原子力協力のための国際枠組み

国際原子力協力枠組み（IFNEC）は、世界規模で安全かつ安心な原子力エネルギー開発という共通のビジョンを共有する国家および組織のフォーラムです。^{[1]以前は世界原子力パートナーシップ（GNEP）と呼ばれていたIFNECは、2006年2月6日に}サミュエル・ボッドマン米国エネルギー長官によって発表された米国の提案として始まりました。核廃棄物と核拡散のリスクを削減する方法で、原子力の利用を促進し、核燃料サイクルを完結するための国際パートナーシップを形成するというものでした。^{[2]この提案は、世界を、}濃縮ウラン燃料を供給し、使用済み燃料を引き取る「燃料供給国」と、原子力発電所を運営する「使用国」に分割するものです。

GNEPとして、この提案は米国および国際的に議論を巻き起こした。米国議会は、ジョージ・W・ブッシュ大統領が要求したよりもはるかに少ない資金をGNEPに提供した。米国の軍備管理組織は、再処理を再開する提案は費用がかかり、核拡散のリスクを増大させると批判した。一部の国とアナリストは、GNEP提案は核燃料サイクルを「持つ国」と「持たざる国」を区別するものだとして批判した。2009年4月、米国エネルギー省はGNEPの米国国内部分のキャンセルを発表した。^[3]

2010年にGNEPは国際原子力協力枠組みに改名された。IFNECは現在、34の参加国と31のオブザーバー国、3つの国際機関オブザーバーによる国際パートナーシップとなっている。^[4]国際機関オブザーバーは、国際原子力機関、第4世代国際フォーラム、欧州原子力共同体である。2015年以降、原子力機関は技術事務局のサポートを提供している。^[5] IFNECは、合意されたGNEPの使命声明に基づき、パートナー間のコンセンサスによって運営されている。^[6]

米国のGNEP

GNEP提案は、 2006年の一般教書演説でブッシュ大統領が発表した先進エネルギーイニシアチブの一環として始まった。^[7]

GNEP提案を発表するにあたり、米国エネルギー省は次のように述べた。

グローバル原子力エネルギーパートナーシップには、4 つの主な目標があります。第 1 に、米国の化石燃料の外国への依存を減らし、経済成長を促進すること。第 2 に、より多くのエネルギーを回収し、廃棄物を削減するために、核拡散防止の新技術を使用して核燃料をリサイクルすること。第 3 に、世界中で繁栄、成長、クリーンな開発を促進すること。第 4 に、最新の技術を使用して、世界中の核拡散のリスクを軽減することです。GNEP を通じて、米国は高度な核技術を持つ他の国々と協力して、より多くのエネルギーを生産し、廃棄物を削減し、核拡散の懸念を最小限に抑えるために、核拡散防止の新リサイクル技術を開発します。さらに、[パートナー] 諸国は、濃縮および再処理活動を放棄するという約束と引き換えに、費用対効果の高い方法でクリーンかつ安全な豊富な核エネルギー源の恩恵を発展途上国が享受できるように、燃料サービスプログラムを開発し、核燃料を開発途上国に提供します。

研究開発プログラムとして、GNEPは先進燃料サイクルイニシアチブ^[8]^{[9]から派生したものである。}

2009年4月、米国エネルギー省はGNEPの米国国内部分のキャンセルを発表し^[3]、2009年6月には国内での商業再処理をこれ以上追求せず、国内GNEPプログラムをほぼ停止したと発表した。核拡散防止型燃料サイクルと廃棄物管理に関する研究は継続される。^[10]^[11]

パートナーシップ

米国は、この提案に関する技術協力を進めるために、いくつかの協力協定を結んでいる。2006年2月16日、米国、フランス、日本は、GNEPを支援するためにナトリウム冷却高速炉の研究開発を行う「協定」に署名した。^[12] 米国は、ロシア、日本、中国との協力のための「行動計画」を策定している。^[13]

2007年9月16日、16か国がGNEP原則声明に署名し、正式にGNEPパートナーとなった。^[6]これらの国は以下の通り。

オーストラリア
ブルガリア
中国
フランス
ガーナ
ハンガリー
日本
ヨルダン
カザフスタン
リトアニア
ポーランド
ルーマニア
ロシア
スロベニア
ウクライナ
アメリカ合衆国

それ以来、さらに 9 か国が加盟しました。

アルメニア
カナダ
エストニア
イタリア
大韓民国
モロッコ
オマーン
セネガル
イギリス^[14]^[15]

17カ国がパートナーとしてGNEPに参加するよう招待されたが、原則声明に署名する意思はなく、オブザーバーとして参加した。これらの国には南アフリカも含まれるが、南アフリカの鉱物エネルギー大臣ブイェルワ・ソンジカは「ウランを南アフリカで濃縮するのではなく、精製して持ち帰るためだけに輸出することは、わが国の国家政策に反する」と述べた。 ^[16] 2008年10月1日にフランスのパリで開催されたGNEP閣僚会議では、さらに25カ国がGNEPに参加するよう招待された。^[17]

批判

2007年、米国の核軍備管理団体の多くが、GNEPへの資金援助が米国の核拡散政策を損ない、1000億ドル以上の費用がかかり、核廃棄物問題を解決しないという理由で、 GNEPへの資金援助を停止するよう求める共同書簡を議会に送った。^[18]

2008年に議会は要求された資金の半分以下を割り当て、GNEPの研究を支援したが、技術実証プロジェクトは支援しなかった。議会予算局は、使用済み核燃料の再処理は長期貯蔵庫での処分よりもかなり費用がかかると評価した。^[19]

一部の国は、核拡散防止条約の区別を反映して世界を少数の核燃料サイクル国と多数の受入国に分割するGNEPの理念に賛同していない。^[20]これらの国は、自国の核燃料保証が将来、外部からの政治的圧力にさらされる可能性があることを懸念している。^[21]また、将来の核燃料サイクル国になるために、各国が今から濃縮技術や再処理技術を開発するという残念なインセンティブを生み出すと考えている。^[22]

世界原子力協会の戦略・研究責任者であるスティーブ・キッド氏は次のように説明している。

GNEPに対する別の見方は、GNEPをいくぶん差別的で潜在的に反競争的であると考えるかもしれない。核物質への公平なアクセスの権利があるにもかかわらず、燃料サイクルの一部を特定の国に制限することで、インドやパキスタンなど、常に特定の国を怒らせてきた既存のNPT協定を維持、あるいは強化するリスクがある。同様に、既存の国々の濃縮施設などに対する市場の締め付けを維持することで、市場は非競争的になり、優遇された人々が過剰な利益を得ることになると主張することもできる。^[23]

もう一つの批判は、GNEPが商業上の理由から核拡散の恐れのある再処理技術を導入し、ユッカマウンテン核廃棄物貯蔵施設の継続的な遅延を回避しようとしている一方で、誤って世界的な核セキュリティを強化すると主張しているというものである。^[24]

参照

参考文献

^ 「多国間協力」Energy.gov 2023年7月26日閲覧。
^ エネルギー省が新たな原子力計画を発表 2008-09-18 アーカイブ済み、Wayback Machineより
^ ab US GNEP プログラムは終了、DOE が確認、Nuclear Engineering International、2009 年 4 月 15 日、2011 年 6 月 13 日時点のオリジナルよりアーカイブ、 2009 年 7 月 10 日取得
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外部リンク

エネルギー省のグローバル原子力エネルギーパートナーシップのページ
GNEP国際パートナーシップ公式ウェブサイト
エネルギー省の発表
米国が世界原子力エネルギーパートナーシップを開始、Nuclear Engineering International、2006年2月8日
GNEP: 正しい前進か?、Nuclear Engineering International、2006 年 6 月 1 日
原子力エネルギー計画は使用済み燃料を使用する、ピーター・ベイカーとダフナ・リンザー、ワシントン・ポスト、2006年1月26日
再処理の再考：世界原子力エネルギーパートナーシップの国際的側面、エドウィン・ライマンとフランク・N・フォン・ヒッペル、Arms Control Today、2008年4月
レポート: GNEP の将来、 「原子科学者会報」、2008 年 7 月 - 8 月

[1] 「多国間協力」Energy.gov 2023年7月26日閲覧。

[2] エネルギー省が新たな原子力計画を発表 2008-09-18 アーカイブ済み、Wayback Machineより

[NEI-20090415-3] US GNEP プログラムは終了、DOE が確認、Nuclear Engineering International、2009 年 4 月 15 日、2011 年 6 月 13 日時点のオリジナルよりアーカイブ、 2009 年 7 月 10 日取得

[IFNEC-website-4] 原子力エネルギー協力のための国際枠組み

[5] 「IFNEC パンフレット 2021」。 2022年6月16日閲覧。

[GNEP-SOP-6] IFNEC ミッションステートメント(PDF) 、 2010-11-05 のオリジナル(PDF)からアーカイブ

[7] 国家の現状:先進エネルギーイニシアチブ

[8] 先進燃料サイクルイニシアチブ。2012年5月10日にWayback Machineにアーカイブされました。

[9] 世界原子力エネルギーパートナーシップとは何か？ 2006-02-22 にWayback Machineでアーカイブ

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