ヘンリー・コスゲイ

ヘンリー・キプロノ・コスゲイは、ケニアの政治家で、ティンデレット選挙区の国会議員であり、工業化大臣でもありました。彼はまた、オレンジ民主運動(ODM) の議長でもありました。ティンデレットで最も長く国会議員を務めた人物であり、大規模な茶園の所有者としても有名です。

ヘンリー・キプロノ・コスゲイは、1947年7月14日にキプコスゲイ・アラップ・モイタとマーサ・モークの子として生まれました。コスゲイの父親はカレンジン族のナンディ部族の一員で、母親はケイヨ部族の出身でした。コスゲイはリフトバレー州ナンディで育ち、家族は最初キプカボスという村に住み、その後、同じくナンディにあるレルワクという別の村に移り住みました。

コスゲイは、初等教育としてレルワク小学校に通い、その後キリブウォニ小学校に通った。中等教育のOレベルはカプサベット高等学校に通った。^[1]その後、ナイロビのストラスモア大学に進学し、Aレベルを取得した。その後、コスゲイはナイロビ大学で化学の学位を取得した。その後、奨学金を得てオーストラリアのバララット大学に入学し、大学院の学位を取得した。

コスゲイ氏は30年以上ケニアの政治に携わっており、

国会と内閣の両方で活躍。

コスゲイは、ダニエル・アラップ・モイ率いるケニア・アフリカ民族同盟（KANU）党の下、1979年にリフトバレー州ティンデレット選挙区の国会議員に初当選した。コスゲイは、ベテランの政治家ジャン＝マリー・セロネイを破り、激戦の末に議席を獲得した。当時32歳で、非常に内気な演説家だったコスゲイは、長くは続かず、すぐに職を失うだろうと多くの人が考えていた。しかし、コスゲイはティンデレットの人々のために熱心に働き、皆を驚かせた。その後、彼は5回（1983年、1992年、1997年、2002年、2007年）国会議員に再選された。

コスゲイ氏は、現大統領ムワイ・キバキ氏（1963年に初当選） に次いで2番目に在任期間の長い国会議員である。

しかし、コスゲイは 1988 年から 1992 年まで国会に所属していませんでした。悪名高い 1988 年の選挙では、独裁政権が強まるなか、現職の国会議員のほぼ全員が職を追われました。その年の物議を醸した選挙は政治危機を引き起こし、最終的には憲法が改正されて複数の政党が認められ、歴史的な 1992 年の複数政党制選挙への道が開かれました。

1992年の選挙ではさまざまな政党が存在したにもかかわらず、KANUは党首で現職大統領のモイがリフトバレー州出身であったため、リフトバレー州で依然として主要政党であった。そのためコスゲイはKANUの公認で立候補し、ティンデレットの住民の圧倒的支持を得て議会に再選された。しかし、KANUは1992年の選挙で議席の過半数をわずかに獲得しただけだった。同党は1997年の選挙でもこのわずかな過半数を維持した。どちらの選挙でも、コスゲイはKANU議会の過半数を占めた。

2002年の選挙でコスゲイは再びティンデレト議席を獲得したものの、KANUは議会で過半数を失った。同党は大統領選挙でも敗北した。コスゲイはKANUの他の党員とともに野党に加わった。野党にいる間にコスゲイは国民的人気者として生まれ変わることができた。ライラ・オディンガと他の主要議員がオレンジ民主運動という新しい政党を結成すると、彼らはコスゲイを同党の全国委員長に選出した。

2007年の選挙でコスゲイはODM公認でティンデレットの住民から国会議員に選出された。彼とODMの他のメンバーは、同党の大統領候補ライラ・オディンガを支持し、選挙運動を行った。論争の的となった2007年の選挙後、ライラのODMとキバキ大統領の国民統一党は協力することに合意した。コスゲイは他の国会議員とともに、2008年の国民協定・和解法を可決した。これは、平和を確保し、すべてのケニア人の最大の利益のために働く 大連立政権の樹立を規定した。

コスゲイ氏は政治家としてのキャリアの中で、以下の大臣職を務めた。

1. 1979年から1985年：運輸通信大臣 1979年、コスゲイは32歳で運輸通信省のトップに任命され、ケニア史上最年少の閣僚の一人となった。1980年代初頭はケニア経済が急成長した時期であり、大臣としてコスゲイは数多くの道路建設の監督、東アフリカ共同体の崩壊後のケニア航空、ケニア鉄道、ケニア港湾局の設立を担当した。彼はまた、当時ケニア郵政電気通信公社（KPTC）として知られていた組織に改革を加え、電気通信部門の近代化にも取り組んだ。

2. 1985年から1987年: 協同組合開発大臣 1985年の人事異動により、コスゲイはそれほど目立たない協同組合開発省に異動となった。大臣として、コスゲイはケニアの協同組合運動の改善と発展を任された。

3. 1987年から1988年：文化社会サービス大臣 1987年、ケニアで開催される予定だった1988年アフリカ競技大会まで残りわずか数ヶ月となった頃、コスゲイは文化社会サービス省に異動になった。同省は競技大会の運営を担当していた。当時、土壇場で準備しなければならないことが数多くあり、コスゲイは準備を整える責任を与えられた。これは達成され、最終的に競技大会は無事に開催された。しかし、競技大会後、ディック・バーグというアメリカ人が所有する会社に与えられた広告契約によって、数百万シリングが失われたことが発覚した。バーグは競技大会終了後すぐに国外に逃亡していた。コスゲイはこのスキャンダルに関与したと非難された。コスゲイは、バーグが契約を結んだのは自分が省に異動する前だったとして容疑を否定した。その後の調査委員会はコスゲイ氏の不正行為を否定した。しかし、この論争はコスゲイ氏の政治経歴に汚点を残し、批評家らはコスゲイ氏が過去に犯した過ちの例としてこれを引用し続けている。

4. 1988年から1992年: 国会にも内閣にも入閣せず。1990年から1992年: ケニア国営保険会社の会長を務めた。1990年、コスゲイはケニア国営保険会社 (KNAC) の会長に任命された。1992年にその年の選挙に出馬するため辞任するまで、この職を務めた。1996年、KNACは巨額の負債のために破綻した。評論家たちは、会長在任中にコスゲイが会社を不当に経営したと非難した。しかしコスゲイは、自分が会社を率いたのはわずか2年間で、自分が退任してから4年後に会社は破綻したと主張している。さらに、1990年代はケニアの歴史において汚職と不当経営が甚大な規模に達した時期であった。KNACに影響を及ぼした問題は、根本的な原因が体系的であり、特定の個人に限ったことではなかったため、他の多くの国営企業にも影響を及ぼした。

5. 1996年から1997年: 環境天然資源大臣: コスゲイ氏は1992年に国会議員に選出されたが、1992年から1996年まで閣外の議員として過ごした。1996年、小規模な内閣改造で環境天然資源大臣に任命され、内閣に復帰した。

6. 1998年から1999年: 観光大臣 1997年の選挙後、コスゲイは観光大臣に任命されました。当時、ケニアの観光部門は、1997年の選挙後の国際メディアでの悪評により、非常に困難な時期を迎えていました。1998年にオサマ・ビン・ラディンのアルカ​​イダテロ集団がナイロビの米国大使館を爆破したことで、事態はさらに悪化しました。そのため、コスゲイは、観光産業への信頼を回復しながら、海外でのケニアのイメージを管理し、改善するという困難な課題に直面しました。

7. 1999年から2001年: 科学技術大臣 1999年にコスゲイは、教育科学技術省の科学技術大臣に任命され、2001年までその職を務めた。

8. 2001年から2002年: 教育大臣 2001年に教育大臣に任命されたコスゲイ氏は、この期間のほとんどを、給与の引き上げを求める教師たちとの交渉に費やした。

9. 2008年から2013年3月まで：工業化大臣（2011年1月4日から2012年8月10日まで停職） 2007年の選挙の論争と大連立政権の樹立後、コスゲイは工業化大臣に任命された。コスゲイは、8年以上前の車両の輸入に関連する職権乱用の容疑に直面し、2011年1月に辞任することを決めた。長い裁判の後、高等裁判所は2012年6月28日にコスゲイの不正行為を無罪とした。2012年8月10日、キバキ大統領はコスゲイを工業化大臣に復帰させた。

2011年1月4日、コスゲイ氏は8年以上前の車両113台の輸入を許可した容疑で逮捕され、法廷で起訴された。法律では8年以上前の車両の輸入を禁じているが、大臣にこの規則から輸入を免除する権限を与えている。法律では、国家規格協議会がそのような免除の発行について大臣に助言することを規定している。また、大臣は免除を与えることが国益にかなうと確信すべきであるとも規定されている。コスゲイ氏は、国家規格協議会から助言を得ることなく、また免除を与えることが国益にかなうと確信することなく、113台の車両をこの規則から免除し、そうすることで職権乱用したとして告発されている。コスゲイ氏は容疑を否認している。

裁判で、検察側は、NSCから助言を得るという要件は必須であり、大臣がそのような助言を得ずに免除を認めたことは法律違反に当たると主張した。さらに、免除は法律で義務付けられているような国家の利益に基づくものではないと主張した。コスゲイ被告の弁護側は、助言を得るという要件は必須ではないと主張した。国家の利益の問題に関しては、これは主観的であり意見の問題であると述べた。また、コスゲイ被告は前任者らが作った前例に従って行動していると主張した。彼の直前の前任者であるムキサ・キトゥイ元大臣は、NSCから助言を得ることなく、同じ法律を用いてコスゲイ被告と全く同じ方法で約3,000件の免除を認めた。この事実は検察側によって争われておらず、検察側は二つの間違いが一つの正しいことを生むことはないと主張した。コスゲイ氏の弁護側はまた、免除措置の発令によって政府の歳入が減ることはないと主張し、むしろ政府は8年ルールから免除された113台の車両それぞれに対して税金を徴収したと主張した。

2012年6月28日木曜日、ナイロビ高等裁判所はコスゲイ氏に対する訴訟を棄却し、同氏の不正行為を否定した。判決の中でニコラス・オンビジャ判事は、コスゲイ氏の訴追は、大臣としてのコスゲイ氏と事務次官のカランジャ・キビチョ氏との間にあった意見の相違から生じたものだと述べた。同判事は、この訴訟を司法制度の重大な濫用であり、法律上の誤りであると述べた。

2007年のケニア大統領選挙後、現職のムワイ・キバキ大統領が勝利したと宣言されたが、野党は不正があったと主張してこれに異議を唱えた。その後の2007年から2008年にかけてのケニア危機では、双方で約1,000人が死亡し、20万人が避難した。^[2] ヒューマン・ライツ・ウォッチは、野党側の政治家がカレンジン族の指導者と会談し、キクユ族に対する暴力的な攻撃を「組織し、指示し、促進」していたと述べた。^[3]調停の後、当事者は暴力を調査するためにワキ委員会を設立することで合意した。ワキ委員会は、地元の法廷を設立し、それができない場合は国際刑事裁判所に付託することを勧告した。

2010年3月、国際刑事裁判所（ICC）の検察官は、裁判所にケニアの状況に関する調査を開始するよう要請した。2010年12月15日、検察官は、コスゲイは人道に対する罪を理由に裁判所に召喚状を発行するよう申し立てた6人のケニア人のうちの1人であると発表した。検察官は、コスゲイが「PNU支持者に対する犯罪の主たる計画者および組織者」であると主張した。^[4]

2011年3月8日、裁判所はコスゲイ氏と他の5人のケニア人に対し、出廷命令を出した。コスゲイ氏は2011年4月7日に自主的に出廷した。容疑確認審問の日程は2011年9月1日に決まった。

コスゲイに対する容疑を確定させるかどうかを決める審理は、2011年9月1日木曜日から2011年9月8日木曜日まで、ICC第2予審部で行われた。検察側は、コスゲイがウィリアム・ルートおよびジョシュア・サンとともに、ケニアで暴力を組織したネットワークのメンバーであったとする主張を提出した。コスゲイの弁護団は審理中に彼の弁護を行い、コスゲイが違法ネットワークのメンバーであったことは、たとえそのようなネットワークが存在したとしても否定した。彼らは、コスゲイに対する検察側の主張は、証人6としてのみ知られている1人の匿名の証人に完全に基づいていると主張した。この証人は、コスゲイが疑惑のネットワークの計画会議に出席したと主張している。証人6は、コスゲイをこのように関与させた唯一の検察側証人である。証人6の供述以外に、検察側には、暴力の計画にコスゲイが関与したという証拠や証明はなかった。コスゲイの弁護側は、証人6の供述が他のいかなる情報源や実際の物的証拠によっても裏付けられていないという事実は、それが信頼できないことを意味すると主張した。この見解は、ICC自身の過去の判決と判例によって裏付けられている、と彼らは主張する。コスゲイの弁護側によると、証人6の供述は伝聞に相当するため、却下されるべきである。コスゲイの弁護側はまた、検察がケニアで適切な捜査を行わなかったと不満を述べ、コスゲイ本人に面会を要請したり、容疑者であることを知らせたりしたことは一度もなかったと指摘した。もしそうしていれば、コスゲイには少なくとも容疑を理解し、無罪を証明する証拠を提出する機会があったはずだと彼らは述べている。

2012年1月23日、国際刑事裁判所第2予審部は、完全な裁判を行うには検察側の証拠が不十分であるとして、コスゲイに対するいかなる容疑も確認しなかった。^[5]共犯者2人に対する容疑は確認された。^[6]

2013年3月4日に行われた総選挙で、ヘンリー・コスゲイはODM公認でナンディ郡上院議員の議席に立候補した。この議席はURP候補者の スティーブン・サンが勝ち取った。