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在外メキシコ人協会（Instituto de los Mexicanos en el Exterior、IME ）は、メキシコ国民および他国に居住し、働いているメキシコ系の人々を支援するメキシコ政府機関です。主な対象は、米国に渡るメキシコ移民です。
IMEは2003年に設立され、CC-IMEと呼ばれる評議会によって運営されています。IMEはメキシコ外務省の管理下にあります。
概要
メキシコ移民は圧倒的に米国に渡る。ピュー研究所によると、2012年には1120万人以上の不法移民が米国に居住しており、そのうち52%にあたる585万人がメキシコ国籍だった。[1] 2012年の別の分析では、ピュー研究所は米国に住む3370万人がメキシコ系であると推定した。[2]米国へのメキシコ移民"
「米国の移民・国境管理政策に違反して成長を可能にした社会的、家族的なマイクロネットワークの結果として、メキシコの経済資源となっている。」 [3]
メキシコ移民は、メキシコの家族に 多額の送金を行っている。メキシコの経済成長に貢献しているため、メキシコで発言権を持ちたいと考えている。しかし、多くの移民は書類を持っていないため、無国籍者とみなされることが多い。無国籍者は、出身国でも移住先の国でも「目に見えない」存在であることが多い。[4]このことが、IMEのような組織の必要性を生み出した。
米国とメキシコはどちらも、米国へのメキシコ移民を管理し続けたいと考えていました。しかし、これらの目標は、移民だけでなくメキシコ系アメリカ人にも影響を与える、2国間の紛争につながることがよくあります。[4]メキシコ系アメリカ人はメキシコに住んだことがなく、住む気もないかもしれません。これは、彼らの文化的起源がメキシコに由来するものであると理解されていることを意味し、多国籍紛争に拍車をかけ、米国の政策とメキシコの政策の両方に関与する必要性を高める可能性があります。[5] これにより、国家間のつながりを確立するために複数の組織が結成されました。
歴史
IME以前
1986年、米国議会は移民改革管理法を可決した。この法律により移民は米国居住権を申請できるようになり、特に不法滞在者にとって米国とメキシコ間の移動が容易になった。メキシコは関税および貿易に関する一般協定（GATT）にも加盟した。 メキシコと米国間のこの新たな経済関係は移民に対する新たな政策を意味した。[6]
1989年、メキシコ政府はパイサノプログラムを導入した。これは、米国に入国するメキシコ移民が米国政府から適正な手続きを受けられるように支援することを目的としていた。また、1989年には、国境で移民を保護する一種の国際警察を創設した、移民保護ベータグループが設立された。[6]
1990年、メキシコ政府はPrograma para las Comunidades Mexicanas（PCME）を開始しました。PCMEはメキシコ移民にmatricula consularと呼ばれるIDを発行しました。[6]
メキシコは、移民が「メキシコの政策と政治の変革を迫り、国家と移民の関係をさらに変化させた」ため、政策問題を新たな視点で見る必要に迫られた。[6] これにより、メキシコは移民政策の改善を支援せざるを得なくなった。[3] メキシコ当局は、国内政策と国際政策の両方について十分に検討を重ねてきたと述べており、その見返りとして移民を支援する組織が設立され、最終的に IME が誕生した。[3] 米国とメキシコの両国で政治、国民、移民に関する状況を活用するため、「メキシコ政府は、国境の両側のメキシコ人同士のつながりを促進するための新しい制度的枠組みを確立するという重要なステップを踏み出した。」[7]
IME履歴
IMEは2002年に構想され、2003年4月16日に発足しました。
2010 年から、IME は組織の新たな目標を設定しました。
- 海外で教育を受け、経験を積んだメキシコ人専門家とのつながりをさらに深める。
- より多くの海外の視聴者にリーチするため[8]
- Instituto de la Mujerと協力して、CC-IMEのメンバーを通じて「家庭内暴力、自尊心、学校への進学、奨学金」、健康関連の問題に焦点を当てた女性ネットワークを構築する。 [9]
IMEはまた、2015年に56の地方評議会、9つの地域再会、およびさまざまな総会を創設する計画を立てた。これらの会議では、教育と財政援助の必要性について言及することになっていたが、これは全員に対するもので、特に夢を追いかける人々とメキシコ人の若い世代を対象としていた。その後、健康、政治および法律問題、文化とメディア、ビジネス、そして職を離れ新しいメンバーに交代するCC-IMEについても言及する予定だった。[9]
背景
プログラム
IMEは、健康、教育、ネットワーキングの分野でプログラムやサービスを提供しています。メキシコ人は、米国内の50のメキシコ領事館とカナダの6つの事務所を通じてIMEを利用できます。[10]
IMEプログラムの1つに、Jornadas Informativas並行プログラムがあります。IMEは、米国在住のメキシコ人専門家やコミュニティリーダーをメキシコDFに招待し、2〜3日間のプログラムを実施します。参加者が貢献し、メキシコと移民に関する課題について意見を述べることが目標です。[6]このプログラムは、IMEがメキシコ、領事館、移民リーダーとの関係を構築し、拡大するのに役立ちます。
IMEは、米国が領事資格証明書の最新版を受け入れるよう働きかけることに成功した。IMEはまた、米国事務所における会員の認知度の向上にも成功したと主張している。[11]
1 つの問題は、IME プログラムが米国とメキシコにどのように関係するかということです。米国とメキシコのメキシコ人コミュニティ間のつながりとアイデンティティを強化し構築する試みは、それぞれの国に異なる結果をもたらします。
「メキシコにまだ残っている家族の投票選択に対する政治的影響力という点で、メキシコのディアスポラの力はゆっくりとメキシコの政治に浸透してきている。」[9]
メキシコの政治家たちは、メキシコの公職に就くために米国内で選挙活動を開始した。彼らは、メキシコの有権者が政治問題に関して米国にいる親族の意見やアドバイスを考慮することを知っている。[9]
CC-IME
構造
CC-IME は「正式かつ制度化されたネットワークの集まりであり、固定メンバーで構成され、年に 2 回招集され、専門委員会に分かれている」[6]。CC-ME はメキシコの指導者が討論し、共通の課題を探すためのフォーラムを提供している。メンバーは 128 人で、メキシコ国外に居住し[7]、地理的な地区に住む移民によって選出される。[11]メンバーの任期は 3 年で、再選はできない。CC-IME メンバーの約 3 分の 2 はメキシコ生まれで、約 3 分の 1 はメキシコ系アメリカ人である。
CC-IMEは最初の任期中、異なる政策に焦点を当てるために6つの委員会に分かれました。[6] 委員会は構成員からのアイデアを検討し、それをメキシコ政府に提案します。これには、政策、ディアスポラ、IMEプログラムを実行するためのリソースの収集方法の管理に関する懸念が含まれます。 [7]
問題
一部の批評家は、CC-IME には実質的な力がなく、参加するのは愚行だと主張している。CC - IME代表のジョエル・マガラン氏は、実際に変化を起こして力を得ることが目的ではないと述べた。むしろ、そのような問題について話し合い、つながりを保ち、最終的には政治的変化を起こすことができるという考えであり、彼らが受け取る力はメキシコ国外のコミュニティと関わることであり、まさにそれが起こっているのだという。
その他の批判は、CC-IMEの一部の男性の女性に対する態度に関するものであった。[11]最初の会議では、 一部の女性が性差別的な態度をとったと主張した。このことが、男女双方の尊重を義務付ける行動規範の作成につながった。6人の委員会コーディネーター全員が、これを実施することに同意した。[9]
一つの問題は、「領事管轄区域によっては、部外者が選出されるのを防ぐために選挙プロセスに干渉する地元の権力グループによって選挙がコントロールされていた」ということである。[12]
- 「部外者」には、共通の課題を作成し、CC-IME 内での関係を強化するための知識、制御、戦略がない可能性があります。それがなければ、彼らのアイデアや貢献は無視される可能性があります。
- CC-IME メンバーの選挙プロセスは明確ではなく、汚職の懸念が生じている。
- メキシコ先住民とCC-IMEのメキシコ系アメリカ人は政策に対する考え方が異なり、その違いを解決するプロセスは不明瞭である。これは、移民に対して忠誠心とある程度の平等がなければならないという考えによるもので、実際の移民ではない人には理解されない問題もあるかもしれない。[13]
参考文献
- ^ 「米国の不法移民人口動向、1990-2012年」。ピュー研究所ヒスパニック動向プロジェクト。 2015年12月10日閲覧。
- ^ Gonzalez-Barrera, Ana; Lopez, Mark Hugo (2013年5月)。「米国におけるメキシコ系ヒスパニックの人口統計的肖像」。Pew Research Centerのヒスパニック動向プロジェクト。 2015年12月10日閲覧。
- ^ abc David Ayón、「Redes de liderazgo latino y mexicano en Estados Unidos y el Paper del Estado mexicano」、Redes transnacionales en la Cuenca de los Huracanes: Un aporte a los estudios interamericanos、 (メキシコ: Instituto Technológico Autónomo de México, 2007）132．
- ^ ab Thelen, David (1999). 「歴史と国民国家の再考: メキシコとアメリカ合衆国」アメリカ史ジャーナル86 (2): 438–452. doi :10.2307/2567038. ISSN 0021-8723. JSTOR 2567038.
- ^ ゴンザレス・グティエレス、カルロス（1999年）。「アイデンティティの育成：メキシコとそのディアスポラとの関係」（PDF ）。アメリカ史ジャーナル。86 （2）：545–567。doi ：10.2307/2567045。ISSN 0021-8723。JSTOR 2567045 。
- ^ abcdefg アヨン、デイビッド（2010年）。「ディアスポラの抑制：移民と国家、1986-2006」。セレー、アンドリュー、ペシャール、ジャクリーン（編）『メキシコの民主主義の課題：政治、政府、社会』。スタンフォード大学出版局。231～250ページ。ISBN 978-0-8047-7161-0。
- ^ abc ゴンザレス・グティエレス、カルロス（2009年）。「海外メキシコ人協会：ディアスポラのエンパワーメントに向けた取り組み」。アグニアス、ドベリン・ランヴェイグ（編）『距離を縮める：政府はいかにしてディアスポラとの絆を強めるか』（PDF）。ワシントンDC：移民政策研究所。pp. 87–98。ISBN 978-0-9742819-5-7。
- ^ ラウル・ロス、「Propuesta CCIME」、パワーポイント。
- ^ abcde ゴンザレス、ローラ; ベイズ、ジェーン (2008 年 9 月)。「女性のリーダーシップのための新たなトランスナショナルな機会と課題: メキシコ国外研究所諮問委員会 (CC-IME)」。Signs : Journal of Women in Culture and Society。34 (1): 37–41。doi :10.1086/588434。ISSN 0097-9740。S2CID 143966307 。
- ^ "IME". www.ime.gob.mx . 2015年12月10日閲覧。
- ^ abcスミス、ロバート ・コートニー (2008)。「メキシコ政治におけるディアスポラ制度化の矛盾：2006年の移民投票とその他の形態の包摂と統制」。民族・人種研究。31 (4): 708–741。doi : 10.1080 /01419870701785528。S2CID 144057843 。
- ^ ゴンザレス・グティエレス、カルロス、デビッド・R・アヨン。「メキシコと米国のメキシコ人コミュニティ：メキシコとそのディアスポラ：新時代への教訓」米国 - メキシコネットワーク。
- ^ カノ、グスタボ、デラノ、アレクサンドラ（2007年7月）。「メキシコ政府と米国における組織化されたメキシコ移民：政治的トランスナショナリズムの歴史的分析（1848-2005年）」。民族および移民研究ジャーナル。33 （5）：695-725。doi ：10.1080/13691830701359157。S2CID 143797597。
外部リンク
- 公式サイト