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ラトビアは、ソ連崩壊後のバルト三国のうちの1つで、1991年に独立を回復し、2004年からは欧州連合の加盟国となっている。[1]独立後、政治、経済、社会の根本的な変化があり、ラトビアは自由市場経済を持つ民主主義国家となった。[2]これは、限られた市場と、ラトビア語話者（58.2%）とロシア語話者（37.5%）の間の言語的、文化的分裂[3]にさらされているにもかかわらず、マスメディアの状況がよく発達していると考えられていることを反映している。[2] 2017年、フリーダム・ハウスはラトビアの報道の自由度を「自由」と定義し、同国の報道の自由度に26/100のスコア（1が最も自由な状態）を与えた。[4]国境なき記者団（RSF）が毎年作成する2017年世界報道の自由度指数では、ラトビアのメディアは「二速の自由」を有しており、ラトビア語メディアとロシア語メディアの自由度が異なるとされている。RSFの指数によると、ラトビアは180カ国中28位にランクされている。[5]
メディア
印刷メディアとオンラインメディア
ラトビア人の間で伝統的に高い評価を得ているにもかかわらず、印刷メディアは近年人気を失っています。これは、オンラインニュースアウトレットやメディア消費の新しい方法の出現という世界的な傾向と、人口減少が相まって一部に起因しています。一方、新聞の消費も高齢者層で減少しており、これはおそらく年間購読料が約100ユーロであることによる影響でしょう。[6] 2006年以降、すべての全国紙の読者数は劇的に減少しています。 [2] 2007年から2013年の間に、新聞全体の年間発行部数は60％減少し、ラトビア語の新聞では47％減少しました。同じ期間に、定期刊行物の発行部数は5分の1減少しました。[6]
ラトビア語の主要日刊紙はDiena (Dienas Mediji 発行) 、高級紙Latvijas Avīze (Lauku Avīze) とNeatkarīgā Rīta Avīze (Mediju Nams) の 3 紙と、ビジネス日刊紙 Dienas Bizness の 3 紙です。 2012 年に 3 つのロシア語日刊紙 ( Vesti segodnya、Chas、Telegraf)が 1 人のオーナーによって吸収されました。現在、Vesti Segodnya (Media Nams Vesti) と MK-Latvia は、それぞれ、ロシア語で発行されている唯一残っている印刷日刊紙と週刊紙です。[6]
ラトビアの日刊紙ディエナの発行者は、損失を50万ユーロ以上から数万ユーロにまで減らすことができた。[7]ラトビアの地方メディアは、2016年以来、購読料と広告収入の全体的な減少により、厳しい財政状況に陥っている。その結果、多くの新聞が廃刊となり、発行頻度を減らさざるを得なくなった。一方、この状況によって生じた情報の空白は、政治主導で現実を歪曲する内容で批判されている自治体所有の新聞によって埋められている。[7]
視聴者が継続的に増加しているメディアカテゴリーはデジタルメディアです。インターネットポータルの訪問者数は、1990年代後半から2000年代にかけて着実に増加しています。この傾向は、バルト3国すべてで放送されているテレビチャンネルであるTV3に特に当てはまり、ウェブサイトの訪問者数が大幅に増加しました。Ekspress GruppのDelfiは、バルト3国すべてで最も訪問されているウェブサイトです。Eesti Mediaは、ラトビアで2番目に人気のあるニュースウェブサイトであるTvnet.lv、エストニアのPostimees、リトアニアの15min.ltを所有しています。[7] DelfiやTvnet.lvなどの最大規模のニュースポータルは、従来のメディアのニュースデスクに匹敵する編集部を15年以上にわたって擁しています。[6]公共サービスメディアポータルのPublic Broadcasting of Latviaは、 2013年初頭にラトビア語で運営を開始しました。ロシア語版と英語版は後に追加されました。[6]
市場、社会、メディア調査会社TNSラトビアによると、ラトビアでは新聞を毎日読む人が人口の17%、新聞を週に2～3回読む人が48%、インターネットを定期的に利用する人が72%、ニュースサイトを毎日読む人が37%いるという。[8]
テレビとラジオ
バルト三国のうち、ラトビアは1954年に初めて自国のテレビ局を持った国である。同国初の民間テレビ局は1991年に放送を開始し、今日ではテレビはラトビアの主要メディアとなっている。2016年、平均的なテレビ視聴者は1日4時間48分を画面の前で過ごしており、2015年より22分減少している。[6]この国には、Latvijas Televīzija (LTV1) とLTV 7の2つの公共サービスチャンネルがある。2016年、LTV1は商業チャンネルのTV3 (スウェーデンのモダンタイムズグループ、MTGが所有)に次いで2番目に視聴率の高いテレビ局であり、11%のシェアを占めた。[6]これらの局に続いてPBK 、NTV Mir Baltic、LNT、Rossiya RTRが続いた。ラトビアには、Ren TV Baltic（ロシアのネットワークのバルト海版）と3+（MTGが所有し、英国から放送されているロシア語チャンネル）の5つの無料放送チャンネルがあります。民間チャンネルのRe:TV、Riga TV 24、Sportacentrs.com、そして2つの公共サービスチャンネルのLTVとLTV7が、ラトビアの無料放送チャンネル5つです。[6]エストニアの例に倣い、ラトビアも、国内のロシアメディアの影響への対応として、ロシア語の国営テレビチャンネルの開設を準備しています。[9]
ラジオは長年にわたり、視聴者数と収益の面で最も安定したメディア事業であることが証明されてきたが、2015年にはラトビアの公共ラジオ放送会社Latvijas Radioが深刻な損失を被った。[7]近年、地方および地域のテレビ局は、主に国の支援により財政的に安定している。これらの局が制作するコンテンツは、地元のケーブルネットワークや、放送規制機関である国立電子マスメディア評議会（NEMMC）から付与された無料全国放送の権利を3年間享受しているRe:TVチャンネルで視聴できる。[7]
法的枠組み
ラトビア憲法は言論と報道の自由を規定している。報道その他のマスメディアに関する法律、電子メディア法（2014年改正）[10]は、メディアが運営されるその他の情報源を規定している。[7]しかし、憲法は表現の自由に対する制限を明確に定義していない。[8] 2016年には「国家機密」の流布の制限に関する刑法が改正され、[8]ジャーナリストが漏洩文書を公表する権利について幅広い議論が巻き起こった。[8]マスメディアによる名誉毀損は、メディアの自由に関する別の問題である。刑法第157条によれば、報道における名誉毀損は、短期懲役または罰金で処罰される。[8]
情報公開法は公的情報へのアクセスに関する詳細な規則を定めており、政府機関は近年、法律やその他の公文書をオンラインで公開するなど、透明性を向上させるためのさまざまな慣行を採用しています。[11]
2016年11月8日、政府は2016～2020年のラトビアのメディア政策ガイドラインと付随する行動計画を採択した。[10]これらはラトビアで最初のメディア政策計画文書である。ラトビアのメディア当局は国家電子マスメディア評議会（NEMMC）であるが、この機関は公共サービスメディア（PSM）と商業放送のみを規制している。メディア当局はこれらのメディア組織に制裁を課す権利を有する。[8] NEMMCは商業放送サービスへのライセンスの分配を通じてメディアの多重所有を規制する権利を有するが、他のメディア分野のライセンス/活動を放棄することや、第三者の番組制作のための時間を割り当てる義務、または売却に関する規制はない。[8]商業メディアには自主規制メカニズム（倫理規定または行動規範と監視システムの両方）があるが、規則が遵守されない場合にはその有効性が疑問視される。
検閲とメディアの自由
2017年、ラトビアは国境なき記者団（RSF）によって180カ国中28位にランクされました。このメディア監視団体は、報道の自由のレベルを決定するために、メディアの独立性、自己検閲、法の支配、透明性、違反などの要素を使用して指数を作成しました。一方、米国を拠点とするNGO、フリーダムハウスは、ラトビアの報道の自由に26/100のスコアを与えました（1が最も自由な状態に相当します）。
2014年、国家電子マスメディア評議会は、ロシア国営メディア会社が制作するラトビアのテレビ局ロシアRTRの放送を制限することを全会一致で決定した。その理由は、「RTRのニュース報道には不当な戦争や軍事衝突の呼びかけが含まれており、民族的憎悪を増大させると結論付けた」ためである。[12]当局はまた、年間を通じて他のロシア語放送局のコンテンツについても非難した。[13]一方、メディア当局であるNEMMCは、議会がそのメンバーを任命しているという事実から、政治化されているという非難の標的にされることが多かった。[9]
2016年、調査報道番組「Aizliegtais paņēmiens」のジャーナリストが、ラトビア刑法第145条「自然人の個人情報を違法に利用し、それによって重大な損害を引き起こした場合」に基づき刑事訴訟で捜査された。[14]しかし、刑事訴訟は2016年夏に終了したが、犯罪が起こったという証拠は見つからなかった。[14]このエピソードは、ジャーナリストの職業活動への妨害と情報源の保護および機密性の侵害と見なされ、ラトビアジャーナリスト協会から強く批判された。[14]
メディアにおける政治の影響については、テレビやラジオ放送と新聞の間には違いがあるようだ。テレビ局やラジオ局は政治的団体によって所有されていない。[8]一方、ジャーナリストが公開したデータによると、[8]バルト諸国の全国紙と地方紙のほぼ60％は政治的団体によって所有されている。[8]ラトビアのメディアはまた、最近の市議会選挙に参加した数人の人物がメディア環境と密接な関係があったと報じた。[15]
名誉毀損の恐れがある場合や国家情報を公表する場合に、ジャーナリストは当局から情報源を明らかにするよう圧力を受けることが何度かある。[4]
最後に、近年、地方自治体が社説や有料広告を掲載したニュースレターを発行する権利についても多くの議論がなされている。地方自治体は、ニュースレターの目的は市町村に情報を提供することだと断言しているが、メディア関係者は、これが競争とメディアの独立性に悪影響を及ぼすと主張している。[6]ラトビアの報道その他のメディアに関する法律は、この問題について曖昧である。マスメディアの編集者は編集上独立していなければならないと規定されているが、法律では、自然人または法人であれば誰でも新聞の発行者になれると規定されている。したがって、法律の正式な違反はない。[16]
メディアの所有権
ラトビアでは、所有権構造の公表やメディア所有権構造の変更の報告に関する拘束力のある規則はない。メディア企業は企業登録簿に所有者に関する法的情報を提供するよう求められているが、これによってメディア企業を所有または管理する法人または自然人に関する透明性が確保されるわけではなく、[8]そのため、すべてのメディア所有者が判明しているわけではない。水平集中とメディア間の所有権についても、特定の基準や制限を定める法律はない。[8]ラトビアのメディア多元性モニター2015では、メディア所有権の集中のリスクが高く、メディア間の所有権の集中とメディア所有権の透明性に関しては中程度のリスクが示されている。[8]
エストニアに拠点を置く大手メディア企業は、Postimees Group（2019年まではEesti Meediaとして知られていた）とEkspress Gruppである。Postimees Groupは、同国の製薬王として知られるマルグス・リンナメが所有している。[7]ライバルのEkspress Gruppと比較すると、Postimees Groupは、エストニアの新聞、テレビ局、ラジオ局、ラトビアとエストニアのオンラインウェブサイト、広告ネットワークなど、さまざまなメディアカテゴリにわたって多くの資産を所有している。2014年、当時Eesti Meediaとして知られていたグループは、汎バルト諸国の通信社であるBaltic News Service （BNS）を買収し、リンナメが所有する投資持株会社UP Investは、市場の70％を占めるラトビア最大の通信社LETAを買収した。 [7]
参照
参考文献
- ^ エドマンズ、ティモシー、コッティー、アンドリュー、フォースター、アンソニー（2013-10-18）。ポスト共産主義ヨーロッパにおける政軍関係：移行のレビュー。ラウトレッジ。ISBN 978-1-317-97043-9。
- ^ abc Juzefovičs、ヤーニス (2011 年 11 月)。 「デジタルメディアのマッピング: ラトビア」(PDF)。オープン・ソサエティー財団: 12.
- ^ 「ラトビアのプロフィール」BBCニュース2016年4月25日2018年2月1日閲覧。
- ^ ab "ラトビア". freedomhouse.org .
- ^ 「ラトビア：二速の自由 - 国境なき記者団」RSF。
- ^ abcdefghi Ločmele、Klinta (2016)。「メディアランドスケープ、ラトビア」。メディアランドスケープ。メディアの現状に関する専門家の分析。
- ^ abcdefgh アイジャ・クルテイン、ウルマス・ロイト、リタス・スタセリス、エビタ・プリシャ (2017). 「バルティックメディア健康診断」（PDF）。バルティック メディア エクセレンス センター: 32.
{{cite journal}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク) - ^ abcdefghijklm ROŽUKALNE, Anda (2017). 「メディア多元主義モニター2016：EU内外のメディア多元主義のリスク監視：国別レポート：ラトビア」（PDF）。メディア多元主義とメディアの自由センター（CMPF）、2017年、国別レポート。
- ^ フリードリヒ・ナウマン財団、フリーダムバロメーター2017、p. 100 http://freedombarometer.org/files/download/Freedom_Barometer_Europe_2017.pdf
- ^ ab Anderson, Ieva. 「ラトビア電子メディア法の改正」。IRIS 、Merlin。ヨーロッパのオーディオビジュアル分野に関連する法的情報のデータベース。
- ^ 「ラトビア」. freedomhouse.org . 2018年2月12日閲覧。
- ^ 「ラトビアメディア評議会、ラトビアでのRTRチャンネルの放送を制限」バルティックニュースネットワーク。2014年4月4日。 2018年2月12日閲覧。
- ^ 「ラトビアメディア評議会、PBKに対する行政訴訟の開始を決定」バルティックニュースネットワーク。2014年4月3日。 2018年2月12日閲覧。
- ^ abc Freedom、欧州報道メディアセンター。「ラトビア：協会がジャーナリストに対する刑事訴訟を非難」。欧州報道メディア自由センター。2018年2月12日閲覧。
- ^ 「ラトビアの市議会選挙でメディア関係者数名が立候補」バルティックニュースネットワーク。2017年4月26日。 2018年2月12日閲覧。
- ^ 自由、欧州報道メディアセンター。「ラトビア：市政ニュースレターとメディアの独立性に関する議論」。欧州報道メディア自由センター。2018年2月12日閲覧。