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テキサス州の銃規制法は、アメリカ合衆国テキサス州における銃器および弾薬の販売、所持、使用を規制するものである。
テキサス州は、米国で最も銃規制が緩い州の一つとして認識されることが多い。[ 1 ] 2021年9月1日以降、21歳以上の居住者および非居住者は、過去に重罪の有罪判決を受けていない限り、テキサス州のほとんどの場所で拳銃を公然と、または隠して携帯するのに許可は不要となった。[ 2 ]この法改正は公共の安全に対する懸念を引き起こし、特に州内で発生した銃乱射事件を受けて、銃規制推進派からの抵抗に遭っている。 [ 3 ] [ 4 ]この日付以前は、テキサス州公安局は適格者に対して拳銃携帯許可証を発行していた。テキサス州は銃規制法に関して州法による先占権を有しているため、地方自治体は銃器の所持や使用をさらに制限または規制することはできない。テキサス州は、連邦法の下で合法的に所持されているNFA武器を制限していない。州は銃器の個人間売買における身元調査を義務付けていない。これは、現在、無許可の個人間の売買に対する身元調査の連邦要件がないためである。[ 5 ]
テキサス州では、黒色火薬式の拳銃や長銃は銃器とはみなされず、連邦法ではアンティーク銃器に分類されているため、許可や差別を受けることなく、公然と、あるいは隠して自由に携帯することができる。
テキサス州では個人間の銃器売買に身元調査が義務付けられていないため、銃規制推進派から批判を受けている。この「銃器ショーの抜け穴」により、監視なしで個人間の取引が可能になり、無許可販売や違法な銃器密売への懸念が高まっている。[ 6 ] [ 7 ]
テキサス州には、年齢に関係なく銃器の所持に関する法律はありません。州法の既存の制限はすべて連邦法に準拠していますが、ジップガン（即席銃）の禁止は例外です。射撃場などでは、年齢に関係なく誰でも銃器を所持できます。テキサス州法と連邦法は、すべての銃器の所有を18歳以上に限定し、FFLディーラーによる拳銃の譲渡を21歳以上に限定しています。ただし、一般市民は、18歳以上で重罪犯でない者、または重罪違反、保護観察、仮釈放の終了日から5年経過し、現在は法を遵守する市民である重罪犯に、拳銃を販売、贈与、リースなどすることができます。連邦法は、雇用、牧畜、農業、射撃練習、狩猟などの特定の活動のために、拳銃と拳銃弾薬を一時的に譲渡および所持するための年齢制限の例外を規定しています。棍棒以外のNFA武器も連邦の制限のみの対象であり、棍棒以外のNFA武器に関する州の規制はありません。[ 8 ]所持と携帯に関する市町村条例は、テキサス州憲法の文言により一般的に無効化（先占）される。同憲法は、テキサス州議会（そして議会のみ）に「犯罪防止を目的として武器の携帯を規制する」権限を与えている。[ 9 ]刑法第 1.08 条は、地方自治体が州法と矛盾する法律を制定または施行することを禁じている。銃器の発射を制限する地方条例は、州法にその規定がほとんどまたは全くないため、一般的に認められているが、そのような制限は、武力行使および致死力行使の正当化に関する州法を先占するものではない。
テキサス州では、有罪判決を受けた重罪犯は、刑務所からの釈放または仮釈放のいずれか遅い方から 5 年が経過すれば、居住する住居で銃器を所持することができます。ただし、重罪判決がテキサス州以外で下された場合、連邦法では、重罪が発生した管轄区域で所持者の銃器所持権が回復されていない限り、所持は禁止されています。有罪判決を受けた重罪犯は、刑務所からの釈放または保護観察から 5 年経過すれば、個人で銃器を購入することもできます。テキサス州刑法§§ 12.33、46.04 では、銃器の不法所持は第 3 級重罪であり、過去に 1 件の重罪判決を受けた被告人に対する刑罰は 2 年から 10 年の懲役と最高 10,000 ドルの罰金です。
銃器の携帯を具体的に禁止する法律はありません。ただし、銃器が「不安を引き起こすように意図された」方法で展示された場合は、「秩序を乱す行為」となります。テキサス州では、携帯者が自分の敷地内または合法的に管理している場所、合法的に狩猟をしている場所、または銃器ショーなどの銃器関連の公共イベントに参加している場合を除き、公共の場で拳銃を公然と携帯することは長い間違法でした。2015年のテキサス州議会は、隠し拳銃許可証保持者が拳銃を公然と携帯できるようにする法案を可決しました。この法案は2015年6月13日に署名され、2016年1月1日に発効しました。2021年9月1日、隠し銃器の免許制限を撤廃する新しい法律が発効しました。テキサス州の隠し携帯法は、2021年に許可証なしの携帯が導入されたことで大幅に変更されました。これにより、州法または連邦法で禁止されていない限り、ほとんどのテキサス州民は許可証なしで拳銃を携帯できるようになりました。この変化は、公共の安全と、より寛容な銃規制法の影響についての議論を引き起こした。[ 3 ] [ 10 ]
テキサス州では過去20年間で銃器関連の死亡者数が大幅に増加している。米国疾病予防管理センターによると、テキサス州の銃器による死亡率は2021年に人口10万人あたり15人に達し、1999年以降50%増加している。[ 11 ]この傾向は、銃器へのアクセスが容易になったことやCOVID-19パンデミック中の暴力の増加など、いくつかの要因によるものとされている。[ 12 ]
テキサス州の拳銃携帯許可証は、以前は「隠匿拳銃免許証」（CHL）と呼ばれていました。2016年1月1日に「LTC（携帯許可証）」に変更され、同時に法律も改正されて「オープンキャリー」が認められるようになりました。許可証は、資格のある申請者全員に、裁量権のない（「発行義務」のある）基準で発行されます。テキサス州は、バーモント州（「制限なし」の州であり、許可証の発行も要求も行わない）を除く30州と完全な相互承認協定を結んでおり、これらの協定のほとんどには居住制限があります（テキサス州の許可証が有効となるには、所有者がテキサス州の居住者であるか、相互承認州の非居住者である必要があります）。テキサス州は、さらに11州の隠匿携帯許可証を一方的に承認しています。これらの州は、テキサス州の許可証が自州の許可証よりも要件が緩いため、テキサス州の許可証を自州の管轄区域内で有効とは認めていません。
拳銃免許法では、満たすべき資格基準が明確に定められていました。例えば、申請者は州法および連邦法に基づき拳銃を購入する資格を有している必要がありました（年齢制限は21歳）。ただし、18歳以上の現役軍人には例外が認められていました。しかし、以下のような要因によって、一時的または永久的に免許取得資格を失う可能性がありました。
この最後のカテゴリーは、銃器の所有能力とはほとんど関係がないものの、テキサス州のあらゆる免許に関する方針に沿ったものである。州が規制する債務や裁判所の判決を滞納または不履行している者は、一般的に、州が発行するあらゆる免許（運転免許証を含む）の取得または更新を禁じられる。これは、債務を清算するよう促すための措置である。
「精神疾患、薬物、アルコール、または犯罪歴に関する情報」は新規利用者のみに求められます。[ 14 ]更新は5年ごとに必要ですが、この情報に関するさらなる調査や更新なしに許可されます。
LTC（旧CHL）の取得を希望する適格者は、州が定めた指導コースを、免許を持つインストラクターが最低4時間、最高6時間受講し、適用法、紛争解決、刑事/民事責任、拳銃の安全などのトピックを網羅し、射撃場で拳銃を使った実技試験に合格する必要があります。[ 13 ]口径の要件は2017年9月1日に廃止されました。 [ 15 ]このようなコースの費用は様々ですが、新規申請者の場合、通常100ドルから125ドル程度です（通常、弾薬やその他の射撃用品の費用は含まれません。実技試験では50発の弾薬を発射する必要があります）。その後、写真、指紋、その他の書類、および40ドルの申請料[ 16 ]（2017年9月1日現在。以前は140ドル、更新料は70ドル）をDPSに提出して申請することができます。現役軍人および退役軍人は割引の対象となります。DPSは申請を処理し、連邦政府の身元調査を実施し、問題がなければ許可証を発行します。許可証は5年間有効で、相互協定により居住者は他の29州で携帯できます（非居住者はそのうち4州を除くすべての州で携帯できます） [ 17 ] 。 [ 18 ]割引LTC料金は、現役軍人（退役後1年間）は0ドル、退役軍人は25ドルです。[ 19 ]
2019年9月1日現在、災害宣言後の避難中、または避難後の帰還中は、7日間、無許可での隠し持ちまたは公然持ちが許可されており、知事によりさらに延長される可能性がある。避難所として使用されている、通常は持ち込みが禁止されている場所でも、建物の所有者の許可があれば持ち込みが許可されている。[ 20 ]
また、2019年9月1日現在、テキサス州刑法第46.035条(b)項から、銃器携帯許可証保持者が教会、シナゴーグ、その他の宗教施設の敷地内に立ち入ることを犯罪とする規定が削除されました。教会、シナゴーグ、その他の宗教施設には、敷地内での銃器携帯を防止するために30.06条および30.07条の標識を掲示する必要があります。[ 21 ]
公立の4年制大学（2016年8月1日現在）と公立の2年制大学（2017年8月1日現在）は、キャンパス内の建物内での銃の隠し持ちも許可しなければならない。大学は安全に関する規則や規制を定めることはできるが、キャンパス内での銃の隠し持ちを一般的に禁止することはできない。[ 22 ] [ 23 ]
テキサス州には、自身や他人に危害を加える恐れがあるとみなされる個人から一時的に銃器を没収できる、極度危険保護命令としても知られるレッドフラッグ法はありません。これらの法律は他の州では効果的であることが証明されていますが、テキサス州の議員は憲法修正第2条の権利と適正手続きへの懸念を理由に、これらの法律の制定を進めていません。[ 7 ] [ 6 ]
テキサス州の居住者（または認められた許可証を所持する非居住者）は、一般的にほとんどの公共の場所で銃を携帯することが認められていますが、州法および連邦法では、許可証所持者であっても特定の状況下での武器の携帯が制限されています。これには以下が含まれます。
TPC第30.06条は「隠し拳銃携帯許可証を持つ者による不法侵入」を規定しています。同条は、住宅地または商業地の所有者が、隠し拳銃を携帯する許可証保持者が敷地内に入ることを事前に禁止する標識を掲示することを認めています。2016年1月1日現在、標識に従わなかった場合の罪は、A級軽犯罪からC級軽犯罪に減刑されました。ただし、裁判で、行為者に口頭で警告を与え、退去しなかったことが証明された場合は、A級軽犯罪のままです。これは重要な違いです。A級またはB級軽犯罪で有罪判決を受けると、少なくとも5年間拳銃携帯許可証が取り消されますが、C級軽犯罪で有罪判決を受けた場合はそうではありません。2019年9月1日現在、許可証保持者に標識について口頭で警告を与え、速やかに退去した場合は、訴追に対する弁護となります。[ 30 ]
TPC 30.06に準拠して設置された標識は、一般的に「30.06標識」または「30.06標識」と呼ばれます。
病院は、法律上の矛盾や医療施設に適用される可能性のある複数の規定が存在するため、曖昧な領域となっている。
当初、TPS 46.035(b)(4) に基づき、免許保持者は書面による許可なしに病院内で銃を隠して携帯することは禁止されていました。2007 年の改正により、同じセクションに (i) 項が追加され、(b)(4) 免許保持者が禁止の通知 (TPC 30.06 に基づく標識の掲示を含む口頭または書面による通知) を受けていない場合は、禁止は適用されないと規定されました。しかし、病院は「教育病院」である場合があり、TPC 46.03(a)(1) に基づき銃の携帯が禁止されている学校とみなされることがあります。また、VA 病院または軍病院である場合もあり、その場合は武器の携帯に関する連邦法の禁止の対象となります。政府法典第 411.204 条 (b) に基づき、すべての病院は、免許の有無にかかわらず拳銃を所持することは重罪であると記載した標識を掲示することが義務付けられています。 46.035の改正を考慮すると、GC 411.204の標識が実際にCHL保持者の携帯を禁止するかどうかは不明である。なぜなら、それは「第30.06条に基づく有効な通知」には該当せず、GC 411.204ではそのような標識を無視することが免許保持者の違反行為であるとは規定されていないからである。
不動産を所有または管理する者は誰でも、隠し拳銃を携帯している人に口頭または書面で、その不動産から立ち去るよう通知することができる。そのような標識を掲示しないことを選択した施設は、民事責任から保護される。[ 32 ]
アボット知事が署名し法律となった下院法案1927号により、2021年9月1日以降、21歳以上の人は誰でも銃の公然携行が完全に合法となった。支持者からは「憲法上の携行」として知られる下院法案1927号は、他の連邦法または州法によって銃の所持が禁止されていない限り、21歳以上のテキサス州民が州発行の免許を取得することなく、拳銃を公然と、または隠して携行することを認めている。[ 33 ]
下院法案1927号が施行される以前は、テキサス州のCHL（隠匿携帯許可証）またはLTC（銃器携帯許可証）の所持者は、一部例外を除き、隠匿携帯が許可されている場所と同じ場所で拳銃を公然と携帯することができた。公然と携帯する拳銃はホルスターに入れなければならない。
既存のCHL（隠匿携帯許可証）保持者は、有効な許可証があれば引き続き携帯できます。新規申請者は、拘束ホルスターの使用方法と、拳銃を安全に携帯するための方法に関するトレーニングを修了する必要があります。
例外：
この法律は2016年1月1日に施行され、新たな銃器の公然携行に関する法律を規定しています。第30.07条は、銃器の隠匿携行を規定する第30.06条と実質的に同様です。
TPC第30.07条は「公然と拳銃を携帯した免許保持者による不法侵入」を規定しています。これにより、住宅地または商業地の所有者は、免許保持者が公然と拳銃を携帯して敷地内に入ることを事前に禁止する標識を掲示することができます。第30.07条に基づく違反は、行為者が口頭で警告を受け、退去しなかったことが裁判で証明されない限り、クラスCの軽犯罪です。その場合、違反はクラスAの軽犯罪となります。30.07条の標識は、敷地の各入口に掲示しなければならないという点で、30.06条の標識とは異なります。どちらの場合も、標識は「公衆に明確に見える」必要があります。2019年9月1日現在、免許保持者に標識について口頭で警告し、速やかに退去した場合は、訴追に対する抗弁となります。[ 30 ]
法律では、通知は不動産の所有者、または所有者の代理として行動する明白な権限を有する者による口頭、もしくは書面による通知によって行うことができると規定されている。
書面による通知は、下記の30.07の文言が記載されたカードまたはその他の文書、あるいは敷地内に掲示された看板によって行われる。
書面による通知と掲示物には、以下の文言と同一の文言を記載しなければならない（30.07 通知）。
刑法第30.07条（公然と拳銃を携帯した免許保持者による不法侵入）に基づき、政府法典第411章H節（拳銃免許法）に基づき免許を取得した者は、公然と拳銃を携帯してこの敷地内に立ち入ることはできない。
さらに、敷地内に設置する看板は、以下の規制に準拠しなければなりません。
このような標識を掲示しないことを選択した施設は、民事責任から保護されます。[ 32 ]
2007年3月27日、リック・ペリー知事は上院法案378号に署名し、テキサス州を「キャッスル・ドクトリン」州とし、2007年9月1日に発効した。[ 36 ]合法的に住居を占有している住民は、「不法かつ力ずくで住居に侵入または侵入しようとする者」、または不法かつ力ずくで住居から誰かを連れ出すまたは連れ出そうとする者、または「加重誘拐、殺人、性的暴行、加重性的暴行、強盗、または加重強盗」などの「適格」重罪を犯すまたは犯そうとする者に対して致死的な力を行使することができる（TPC 9.32(b)）。
上院法案378号には「正当防衛」条項も含まれており、防衛射撃時にその場にいる法的権利を有する者は、射撃が正当化される前に「退避する義務」を負わない。「事実認定者」（陪審裁判の場合は陪審、それ以外の場合は裁判官）は、射撃が正当化されるかどうかを判断する際に、その者が退避したかどうかを考慮してはならない（テキサス州刑法典9.32(c,d)）。
さらに、テキサス州民事訴訟法典の 2 つの条項は、正当な理由で脅迫または致死的な力を行使した人を保護しています。第 86 章は、軽犯罪または重罪で有罪判決を受けた人が、犯罪行為または犯罪行為を阻止するため、またはその人物を逮捕するために他者が取った正当な行為 (武器の発砲を含む) の結果として被った損害を回復するための訴訟を起こすことを禁止しています。[ 37 ]同法典の第 83 章は、TPC 第 9 章に基づいて正当化される力または致死的な力を個人に対して使用した人は、力を使用した個人の人身傷害または死亡に対する責任を免除されると規定しています。[ 38 ]これは、流れ弾に当たった傍観者など、力が正当化されない人に対して力または致死的な力を行使した場合の責任を免除するものではありません。
この法律は、致死的な武力行使を行った者が訴えられることを妨げるものではありません。民事裁判所は、被告が刑法第9章に基づき正当な行為を行ったか否かを判断しますが、民事裁判所は、既判力および先例拘束力の原則に基づき、当該事件に適用される限りにおいて、一般的には刑事裁判所の過去の判決に拘束されます。
ペリー知事は、2007年の議会で可決されたHB 1815にも署名した。この法案は、CHLやその他の許可証なしに、誰でも自分の自動車内で拳銃を携帯することを許可するものである。[ 39 ]この法案は、刑法第46章第2節を改正し、所有または管理する自動車内で拳銃を携帯すること、または自宅からその車に直接向かう途中で携帯することは、法律で定義されている「違法な武器携帯」には当たらないと規定している。ただし、車内での合法的な携帯には、次の4つの重要な条件を満たす必要がある。(1) 武器は人目につかない場所に置かれていてはならない（テキサス州法では、「人目につく場所」と「隠されている場所」は相互に排他的な反対の用語である）。[ 40 ] (2) 携帯者は、クラスCの交通違反以外の犯罪行為に関与していてはならない。(3) 携帯者は、州法または連邦法により銃器の所持を禁止されていてはならない。 （４）携帯者は犯罪組織のメンバーであってはならない。[ 41 ] [ 42 ]現在、拳銃は許可なく車両内で公然と携帯することも隠して携帯することもできるが、公然と携帯する場合は拳銃をホルスターに入れなければならない。
2005年の議会で制定された以前の法律（HB 823）は、TPC 46.15（「非適用」）を修正し、「旅行者推定」を含めるようにしました。車両内で銃器に遭遇した法執行官は、46.15の既存の規定に基づき、その車両の運転手が「旅行中」であると推定する必要があり、したがって、その人物が犯罪行為に従事している、ギャングのメンバーである、または銃器の所持が禁止されているという証拠がない限り、不法携帯法は適用されませんでした。しかし、ヒューストンの地方検事チャック・ローゼンタールを含むいくつかの自治体の弁護士と法執行官は、この推定にもかかわらず、車両内で銃器を輸送している個人を引き続き起訴すると述べました[ 43 ] 。これが、 2007年のHB 1815で非適用のより強力な声明につながりました。
テキサス州法では、所有者がNFA登録簿に物品を登録している限り、爆発性武器、機関銃、短銃身銃器の所持が許可されています。[ 44 ] 2021年9月1日現在、テキサス州法は、州内で製造され州内に留まっている消音器を連邦法から免除し、州が消音器に対して連邦法を執行することを禁止しています。ただし、連邦捜査官は依然として連邦法を執行しようとする可能性があります。[ 45 ] [ 46 ]
テキサス州内には、市や郡の政府が州法を超えて拳銃の合法的な携帯をさらに制限する条例を制定することを禁じる、特定の地方自治体による先占規定が存在する。
2015年、議会は刑法411.209条を可決し、州法で敷地内での銃器の所持が禁止されていない限り、政府機関または地方自治体が、隠し拳銃許可証保持者による銃の携帯を政府所有地から排除することを禁止した。[ 47 ]
さらに、テキサス州刑法235.023条では、郡の郡政委員会（つまり郡の立法機関）は銃器の譲渡、所有、所持、輸送を規制したり、銃器の登録を要求したりする権限がないと規定している[ 48 ]。
地方自治体法による銃器やナイフの販売、譲渡、所有、所持等に対する制限のより一般的な禁止事項は、地方自治体法典第7編A章第229節A節に記載されています。[ 49 ]
さらに、司法長官の決定も存在します。例えば、1995年8月、DM-0364の下で、ダン・モラレス司法長官は、市町村は拳銃携帯許可証を持つ者が市内の公園で拳銃を隠し持って携帯することを規制できないという意見を出しました。「市町村には許可証保持者が市内の公園で拳銃を携帯することを禁止する権限はないが、郡には郡立公園に関してそのような権限があると考える」[ 50 ] 。
ダン・モラレスはまた、地方自治体の住宅当局は先占法規の対象であり、当局は銃器の合法的な所持を理由にテナントを立ち退かせる規則を採用できないと主張した。[ 51 ]テナント保護は、賃貸契約に銃器禁止条項を含めることを禁止することにより、2019年に法律として成文化された。[ 52 ] [ 53 ]
2019年、(1)学校または教会から1,000フィート以内での銃器および弾薬の販売を禁止する、(2)銃器または弾薬を販売する事業所の場所を最も密度の高い商業地域に限定する、(3)学校、公共公園、または礼拝所から200フィート以内での銃砲店の立地を禁止する、という地方条例に関する調査の結果、司法長官は、「特定の地域での銃砲店の営業を明示的に禁止する規制は銃器の譲渡に関係し、229.00I(a)(1)項で禁止されている。同様に、銃器および弾薬の販売を特別に指定する条例は銃器の譲渡に関係し、したがって禁止されている」との見解を示した。[ 54 ]
2019年に先占権がさらに強化された。[ 55 ]不動産所有者協会は銃を禁止することはできない。[ 32 ]
一部の郡では、憲法修正第2条の聖域決議が採択されている。[ 56 ]また、州全体の聖域法も可決された。[ 33 ]
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