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LULUCF規則として知られる規則（EU）2018/841は、EUの土地利用、土地利用変化、林業（LULUCF）部門における温室効果ガスの排出量と吸収量の算定と管理に関するEU規則です。この規則は、EU加盟国それぞれが2030年までにそれぞれの土地利用部門で達成すべき法的拘束力のある正味炭素吸収目標を設定しています。この規則は2018年に制定され、EUの気候変動対策に対する意欲の高まりを反映して2023年に大幅に改正されました。[ 1 ] [ 2 ]
ユンケル委員会が提案した当初のLULUCF規則では、いわゆる「デビットなしルール」が規定されており、各加盟国のそれぞれの土地利用部門の排出量は5年間で吸収量を超えてはならないとされていた。森林地の排出量と吸収量については、2000年から2009年までのデータに基づいて「森林基準レベル」が設定された。この規則は、加盟国がデビットなしルールに算入できる森林地の排出量または吸収量を決定した。また、この規則には、加盟国が一定の条件下でLULUCF以外の部門からの排出削減量をLULUCF部門のデビットなしルールに交換できる柔軟性メカニズムも含まれていた。[ 3 ]
2021年7月、フォン・デア・ライエン委員会Iは、欧州委員会の旗艦イニシアチブである欧州グリーンディールで概説されている1990年レベルと比較して2030年までに温室効果ガスを55%削減するという新たな目標を達成するために、LULUCF規則を含む複数のEU法を改正するFit for 55立法パッケージを提案した。[ 2 ] [ 4 ] LULUCF規則の改正は2023年に可決され、2030年までに年間3億1000万トンCO2換算のLULUCF正味炭素除去のEU全体の目標が設定された。各加盟国は、それぞれの2016年から2018年のLULUCF部門の成果に基づいて計算された正味炭素除去目標を受け取った（合計2億5600万トンCO2換算）。これは、この規則により、EU加盟国は2016年から2018年の平均と比較して、さらに4200万トンのCO2換算の炭素除去を行う必要があることを意味します。[ 2 ] [ 5 ]