路と統合された公共大量輸送システムに都市交通計画を集中させる
• 上記の活動に対する十分な資金、必要な能力構築と組織強化への支援、技術、知識、ノウハウの移転を確保する。例：
  • 都市計画機関に能力開発を提供し、都市空間を公園用に再利用するのを支援する。
  • 持続可能な都市交通システムの設計、実装、管理に関する知識の共有をサポートします。

いくつかの都市はすでにメルボルン原則を明示的に採用しています。たとえば、ニューサウスウェールズ州のペンリスは2003年にこの原則を採用し、^[4]持続可能性に向けた都市の進捗状況を測定するために使用しています。