国際サンゴ礁イニシアティブ

国際サンゴ礁イニシアティブ( ICRI ) は、世界中のサンゴ礁の保護を支援するために、各国、国際機関、非政府組織が非公式に提携する組織です。アジェンダ 21 の第 17 章、生物多様性条約の10 年戦略計画の愛知目標 10、その他の関連する国際的に合意された目的と目標の実施を目指しています。その活動は次のとおりです。

• 世界中のサンゴ礁の窮状に対する世界的な認識を高める
• サンゴ礁管理におけるベストプラクティスの共有を促進し、世界中のサンゴ礁管理者の能力を構築する
• サンゴ礁が関連する国際的審議に含まれるようにすること。

これは「サンゴ礁に専念する唯一の世界的組織」です。^[1]

ICRIは、オーストラリア、フランス、日本、ジャマイカ、フィリピン、スウェーデン、英国、米国の8つの創設国の主導により1994年に設立されました。1994年12月にバハマで開催された生物多様性条約第1回締約国会議で発足し、その後1995年4月に国連持続可能な開発委員会中間会合のハイレベルセグメントで発表されました。メンバーの最初の総会は1995年6月にフィリピンのドゥマゲテで開催され、サンゴ礁と関連生態系の持続可能な管理を達成するためのICRIの基本文書である「行動の呼びかけ」と「行動の枠組み」が採択されました。^[2]「行動への呼びかけ」は1998年にオーストラリアのタウンズビルで開催された第1回国際熱帯海洋生態系管理シンポジウムで更新され、49か国から300人を超える代表者によって支持されました。^[3]

2013 年 10 月にベリーズで開催された ICRI 第 28 回総会では、継続的な行動要請 (および関連する行動枠組み) がさらに採択されました。行動枠組みには、すべての関係者の完全な参加と献身が必要です。行動枠組みは、参加関係者に、サンゴ礁に多大な生産的影響を与えるすべての行動を支持し、サンゴ礁とその生態系の劣化につながる人間関連の活動を監視および管理し、さまざまな文化や地域にとってのサンゴ礁の重要性を認識するよう求めています。また、この枠組みでは、特に地元コミュニティの関与による沿岸管理への取り組み、および広範囲にわたる能力でサンゴ礁を維持および保護するための重要な調査と分析への参加も求められています。ICRI は、世界のさまざまな地理的地域が、それぞれのサンゴ礁が直面している問題が異なることを認識しています。ICRI は、地球の各地域に合わせて「行動要請」と「行動枠組み」のプロトコルをカスタマイズするために、さまざまな地理的セミナーを開催しています。国際セミナーでは、サンゴ礁保護における政府の関与の重要性についても取り上げられています。ICRIは、世界中の科学界がサンゴ礁保護に貢献してきた広範な支援が認識されていないことを指摘しています。国際サンゴ礁イニシアチブは、サンゴ礁の継続的な監視で国際レベルと地域レベルを支援しながら、連邦レベルとコミュニティレベルのサンゴ礁保護のより多くのニーズを満たすために、時間の経過とともに適応してきました。^[4]

このイニシアチブは、加盟国が主催する事務局を交代で運営しています。2001 年以降、事務局は「先進」国と「発展途上」国が共同で主催しています。事務局は、加盟国の総会の開催、文書の起草、加盟国の調整、および関連する国際組織との連絡を担当しています。事務局は、主催期間の開始時に、主催期間の行動計画 (または主催目的) を提示します。事務局は、以下の国々が主催しています。

• アメリカ合衆国 (1995–96)
• オーストラリア (1997–98)
• フランス (1999-2000)
• スウェーデンとフィリピン（2001～2003年）
• 英国とセイシェル（2003～2005年）
• 日本とパラオ（2005～2007年）
• アメリカ合衆国とメキシコ（2007～2009年）
• フランスとサモア（2009-2011）
• オーストラリアとベリーズ（2012～2014年）
• 日本とタイ（2014～2016年）。

ICRI の統治機関は総会であり、少なくとも年に 1 回開催され、会員は特定のトピックに関する決定、決議、および勧告を採択することができます。ICRI はまた、サンゴ礁の脅威に対する地域的な協調的対応を開発するために、地域会議やワークショップの開催を奨励しています。この点で最も活発な地域は東アジアであり、毎年地域 ICRI ワークショップが開催されています。

ICRIは、サンゴ礁管理に関する特定の問題に取り組んだり、専門的なテーマに取り組んだりするために一時的に設置される作業グループである運用ネットワークと臨時特別委員会を設立しました。最もよく知られている運用ネットワークは、サンゴ礁の状況に関する世界および地域のレポートを定期的に作成する世界サンゴ礁監視ネットワークです。^[5]

ICRIは国連機関ではありませんが、事務総長報告書などの国連文書で頻繁に引用されています。^[1]最近では、 2012年11月に開催された第67回国連総会で採択された決議でも引用されています。 ^[6]

国際サンゴ礁イニシアティブは、サンゴ礁と海洋生物を保護するための国際レベルでの協力の基盤を築くために、法的拘束力のある協定だけでなく、法的拘束力のない枠組みや協定も設けてきました。ICRI のために作られた最も関連性の高い法的拘束力のある協定の 1 つは、海洋法に関する国際連合条約(UNCLOS) です。UNCLOS は 1982 年に制定され、「海洋の憲法」と呼ばれることもあります。UNCLOS は世界中に広くアクセスできるように設計されており、その条項の多くは海洋環境の保護に向けられています。海洋法に関する国際連合条約のこれらの条項には、ごみ、土壌汚染、油流出、その他の有毒化学物質などの陸上の汚染原因を回避、削減、監視する各国の責任が含まれています。^[7]

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