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ヒラリー・ビクトリー基金は、ヒラリー・フォー・アメリカ（ヒラリー・クリントン大統領選挙運動組織）、民主党全国委員会（DNC）、および33州の民主党委員会の共同募金委員会でした。[2] 2016年5月現在[アップデート]、基金は6100万ドルの寄付金を集めています。[3]
基金の宣伝資料では、この基金は「ヒラリー・クリントンと民主党員を全面的に支援する」手段であると説明されている。[4]個人からの寄付は、まずヒラリー・フォー・アメリカ（夫婦の場合は最大2,700ドル、5,400ドル）に配分され、次に民主党全国委員会（最大33,400ドル）に配分され、最後に各州政党に分配された。[4]予備選挙中、州政党は集められた資金のほとんどを受け取らなかった。[3]バーニー・サンダース陣営は基金を批判し、クリントン陣営は「大統領選挙の資金調達制限を回避するために州政党向けの資金を略奪している」と主張した。[5]
歴史
クリントン陣営は、 2015年8月の民主党全国委員会夏季会議中に、州党指導者に基金への参加を求めた。[6]基金の設立は当初、党による資金共有に対するクリントン陣営の懸念から遅れたが、[7] 2015年9月10日にクリントン陣営と米国民主党民主党全国委員会の提携により開始された。 [8]この基金は、大統領候補と全国政党の間で結成された最も初期の資金調達連合であった。[6]全国委員会の複数の役員は、設立の数週間前に初めて計画を知った。[7] 33の州政党は6日後に追加された。[8]ミシシッピ、ニューハンプシャー、バージニア、ウィスコンシンの各州は、勝利基金への参加を約束した最初の州民主党委員会に含まれていた。[7]カリフォルニア、アイオワ、ネブラスカ、ワシントンなどの一部の州は参加しないことを選択した。ユタ州民主党は参加することを選択し、その党首は州からの寄付金は全国本部に送られる予定であると述べた。[6]基金へのアクセスは「どの民主党候補者にも合法的に利用可能」であったが、大口寄付者に直接アクセスできるのはクリントン陣営だけであった。[7]民主党全国委員会のスポークスマンは、共同資金調達委員会は大統領予備選挙後に資金を集めるために設計されたものであり、[2]過去2回の大統領選挙の勝利資金と何ら変わらないと述べた。[6]収益は全国選挙人名簿、州政党予算、および拡張された研究、デジタル、通信システムに投資される。 [6]
この基金は2015年に約2,700万ドルを集め、「長年のクリントン同盟者から6桁の寄付」を受けた。[6]ヒラリー・クリントンは2015年12月初旬、160人の参加者とともにヒラリー・ビクトリー・ファンドの初めてのイベントに出席した。[2]ミュージシャンのスティングがニューヨークでイベントを主催した。[6]チケットは1人33,400ドルからカップル1組10万ドルまでで、基金のために800万ドルを集めた。[9]この基金は2016年3月初旬、エルトン・ジョンとケイティ・ペリーがラジオシティ・ミュージックホールで主催した2回目のイベントを開催した。ジョージとアマル・クルーニーは2016年4月15日、ベイエリアのベンチャーキャピタリスト、シェルビン・ピシェバーの自宅でヒラリー・ビクトリー・ファンドのための3回目の募金活動を主催した。クルーニー夫妻とクリントンが座るメインテーブルの席は35万ドルだった。翌日クルーニー邸で行われた資金集めのイベントの入場料は1人33,400ドルだった。（比較すると、有名人が参加しない他のクリントンの資金集めのイベントでは、主催者に1万ドルから5万ドルの調達を求めた。）クルーニー邸のイベントの参加者には、ケイト・キャプショーとスティーブ・スピルバーグ、ジェフリー・カッツェンバーグ、ハイムとシェリル・セイバンが含まれていた。[9]全国委員会が2008年の連邦ロビイストの寄付禁止を解除することを決定した後、インターナショナル・ビジネス・タイムズは2016年3月21日に、ヒラリー・ビクトリー基金のために、クリントン選挙運動委員長のジョン・ポデスタ、シティバンクとニューズ・コーポレーションのロビイストのスティーブ・エルメンドルフ、製薬会社のロビイストのジェフ・フォーブス、金融ロビイストのスーザン・ブロフィが主催した別のイベントについて報じた。1人の寄付者がこの基金に最大70万ドルを寄付することができた。[10]
財務
この基金はクリントン陣営によって管理され、資金の送金時期について唯一の裁量権を持っていた最高執行責任者のエリザベス・ジョーンズが会計係を務めていた。ワシントン・ポスト紙は、この基金はクリントン陣営内で運営され、選挙スタッフによって運営され、選挙スタッフはヒラリー勝利基金から資金提供を受けていると報じた。[6]基金によって集められた資金は、ヒラリー・フォー・アメリカや民主党全国委員会の口座も持つ労働組合所有の銀行、アマルガメイテッド銀行に預けられた。共和党が「記録的な額」の寄付金を受け取っている時期に、州政党や他の政党の選挙運動は合意から利益を得るだろうと陣営は述べた。[6]陣営は、自らを「スーパーPACによって説明責任なしに支出されている数億ドル」と競争していると見なしていた。[6]
ヒラリー・ビクトリー・ファンドは、2016年大統領選のクリントン陣営が大口寄付者に暦年あたり1人35万ドル以上、または夫婦の場合は70万ドル以上を募ることを許可した。アメリカの大統領選には、独身の寄付者からの法的最高額に達するよう努めてきた歴史がある。2008年、バラク・オバマの大統領選陣営は大口寄付者から3万ドルの寄付を求めたが、これは選挙運動および関連資金調達委員会への寄付の法的上限だった。2014年、最高裁判所のマカッチョン対連邦選挙委員会の訴訟は、シチズンズ・ユナイテッド判決に基づいて、個人の政治献金総額を制限することは違憲であるとの判決を下した。政党委員会へのこうした規制されていない寄付は「ソフトマネー」として知られており、1980年代と90年代の不正行為により両党で汚職事件を引き起こし、2002年に議会がその使用を禁止した。 [2] 2014年の議会の包括予算案でも政党への寄付限度額が引き上げられた。[8]
2016年、ヒラリー・ビクトリー・ファンドへの個人寄付者は、クリントン陣営に2,700ドル、民主党全国委員会に33,400ドル、33州の民主党委員会それぞれに10,000ドルを寄付することができ、暦年で合計約360,000ドルを寄付することができた。[a]ヒラリー・ビクトリー・ファンドのような共同財務委員会は、その金額を1枚の小切手で受け取り、それに応じて資金を配分することができる。2015年に寄付の上限に達した寄付者は、2016年にも上限に達し、2016年の選挙に向けて合計700,000ドルを寄付することができ、これは大統領選挙キャンペーンへの寄付の個人制限5,400ドルの135倍である。[2]（比較すると、以前の選挙サイクルでは、個人寄付者の寄付総額は123,200ドルに制限されていた。[8]）
この基金は2015年に約2,700万ドルを集めた。[6] 2015年に30万ドル以上を寄付した個人寄付者には、スージー・トンプキンス・ビューエル、フレッド・アイチャナー、JB・プリツカー、ローレ・ウッズ、[8] アヴィー・グレイザー、ジェフリー・カッツェンバーグ、フィリップ・マンガー、アリス・ウォルトンなどがいる。[6] 2015年9月、ヒラリー・ビクトリー基金は80万ドルを資金調達とクリントン陣営スタッフの給与に費やし、60万ドルを民主党全国委員会に寄付し、175万ドルを分配金として残した。[8]基金の400万ドル以上がダイレクトメールと小口寄付のためのオンライン資金調達に使用された。[6]ヒラリー・ビクトリー基金は2015年に640万ドルを運営費として支出し、そのうち3分の2はワシントンDCのクリントン陣営関連業者に支払われた。 [6] 2015年末までに、324万ドルがクリントン陣営に、413万ドルが全国委員会に支払われた。後者のうち、州政党は180万ドルを受け取る予定だったが、資金は未払いの負債を返済するために全国委員会に振り向けられた。[6]クリントン陣営のスタッフの給与と諸経費は、2015年に基金から150万ドル支払われた。 [6]基金はクリントンのオンライン商品ストアも運営していた。ストアでの購入は寄付の上限にカウントされなかった。[6]
受付
ハフィントンポストの政治記者、ポール・ブルーメンソールは、この超共同資金調達委員会は異例だと指摘した。候補者は通常、指名が確定するまで共同資金調達に同意しない。また、2014年の資金調達法改正以降初の資金調達委員会でもあった。[8] ニューヨークタイムズ紙は、候補者が正式に選ばれる前にクリントン陣営が全国党と提携したことに、一部の州党幹部が「懸念を表明した」と報じた。[7]比較すると、2008年の選挙運動の基金は選挙年の6月まで開始されず、2016年2月時点で共和党全国委員会は候補者との共同資金調達委員会を設立していなかった。[6]一部の州は、クリントン支持と見られ、地元の寄付者を遠ざける可能性があるこの基金への参加をためらったが、全国党幹部はこの基金を「党の根本を強化する方法」と表現した。[6]民主党大統領予備選でクリントン氏に反対した人々は、全国委員会の公平性の欠如について不満を述べた。[7]共和党のスーパーPACがクリントン氏の選挙運動を資金調達で上回っていたとき、一部の民主党員が共同資金調達の戦略に疑問を呈したが、ニューハンプシャー州の党委員長は、総選挙の準備に早すぎることはないと述べた。[7]
ワシントンポスト紙は2016年2月、この基金は州党選挙での使用が想定されていたにもかかわらず、クリントン陣営が基金の恩恵の多くを受け取っていたと報じた。同紙は、基金の早期設立は、大口寄付者の支援を最大化するキャンペーンのデモンストレーションだったと付け加えた。[6]クリントン陣営が予備選で同僚のバーニー・サンダース候補と戦う中、基金は新たな小口寄付者を募った。これは、共同募金委員会は通常、大口寄付者と豪華なイベントに焦点を当てているため、選挙資金に関する弁護士がワシントンポスト紙に「異例」の戦略だと説明した。 [6]連邦選挙委員会の元顧問弁護士は、共同募金委員会の構造は単一の候補者を支援することを意図したものではなく、基金は「共同委員会の伝統的な概念をヒラリーの募金委員会に変えた」ようだと述べた。[6] 2016年2月時点で、サンダース陣営は全国民主党委員会との積極的な共同募金活動には関与しておらず、基金はクリントン陣営の補助的なものとみなしていた。[6]サンダースの共同資金調達委員会であるバーニー・ビクトリー基金は、全国委員会の最高財務責任者が率いており、唯一の資金は全国委員会からの1,000ドルの寄付であった。[6] 2016年3月時点で、サンダースの選挙運動は小額の寄付で完全に資金を賄っており、指名されたとしてもビクトリー基金の資金には興味がない可能性がある。[11]
2016年5月、ポリティコは連邦選挙委員会の書類を分析し、ヒラリー勝利基金が集めた6100万ドルのうち、州政党が保持したのは1％未満であることを発見した。380万ドルが州政党に送金されたが、その88％は、基金を率いたクリントン陣営のスタッフによって、通常1～2日以内に全国委員会に返還された。これにより、全国委員会は、個人から直接受け取ることができる限度を超えて個人から資金を受け取ることができた。キャンペーンは基金から1540万ドルを受け取り、全国委員会は570万ドルを受け取った。ヒラリー勝利基金によって直接支出された2330万ドルの大部分は、人件費280万ドルやウェブ広告860万ドルなど、クリントン陣営に直接利益をもたらす活動に使われた。これらの広告は、クリントン陣営が利用したのと同じ会社によって運営された。ポリティコは、州党がクリントン陣営の資金集めに利用され、一方で支持者が州党への貢献を誇張するという「一方的な」取り決めに州党幹部が不満を抱いていると報じた。クリントン陣営と全国委員会は、改善された全国有権者データから党のすべての州支部が恩恵を受けるだろうと述べた。[3]
ドナ・ブラジルの著書「ハックス：インサイドストーリー」によると、民主党全国委員会、ヒラリー・ビクトリー基金、ヒラリー・フォー・アメリカの共同資金調達協定が、民主党全国委員会の議長が「プレスリリースを書く際に、クリントン陣営のスタッフにそれを通さずにはいられなかった」理由だった。[12]この協定は2015年8月に署名され、ブラジルが民主党全国委員会の暫定議長になる前のことだった。[12]この協定では、クリントンが民主党全国委員会の財務、戦略、および調達されたすべての資金を管理する。また、民主党全国委員会は、その他のすべての人員配置、予算、データ、分析、郵送について選挙運動と協議する。[12]
反クリントン派PACによる苦情
2017年12月、正式にはストップ・ヒラリーPACとして知られるハイブリッドPACである大統領擁護委員会は、連邦選挙委員会（FEC）に苦情を申し立て、2016年のクリントン陣営と民主党が「前例のない大規模な全国的な数百万ドルの陰謀」を行ったと非難した。[13]苦情は、クリントン陣営、民主党全国委員会、民主党の州政党、民主党の巨額寄付者の間で、複数の選挙資金法に違反する8,400万ドルのマネーロンダリング計画があったと主張した。[13]苦情への回答で、民主党全国委員会は、この申し立てを「政治的スタント」と呼び、トランプ陣営が20の共和党州政党から1億ドル以上を集めたことを指摘した。[14]
2018年6月、FECは、委員会が「具体的かつ特定の損害を主張していないため、第3条の当事者資格を欠いている」として、苦情を却下する動議を提出した。[15]
注記
- ^ 年間寄付金の最高額は356,100ドルである。[6]
参考文献
- ^ ゴールド、マテア、ハンバーガー、トム（2016年2月20日）。「民主党の資金調達活動はクリントン氏の新規寄付者獲得にも役立つ」ワシントンポスト。 2016年5月3日閲覧。
- ^ abcde 「ヒラリー・クリントンが1人の寄付者に70万ドル以上を要求する方法」NPR 2015年12月23日。
- ^ abc Vogel, Kenneth P.; Arnsdorf, Isaac (2016年5月2日). 「クリントンの資金調達、州政党にほとんど残らない」POLITICO . 2016年5月10日閲覧。
- ^ ab “Donate to Hillary Victory Fund”. Hillary Victory Fund . 2016年. 2016年3月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年10月2日閲覧。
- ^ フォラン、クレア（2016年5月3日）。「政治運動をどう構築するか？」アトランティック誌。ISSN 1072-7825 。2016年5月10日閲覧。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy Matea Gold (2016年2月20日). 「民主党の資金調達活動はクリントン氏の新規寄付者獲得にも役立つ」ワシントンポスト。
- ^ abcdefg 「4つの州政党がクリントン陣営と資金調達協定を締結」ニューヨーク・タイムズ、2015年8月25日。
- ^ abcdefg 「新ルールによりヒラリー・クリントンは民主党の大口寄付者を獲得」ハフィントン・ポスト、2015年10月21日。
- ^ ab 「クリントンの資金調達：ジョージ・クルーニーのテーブルの費用は35万3千ドル」。POLITICO。
- ^ Andrew Perez (2016年2月29日). 「ヒラリー・クリントン2016: DCロビイストがヒラリー勝利基金のために資金集めを計画」International Business Times。
- ^ ジョナサン・ケープハート（2016年3月31日）。「バーニー・サンダースが指名を獲得すれば、彼は偽善者になる」ワシントン・ポスト。
- ^ abc Brazile, Donna (2017年11月7日)。ハッキング：ドナルド・トランプをホワイトハウスに招いた侵入と破壊の内幕（初版）。ニューヨーク、ニューヨーク。pp. 96～97。ISBN 978-0-316-47851-9. OCLC 1007319949.
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所が見つかりません 発行者 (リンク) - ^ abワイゲル、デイビッド（2017年12月27日）。「分析 - ヒラリー・ クリントンが『8400万ドルの違法な選挙資金を受け取った可能性がある』という主張の背後にあるものは何なのか？」ワシントン・ポスト。ISSN 0190-8286 。 2018年1月2日閲覧。
- ^ Chrisos, Jon (2018年4月16日). 「メイン州民主党がヒラリー・クリントンのために数百万ドルの資金洗浄を手助けしたと告発状が主張」WGME-TV . 2018年12月6日閲覧。
- ^ サマーズ、ハリー（2018年6月22日）。「連邦選挙委員会の却下動議」（PDF）。FEC。2018年9月1日閲覧。