ジョセフ・コブナー

ジョセフ・コブナー（1910年頃 - 1994年）は20世紀のアメリカの弁護士、政府高官であり、 1930年代から1940年代にかけて産業別労働組合会議（CIO）でリー・プレスマンの副顧問弁護士を務め、その後司法省の弁護士として活躍したことで最もよく知られている。^{[1] [2] [3] [4]}

ジョセフ・コブナーは1910年頃、マサチューセッツ州ブロックトンで生まれました。彼にはフローレンスという姉妹が少なくとも一人いました。^{[3] [4]}

1934年にイェール大学ロースクールをファイ・ベータ・カッパの成績で卒業し、在学中にイェール・ロー・レビューの編集者を務めた。^{[2] [3] [4]}

1934年から1936年まで、コブナーはニューヨーク市で個人開業医として働いていた。^{[3] [4]}

1936年にワシントンD.C.に移り、米国上院鉄道財政委員会の顧問を務めた。^{[3] [4]}

1932年、コブナーは国際司法協会 紀要の編集者となり、ネイサン・グリーンを仲間に迎え入れた。^{[1] [2]}

1941年、コヴナーの名前は「非米活動とプロパガンダの調査」特別報告書に、元日本陸軍会報編集者として登場した。1941年までに、彼の名前は全米弁護士組合の全国委員会のメンバーとして登場した。（1941年までに、日本陸軍は全米弁護士組合に合併された。）^[5]

1937年2月、コブナーは、すでに法務顧問を務めていたリー・プレスマンに加わり、産業別労働組合会議（CIO）の法務顧問補佐となった。1937年半ばまでに、コブナーは、ペンシルベニア州知事ギフォード・ピンショー（1934年 - 1937年）の下で働き、その後ウィリアム・ドノバンの法律事務所（IJAの同僚ネイサン・ウィットも勤務）で働いた経験を持つ、イェール大学ロースクールの卒業生、アンソニー・ウェイン・スミスを引き入れた。コブナーとスミスは、プレスマンの政策と戦略策定における「法律技術者」であった。^{[2] [4] [6] [7] [8]}

1937 年初頭、リトル スチール ストライキの勃発前に、コブナーは、1930 年代を通じて鉄鋼業界が根強く反組合運動を展開したため、CIO は「再活性化したNLRBの決定と行政裁定」と裁判所の支援に頼らざるを得なくなったという初期の報告書を執筆しました。裁判所の決定では、企業の組合としての立場が考慮されなかったとコブナーは指摘しています。また、「組合交渉や少数派の権利」などの問題にも答えがありませんでした。後にコブナーは、CIO は NLRB を「基本的に CIO の仕事をこなしている」と考えていたと回想しています。^[2]

1937年後半、プレスマンはコヴナーとマイヤー・バーンスタインをリトル・スチール・ストライキの影響を受けた町々に派遣した。^[2]

1938年にCIOが最初の憲法制定会議を開催したとき、コブナーは憲法を起草した委員会の書記を務めていた。^[9]

1939年、コブナー、スミス、バーンスタインは、プレスマンがアメリカ労働総同盟と全国労働関係法に対する実業家の告発に対してCIOの証言を準備するのを支援した。^[2]

後にコブナーはこう回想している。

プレスマンは権力者だった。権力の面で物事を推進する人物だった。彼は立場を決めてそれを推し進め、法律に追いつく人物だった。^[2]

1941年、CIOの政策をめぐって派閥争いが勃発したため、コブナーとスミスはプレスマンと決別した。中心的な問題はCIOの外交政策であり、これはプレスマンの親ソ姿勢の推進に大きく影響されていた。例えば、 1939年9月にヒトラー・スターリン協定が公表された後も、プレスマンは親ソの立場を貫いたが、コブナーとスミスは反ナチズムを指針とした。第二次世界大戦初期、この協定によりプレスマンはレンドリース法に反対した。コブナーとスミスはCIOの新会長フィリップ・マレーの政策も支持したが、プレスマンは初代会長ジョン・L・ルイスに忠実であり続けた。スミスはジョン・ブロフィのもとへ、コブナーはアレン・ヘイウッドのもとへ移った。プレスマンはユージン・コットンを後任に据えた。^[2]

1948年、コブナーはアメリカ自由人権協会を代表して、米国上院労働公共福祉委員会に出席した。^{[10] [11]コブナーは1949年2月、労働組合の力を制限していた}タフト＝ハートリー法の廃止を支持するCIOの議論の最中に、再び上院委員会の前に立った。コブナーは、6か月間、さまざまな形態の強制組合加入を調査し、労働者の権利を保護するためにどのような規制が必要かを決定するための新しい委員会を設立することを提案した。委員会が活動している間に、タフト＝ハートリー法を廃止し、労働組合に対するより緩い制限を導入することができ、コブナーは、その期間中に労働組合が急進的な行動をとる可能性は低いと考えた。^[12]

1951年、米国商務省忠誠委員会によるナサニエル・ワイルの尋問を通じて、ダブリン・ケイザーリングも尋問を受けることになった。1938年の彼女の任命書には、メキシコシティの労働関係研究所による共産党関連の会議の出席者リストがあり、その中にCIOの弁護士ジョセフ・コブナーも含まれていた。 ^[13]

1953年、コブナーはCIOを離れ、ニューハンプシャー州コンコードを拠点とする個人開業医に戻った。^{[3] [4]}コンコードでもコブナーは公の場に居続け、議会委員会の訪問中、コブナーは軍国主義に反対し、外国援助を支持する発言をした。^[14]

1958年、コヴェナーは米国司法省（DOJ）に入省した。16年後の1974年に退職するまで、彼は司法省税務局の請求裁判所課の副課長を務めていた。^{[3] [4] [15] [16] [17] [18] [19] [20]}

1974年に引退した後、コブナーは全米野生生物連盟のボランティア弁護士として活動した。^{[3] [4]}

1942年、コヴナーはメアリー・ヘレン・ギオン（1992年死去）と結婚し、科学者のエレン・コヴナー・シルバーゲルドを含む3人の子供をもうけた。^{[4] [21] [22] [23]}

（シルバーゲルドの伝記の1つには、ジョセフ・コブナーは「下院非米活動委員会によって政府の職を追われたリベラルな弁護士」であり、その後ニューハンプシャー州に移り、「政治情勢が十分に変化した」ときにのみワシントンに戻ったと記されている。^[22]）

コブナーと彼の妻はクエーカー教徒だった。ワシントンではフロリダ・アベニュー・フレンズ・ミーティングとベセスダ・フレンズ・ミーティングのメンバーだった。後にメリーランド州ギルフォードでホームウッド・フレンズ・ミーティングに参加した。^{[3] [4]}

キャロル・ワイス・キングの伝記作家アン・フェイガン・ジンジャーは、コヴナーを「ニューヨークの法律界の鮫たちの中で、非常に聡明で、有能で、礼儀正しく、思いやりのある人物」と評し、IJA Bulletin の編集者を率いて「新しい定期刊行物の管轄権とスタイルについて慎重に議論した」と述べている。^[1]

コブナーは1994年4月30日、メリーランド州ボルチモア近郊のブルックランドビルで肺炎によるうっ血性心不全のため84歳で亡くなった。^{[3] [4]}

• 「労働組合大会」『労働と国家』（1946 年 6 月～7 月）
• 「クレイトン法第 6 条の立法史」（コロンビア法学評論、1947 年 7 月）
• 「ITU と TH 法の間の基本的問題」『労働と国家: 独立国家労働雑誌』 (1948 年)
• 「地方労働組合の構造：形式と現実」産業労働関係レビュー（1955年10月）^[24]

• エレン・コヴナー・シルバーゲルド
• 国際法学協会
• ネイサン・グリーン（弁護士）
• キャロル・ワイス・キング
• 産業別会議
• リー・プレスマン米国司法省