合同議会委員会

合同議会委員会 (JPC)は、インド議会によって構成される特別議会委員会の一種です。^{[1] [2]}

合同国会議員委員会は、動議が一方の議院で採択され、他方の議院で支持または同意された場合に結成されます。

合同議会委員会を設置するもう一つの方法は、両院の議長2人が互いに手紙を書き、連絡を取り合い、合同議会委員会を設置することである。^[3]

下院議員の数は上院議員の2倍である。

たとえば、合同議会委員会に 10 人の Lok Sabha 議員がいる場合、そのうち 5 人は Rajya Sabha から選出され、JPC の合計メンバーは 15 人になります。

JPC の強さは毎回異なる場合があります。

JPC は、専門家、公的機関、団体、個人、または利害関係者から、自発的に、またはこれらの者の要請に基づいて、証拠を入手することができます。証人が召喚に応じて JPC の前に出頭しない場合、その行為は議会に対する 侮辱行為となります。

JPC は、審議中の問題に関連して、口頭および書面による証拠を収集したり、文書の提出を要求したりすることができます。国会委員会の議事は非公開ですが、「証券および銀行取引の不正」を審議した合同委員会の場合、委員会は、この問題に対する国民の幅広い関心を考慮して、委員長が委員会の審議について報道機関に説明すべきであると決定しました。

通常、委員会は大臣を証言のために召喚することはない。しかし、証券・銀行取引不正事件の調査では例外が設けられ、議長の許可を得て、日本委員会は大臣から特定の点に関する情報を求め、財務大臣と保健家族福祉省を召喚した。

政府は、文書が国家の安全や利益に有害であると考えられる場合、文書の提出を差し控えたり拒否したりすることができる。議長は、人物に対する証拠の提出や文書の提出に関する紛争について最終決定権を持つ。^[4]

最初のJPCは、ボフォーススキャンダルを調査するために1987年8月に結成されました。議長は、インド国民会議派の政治家B.シャンカラナンドが務めました。同委員会は、 1987年8月6日に当時の国防大臣KCパントがインド下院で動議を提出したことで結成されました。1週間後、インド上院はこれを承認しました。委員会は50回の会議を開催し、1988年4月26日に報告書を提出しました。野党は、委員会がインド国民会議派の議員で占められていることを理由に委員会をボイコットしました。JPCの報告書は議会に提出されましたが、野党に拒否されました。^[5]

2番目のJPCは1992年8月に結成された。元連邦大臣でインド国民会議の幹部であるラム・ニワス・ミルダが率いた。ハルシャド・メータ事件の余波で証券および銀行取引の不正行為を調査するために設立された。この動議は1992年8月6日、当時の国会担当大臣グラーム・ナビ・アザドがインド下院に提出した。翌日、インド上院はこれに同意した。JPCの勧告は全面的に受け入れられず、実施されることもなかった。

3番目のJPCは2001年4月に結成された。ケタン・パレック株式市場詐欺事件の調査を任務とした。当時の国会担当大臣プラモド・マハジャンは、2001年4月26日に下院でこの委員会の設置を動議した。BJPの幹部プラカシュ・マニ・トリパティ中将（退役）が委員長に任命された。委員会は105回の会議を開催し、2002年12月19日に報告書を提出した。委員会は株式市場規制の抜本的な変更を勧告した。しかし、これらの勧告の多くは後に弱められた。^[6]

第4回JPCは、ソフトドリンク、フルーツジュース、その他の飲料、その他必需品の農薬残留物を調査し、安全基準を設定するために2003年8月に設立されました。国民会議党のシャラド・パワル党首が委員長を務めました。JPCは17回の会議を開催し、2004年2月4日に議会に報告書を提出しました。報告書では、ソフトドリンクに農薬残留物が含まれていることを確認し、飲料水に関する厳格な基準を勧告しました。

この JPC は、インド国家規格団体に関する勧告を行い、議会と政府がこれに同意しました。この勧告では、インド規格局は著名な科学者が率いるべきだと勧告しました。しかし、16 年経ってもこの勧告に対して何の措置も取られていません。

第5回JPCは2011年2月に2G事件を調査するために設置された。委員長はPCチャコ氏。委員は30名。^[7] 30名からなる委員会のうち、BJP、JD（統一）、CPI、CPM、Trinamool Congress、BJD、DMK、AIADMKに所属する野党議員15名は、PCチャコ氏が「党派的」であると非難し、その解任を要求した（彼らは「不信任」を表明する覚書をローク・サバー議長に提出した^[8]）。彼らは、マンモハン・シン首相とP・チダンバラム財務大臣に無罪判決を下したと批判したためである。そこでPCチャコ氏はJPCの報告書草案を修正することに同意した。^[9]

政府は2013年2月27日、ラージヤ・サバーに動議を提出し、これは「国防省によるアグスタ・ウェストランド社からのVVIPヘリコプター購入における賄賂支払い疑惑と、その取引における疑惑の仲介人の役割を調査する」ための調査委員会の設置を採択した。調査委員会はラージヤ・サバーから10名、ローク・サバーから20名で構成され、初回会合から3か月以内に報告書を提出する。

2015年土地収用、再定住、再移住における公正な補償と透明性の権利（第二次改正）法案は、SSAhluwalia氏が委員長を務める両院合同国会委員会に付託された。^[10]

保留中

2019年個人データ保護法案（PDP法案2019）^[11]は、2019年12月11日にインド電子情報技術省（MEITy）によってインド議会に提出されました。2020年3月現在、法案は専門家や関係者と協議しながら合同議会委員会（JPC）によって分析されています。2019年12月に解散したJPCは、BJP国会議員（MP）のミーナクシ・レキが率いています。JPCは、2020年の予算セッションまでに法案を最終決定するという短い期限が課せられていましたが、法案を検討し、関係者と協議するためにより多くの時間を求めてきました。

[1]

ワクフ（改正）法案（2024年）は、ワクフ委員会の業務を合理化し、ワクフ資産の効率的な管理を確保することを目的として、2024年8月8日に政府によってインド議会に提出されました^[12]。この法案は、議会主導の野党が法案に抗議したことを受けて、JPCに付託されました。JPCは2024年9月18、19、20日に会合する予定です。^[13]

• 合同委員会（立法）