再生可能エネルギー証明書（米国）

再生可能エネルギー証明書（REC）は、グリーンタグ、再生可能エネルギークレジット、再生可能電力証明書、または取引可能再生可能証明書（TRC）とも呼ばれ、1メガワット時（MWh）の電力が適格な再生可能エネルギー資源（再生可能電力）から生成され、グリッドに供給されたことを証明する、米国における取引可能な無形のエネルギー証明書です。 ^[1]太陽再生可能エネルギー証明書（SREC）は、太陽エネルギーによって特に生成されたRECです。^[2]

米国には、再生可能エネルギー証明書の市場として、コンプライアンス市場と自主市場という 2 つの主要な市場があります。

コンプライアンス市場は、米国の29州、コロンビア特別区、プエルトリコに存在する、再生可能エネルギーポートフォリオ基準と呼ばれる政策によって創出されています。これらの州では、電力会社は指定された年までに一定の割合の電力を再生可能 エネルギー発電会社から供給することが義務付けられています。たとえば、カリフォルニア州では2020年までに33%の再生可能エネルギーを義務付けており、ニューヨーク州では2013年までに24%の義務付けとなっています。^{[3]これらの州の} 電力会社は、RECを購入することで義務へのコンプライアンスを実証します。カリフォルニア州の例では、電力会社は電力販売量の33%に相当するRECを保有する必要があります。^[4]

自主市場とは、顧客が再生可能エネルギーを利用したいという希望から再生可能エネルギーを購入することを選択する市場です。企業や家庭による再生可能エネルギーの購入のほとんどは自主的な購入です。再生可能エネルギーポートフォリオ基準のない州に所在する再生可能エネルギー発電業者は、自主的な購入者に再生可能エネルギーポートフォリオ基準を販売することができ、通常は規制市場の再生可能エネルギーポートフォリオ基準よりも安い価格で販売できます。^[5]

RECは買い手から売り手へ直接取引されることもありますが、市場には第三者のマーケティング担当者、ブローカー、資産管理会社が存在しているのが一般的です。再生可能エネルギー発電施設は、多くの場合、これらの組織にRECを販売し、これらの組織は後日それを市場で再販します。^[6]

テキサス州は米国初の包括的なRECシステムを開発しました。これは、RECの発行、登録、取引、償却を提供するウェブベースのプラットフォームです。再生可能エネルギー証明書のみを追跡するテキサスRECプログラムは、2001年7月に運用を開始しました。^[7]

米国西部では、RECは西部電力調整協議会（WECC）の一部である西部再生可能エネルギー発電情報システム（WREGIS）で取引されています。WECCは14の州、カナダの2つの州、メキシコのバハ北部をカバーしています。^[8]

価格は、RECが生成された年、施設の所在地、需給状況が逼迫しているかどうか、RECがRPS遵守に使用されているかどうか、さらには生成される電力の種類など、多くの要因によって異なります。たとえば、太陽再生可能エネルギー証明書（ SREC）は、RPSの一部を太陽エネルギー専用に確保している16の州でより価値が高くなる傾向があります。 ^[9]この差別化は、再生可能エネルギーミックスの多様性を促進することを目的としており、差別化されていない競争的なREC市場では、風力発電所によって達成される経済性と規模が有利になります。

米国では、SRECのスポット価格は2010年から2014年にかけて概ね下落した。ニュージャージー州では、2010年のSRECのスポット価格は、2010年7月には665.04ドルだったが、2014年5月には異なる年に発電されたSRECで約160ドルだった。デラウェア州では、2010年のSRECのスポット価格は、2010年7月には255ドルだったが、2014年5月には異なる年に発電されたSRECで約50ドルだった。^{[10] [11] [12] [13] 2015年から2017年に購入されたRECSの料金は、生産量}1kWhあたり平均0.15〜0.045ドルだった。^[14] 2021年のSREC価格は、州のSREC市場に応じて10ドルから400ドル以上までの範囲である。^{[15] [16]}

カナダでは、2008～2009 年に BCHydro が「グリーン属性」に対して 20 年以上の長期契約で 3 ドル/MWh を提供しています。多くの独立発電事業者 (IPP) は、これが「公正な市場価格」よりはるかに低いと考えていますが、他に選択肢はありません。

RECの価値は変動しますが、ほとんどの販売者^[17]は、RECを生成日から数か月以内に顧客に「提供」する法的義務があります。他の組織は^[18]できるだけ多くのRECを販売し、その資金を使用して、たとえば将来の風力発電所で生成されるMWhあたりの特定の固定価格を保証し、風力発電所の建設を経済的に実現可能な見通しにします。RECによって提供される収入と、タグの長期にわたる安定した市場は、再生可能エネルギー発電所の建設に必要な追加のインセンティブを生み出すことができます。^[19]

RECは、市場に応じて、グリーンタグや取引可能な再生可能証明書（TRC）など、機能的に同等の名前で知られています。米国には現在、発行されたRECの全国登録簿がありません。リソースソリューションセンターやその他のグループは二重カウントを防ぐプログラムを提供していると主張していますが、2つの事業体が同じ電力に対して環境クレジットを取得することを認めることは、実質的に同じことです。Green-e Energyプログラムでは、参加者は、RECが認証の要件を満たしていることを確認するために、すべての対象取引の年次検証プロセス監査^[20]を提出する必要があります。認証プロセスでは、独立した公認会計士または公認内部監査人が実行するサードパーティ検証が必要です。CRSは、プログラムのWebサイトに掲載される基準を満たす監査人のリストを維持しています。^[21] RECには固有のID番号が割り当てられ、WREGIS、NEPOOL、GATS、ERCOT、NYGATS、NAR、MIRECS、NC-RETS、NVTREC、M-RETSなどの地域追跡システム/レジストリを通じて追跡されるケースが増えています。

以下の発電技術はRECの生産者として適格である: ^{[22] [23]}

• 太陽光発電
• 風
• 地熱
• 影響の少ない水力発電（大規模なダムや貯水池を必要としない、または川の流れに悪影響を与えることのない、小規模な流れ込み式施設）
• バイオマス、バイオ燃料、埋立地からガスへ
• 燃料電池（化石燃料ではなく、上記の承認済み発電機のいずれかによって生成された水素で駆動する場合のみ）。
• 一部の州では、熱電併給システム

温室効果ガス (GHG) 規制における「追加性」とは、購入した再生可能エネルギー証明書によって、プロジェクトや「通常業務」がない場合に発生する量を超えて、電力網に新しい再生可能エネルギーが導入されることを意味します。米国環境保護庁 (EPA) は、REC あたりのメガワット時 (MWh) 相当などのパフォーマンスベースの追加性測定を支持しています。

批評家は、「追加性」は再生可能エネルギーに対する補助金に相当し、通常通りのビジネス（需要と供給）では、過剰発電（需要に対する過剰供給）が送電網の信頼性を脅かす一部の市場で、不必要な／重複した再生可能エネルギーが販売されるのを防ぐと主張している。

大気汚染や水質汚染は、その発生源にかかわらず州や国境を越えて広がるが、REC の価値と REC 市場の出現は、再生可能ポートフォリオ基準を義務付ける立法措置を通じて州ごとに創出される市場に大きく依存している。REC 市場とインセンティブを州ごとに確立するためのこのようなバルカン化されたアプローチは、公平性の問題を引き起こす。なぜなら、一部の州は、自主的な RPS を実施している近隣の州 (およびその電力消費者) が、強制的な RPS を実施している州 (およびその電力消費者) によって費用が支払われている汚染防止のフリーライダーとして活動していると正当に主張できるからである。EPA の SOx および NOx キャップ アンド トレード プログラムから、国家基準による追加性の原則が、地域および国の大気質の改善に実証された結果をもたらす市場主導の取り組みにつながる汚染防止クレジットの商品化を測定および検証するためのベンチマークを提供した方法について学ぶことができる。

再生可能ポートフォリオ基準のある州では、REC を購入することで、再生可能エネルギーの発電源に関係なく、電力会社は再生可能発電能力を自ら設置しなくても、最低限の再生可能電力の割合を満たすことができます。同様に、EPA のキャップ アンド トレード プログラムでは、ある州の「クリーン」な電力会社は、煙突スクラバーを追加で設置しなければならない別の州の「ダーティ」な電力会社に NOx クレジットを販売できます。

米国環境保護庁は、連邦政府機関の中でグリーン電力の使用率が最も高いと主張しています。2007 年には、同庁のオフィスの電力使用量を 100% 相殺しました。空軍は絶対値で米国政府内で最大の購入者であり、899,142 MWh 相当の REC を購入しています。大学の中では、フィラデルフィアのペンシルベニア大学が最大の REC 購入者であり、風力発電から 192,727 MWh の REC を購入しています。企業リーダーはインテルで、2007 年に 1,302,040 MWh を購入しています。小売業者の中で最大の購入者はホールフーズで、509,104 MWH を購入しており、これは電力需要の 100% を相殺するのに十分な REC です。

2004年から2011年までのサンプルセットに基づく研究によると、米国で自主的に購入され廃棄された太陽光REC（再生可能エネルギーポートフォリオ基準の遵守のためではない）は、再生可能エネルギーへの大幅な追加投資や発電にはつながらないことがわかりました。ただし、供給、需要、効率、価格動向などのREC市場の変化を考えると、これらの調査結果は当てはまらない可能性があります。^{[24] [25]}

批評家は、再生可能エネルギーの証明書/クレジットは、再生可能エネルギー生産者が、そのエネルギーのクリーンエネルギー貢献を二重にカウントすることを許すものだと非難している。クリーンエネルギーの「属性」をエネルギー自体から切り離し、証明書の形で化石燃料生産者に販売することで、2つの組織が同じ電力に対してクリーンエネルギークレジットを取得できる。化石燃料生産者からの対応する電力は、ソースのない「ヌル」エネルギーとして記録され、生産中に排出された温室効果ガスは記録から事実上消去される。^[要出典]

どちらの排出源も金銭的には適切に計上されているが、二重計上により、各州は排出量を実際より最大 50% 低く報告することができ、気候目標達成の進捗状況の主張が疑わしくなる。^[要出典]再生可能エネルギー生産者にとって、証明書の販売は連邦法に違反する可能性がある。カリフォルニア大学バークレー校ハース経営大学院のエネルギー研究所所長セヴェリン・ボレンスタイン氏は、「証明書が電力とは別に剥奪された場合、FTC [連邦取引委員会] は、TPO [第三者所有者] が太陽光発電購入者に、リース契約または電力購入契約で「クリーン」、「再生可能」、あるいは「ソーラー」電力さえも得ていると宣伝したり伝えたりすることは欺瞞的であると述べている」と書いている。^[26]

• Green Power Network の REC ページ ( EERE )。
• グリーンパワーパートナーシップ（米国環境保護庁）。
• EPA
• REC 追跡システム
• 米国エネルギー省 – グリーン電力市場比較表
• Drax再生可能エネルギー証明書
• 環境に優しくするのは簡単ではない - RECに関する調査レポートを公開