諜報活動の失敗

インテリジェンスサイクルの失敗、またはインテリジェンス失敗は、インテリジェンスサイクル内の不備の結果です。インテリジェンスサイクル自体は、要件、収集、処理と活用、分析と生成、配布と消費、フィードバックという、常に動いている6つのステップで構成されています。^[1]

迎撃に失敗する可能性もある

諜報活動は、ヒューマンインテリジェンス（HUMINT）、シグナルインテリジェンス（SIGINT）、イメージインテリジェンス（IMINT）、オープンソースインテリジェンス（OSINT）、およびメジャーズアンドシグネチャインテリジェンス（MASINT）の5つの方法で行われます。^[2]収集を行う際にテクノロジーに頼るのは一般的ですが、失敗して解決するよりも多くの問題を引き起こす可能性があります。^[3]

信号諜報は、信号の傍受によって収集される情報です。さらに通信諜報（COMINT）、電子諜報（ELINT）、遠隔測定諜報（TELINT）、レーダー送信機（RADINT）に分類されます。^[4]これらのシステムには、通信を傍受したり、兵器システムに関する情報を入手したりする能力などの長所がありますが、弱点もあります。

正確な通信情報を得ることは可能ですが、多くの場合、敵は情報を簡単に傍受できるような方法で通信することはありません。通信情報収集の失敗の典型的な例は、冷戦中のゴールド作戦です。この作戦では、中央情報局と英国秘密情報局がベルリンのソ連軍本部への地上通信を盗聴する計画を立てました。ソ連はSIS内のスパイによって計画を警告されていましたが、作戦の実行を許可しました。盗聴によって提供された情報はソ連による偽情報でした。これが情報収集自体の失敗につながりました。

通信諜報活動におけるもう 1 つの障害は、暗号解読です。暗号解読は、口頭コードと送信コードの 2 つのカテゴリに分けられます。傍受した電話通話を聞いているアナリストにとって、情報を得るプロセスは単純に思えるかもしれません。しかし、会話の中で相手が「俗語」や口語表現を使い始めると、状況は複雑になります。一見無害な会話でも、危険である可能性があります。さらに、通話自体も暗号化されている場合があり、問題がさらに複雑になります。また、送信情報が暗号化されているという問題もあります。ローエンタールは、著書のコレクション部分で、暗号解読者は、作成できるコードはすべて解読できると自慢したがる^[5]が、今では一般の人々がますます強力な暗号プログラムにアクセスでき^[6]、それらのプログラムは解読が​​困難になっていると述べています。

これら 3 つの「int」は互いに関連しており、個別に議論しても意味がありません。収集方法によって情報が受信される可能性を減らすために、簡単な手順を踏むことができます。通信について前述したように、テスト データやテレメトリ データは送信前にエンコードできます。また、カプセル化して取り出し用にリリースすることもできます。^[5]

画像情報とは、飛行機、無人航空機(UAV)、衛星によって収集された情報を指します。

衛星による情報収集が失敗した原因としては、気象や人為的なものなどが挙げられます。

気象は IMINT の失敗に大きく影響します。レーダー画像では雲を透視できますが、一般的な衛星スキャンでは数フィートの雪の下に埋もれたものや凍った湖の中にあるものを発見できる可能性は低いです。^[7]衛星画像のもう 1 つの問題は、それが単なるスナップショットであるということです。画像を撮影した衛星が静止軌道上にない場合、衛星が再びそのエリアを通過したときにターゲットがそこに存在しないというリスクがあります。

カモフラージュの可能性もあります。たとえば、地下シェルターの入り口は植物でカモフラージュされている可能性があり、必要な情報を見つけるには画像を徹底的に調べる必要があります。

もう一つの潜在的な失敗は、衛星が他の諜報目的に使用されているために必要なときに利用できず、関心のある状況や出来事を見逃してしまうことです。画像も誤って解釈され、誤解を招く情報となり、誤った判断につながる可能性があります。

飛行機や無人航空機は、衛星よりもデータ収集の要求に迅速に対応でき、故障の問題も少ないですが、故障の規模は大きくなる傾向があります。飛行機や無人航空機が間違った目的地に送られた場合、情報が収集される可能性は低くなります。ミッション中に航空機が破壊された場合、その時点で情報が送信されていない限り、そのデータは失われます。

オープンソース情報は、新聞、雑誌、ラジオ、テレビ、インターネットから得られます。^[8] OSINTの使用はますます重要視されていますが、OSINTによる収集が失敗する可能性のある点がいくつかあります。

情報源の信頼性は、この方法で収集する上で大きな障害となる点の 1 つです。独裁政権がメディアを運営している国の新聞を読んでも、事実に関する偏りのない説明が得られる可能性は低いでしょう。インターネットを使用して情報を得る場合も同様です。一部の国では、インターネットに対する検閲管理により、入手可能な情報の量が制限されています。

アナリスト自身の立場から見ると、OSINTの使用に関する問題もあります。ほとんどの人は、必要な情報を求めてウェブページをざっと見て、そこになければ先へ進みます。これは、分析コミュニティにも当てはまります。第二に、ほとんどのアナリストが所属機関でインターネットを使用していないため、アナリストがインターネット経由で情報を入手するのは困難です。第三に、データの量だけでも、アナリストがふるいにかけるには多すぎることが多く、重要な知識を見逃してしまうことがあります。^[8]

測定およびシグネチャーインテリジェンス（MASINT）は、特定の技術センサーから得られたデータ（メートル法、角度、空間、波長、時間依存性、変調、プラズマ、流体磁気）の定量的および定性的な分析によって得られる科学的および技術的なインテリジェンス情報であり、ソース、エミッター、または送信者に関連する特徴を識別し、それらのその後の識別および/または測定を容易にすることを目的としています。^[9]

MASINT は、ほとんどのアナリストやそれを見る意思決定者にはほとんど理解されません。それ自体が大きな欠点の 1 つです。また、実際の収集自体に必要なアイテムが高価なため、財務上の問題も生じます。また、情報を調査するには高度な訓練を受けたアナリストが必要なため、その活用と分析には時間がかかることがよくあります。

処理と活用には、収集された膨大な量の情報をアナリストが使用できる形式に変換することが含まれます。これは、復号化、言語翻訳、データ削減など、さまざまな方法で行われます。処理には、生データをデータベースに入力して分析プロセスで使用するために活用することが含まれます。^[10]

このプロセスのステップで問題となるのは、情報が多すぎるのに、それを処理するアナリストが少なすぎることです。その結果、収集された大量の情報が、収集要件の正確な要件を満たさないために、まったく利用されないままになります。そのため、重要なデータは、後で再び関連する可能性がある場合でも、廃棄され、まったく使用されない可能性があります。

アナリストは諜報コミュニティの声です。^[11]したがって、彼らが行う分析は定期的に正確であることが期待されます。分析の失敗は、戦術的/運用的観点とアナリストの観点の2つの観点からアプローチできます。

問題は、長期的な問題ではなく、現在の問題が検討されるときに発生します。理想的には、タスクは 50/50 で、どのタイプの問題も他の問題よりも多く分析されることはありません。常に変化する世界では、戦術的/現在の問題に重点が置かれる傾向があります。これにより、現在の問題を優先して運用上および長期的な問題の分析が先送りされ、それらの問題が妨げられます。

分析が失敗する原因は、タスク自体だけではありません。分析における人間的要素も同様に重要です。分析者の失敗の主な原因の 1 つは、単純化された情報処理戦略によって引き起こされる認知バイアス、つまり精神的な誤りです。言い換えれば、認知バイアスは、特定の判断に対する感情的または知的傾向から生じるのではなく、情報を処理するための無意識の精神的手順から生じます。^[12]これらのバイアスは、1 人の分析者だけでなく、オフィス全体の分析者にも発生する可能性があり、偏った形の「集団思考」につながります。

文化、組織、またはアナリストの利己心や成功への欲求からくる偏見などの他の形態の偏見。成功への欲求は、コミュニティ内での競争のレベルと相まって、彼らの分析結果をトップの意思決定者の机に載せることになる。もう 1 つの失敗点は、アナリストのトレーニング、またはその欠如である。イラク情報委員会は、適切な分析を行うために必要な適切な科学的または技術的トレーニングを受けたアナリストの不足が分析の失敗の一因であると結論付けた。^[11]

意思決定者がアナリストからレポートを受け取って検討するプロセスは、配布と消費と呼ばれます。インテリジェンス コミュニティでは、定期的に配布されるドキュメントの種類がいくつかあります。たとえば、大統領日報(PDB) は、米国大統領に毎日配布されるドキュメントで、重要な事項に関する最新情報が含まれています。配布の目的は単純で、意思決定者に関連する情報を正確かつタイムリーに入手することです。

おそらく、情報普及における最大の失敗は、適切な意思決定者に情報が届かないことである。たとえば、ブルキナファソの農作物の先物に関する報告書は、教育長官の興味を引くものではないだろう。

作物レポートに関して考慮すべきもう 1 つの問題は、レポートするほど重要であるかどうかです。情報が特定の要件を満たさない場合、レポートされない可能性があります。ただし、レポートするほど重要である場合、問題は、どのくらいの速さでレポートする必要があるかです。

情報が時間的に制約があるにもかかわらず、期待される効果を得るのに十分な時間内に伝達されなければ、プロセスは失敗します。計画担当者を情報の流れから隔離する区画化や、アナリスト間での「知る必要がある」という要求は、伝達の失敗に大きく影響します。

フィードバックは、インテリジェンス プロセスの最後のステップです。サイクルのフィードバック部分の目的は、作成された製品の品質についてアナリストにフィードバックすることです。

フィードバックの主な失敗は、意思決定者がアナリストにフィードバックを提供しなかった場合です。フィードバックが提供されたとしても、フィードバックが失敗する可能性があります。これは、意思決定者がアナリストにタイムリーにフィードバックを提供できなかった場合に発生します。このフィードバックは、次のレポートの作成に役立ちます。

• バイアス
• 適合性
• 集団内バイアス
• 制度的偏見
• 利己的偏見