世界の森林資源評価

世界森林資源評価（FRA）

形成	1948
本部	ローマ、イタリア
親組織	国連食糧農業機関
Webサイト	fao.org/fra

世界森林資源評価（FRA）は、世界の森林資源の現状と動向を報告するものであり、国連食糧農業機関（FAO）が主導している。^[1]

FRA は、世界の森林面積の広さのほか、森林の成長蓄積量、バイオマスと炭素、森林の指定と管理、森林の所有権と経営権、森林の撹乱、森林政策と法律、雇用教育、非木材林産物などの変数を報告します。

FAO の世界森林資源評価は、世界の森林とその変化の状況を包括的に示しています。FRA のデータと分析は、世界中の森林と林業に影響を与える健全な政策、実践、投資の開発をサポートします。

FAOの世界の森林資源を評価するという任務は、その憲章に由来している。「この組織は、栄養、食料、農業に関する情報の収集、分析、解釈、普及を行う。この憲章において、「農業」という用語およびその派生語には、漁業、海産物、林業、一次林業製品が含まれる」（第1条、組織の機能、第1項）^[2]

最初のFAO世界森林資源評価は1948年に発表され、主に木材の利用可能性の評価に焦点を当てていました。それ以来、FAOは5年から10年間隔で世界の森林を監視し、さまざまな地域的および世界的な調査を実施してきました。^{[3] [4] [5]}

評価は、各国の特派員が作成した国別レポートと、各国の専門家のネットワークや欧州委員会共同研究センター（JRC）などの国際パートナーと協力してまとめられたリモートセンシングという、2 つの主要なデータ ソースに基づいています。

FRAは国主導のプロセスであり、公式の国別データは、国別特派員と呼ばれる国別担当者によってFAOに報告されます。^[6]国別特派員は、各国から正式に指名され、自国の森林資源に関する情報とデータをまとめ、報告します。^[7] FAOは、一般的に合意された用語と定義、および標準化された報告方法を使用して国別レポートをまとめる方法について、国別特派員を訓練します。

FRA 2020のために、FAOはFRAプラットフォームを開発しました。これは、各国の特派員が自国の森林とその管理および利用に関する統計データとメタデータを追加できるオンライン報告プラットフォームです。^[8] FRAプラットフォームは、報告プラットフォームとデータストレージサイトの両方の役割を果たします。また、森林の目録と監視システムを持たない国々に、森林の数字を一貫して補間または外挿するためのツールを提供します。^[9]

1990 年以来、FRA はリモート センシングを使用して、国別報告プロセスを通じて収集された情報を世界の森林資源のグローバルおよび地域分析で補完してきました。衛星画像のアーカイブへのアクセスが向上し、画像処理と解釈を容易にする新しいツールが利用できるようになったことで、リモート センシングは樹木被覆と土地利用の状況と変化を評価するための重要なツールになりました。FRA はリモート センシング調査を使用して、森林監視にリモート センシングを使用する国の能力を構築し、グローバル、地域、バイオーム レベルでの森林面積とその経時的変化に関する独立した堅牢で一貫した推定値を生成します。^[10]

FAOの定義では、森林とは「高さ5メートル以上の樹木が生い茂り、樹冠被覆率が10パーセントを超える、または樹木が本来の姿でこれらの閾値に達する面積0.5ヘクタール以上の土地」とされている。主に農業や都市利用に利用されている土地は含まれない。^[11]

この定義には、果樹農園、油ヤシ農園、オリーブ園、樹木の下で作物が栽培されるアグロフォレストリーシステムなどの農業生産システムにおける樹木は含まれません。^{[12] [13]}

FAOによるその他の森林地帯の定義は、「森林に分類されない、面積が0.5ヘクタールを超える土地、樹高5メートル以上、樹冠被覆率が5～10パーセント、または樹木が本来の姿でこれらの閾値に達する、または低木、灌木、樹木の合計被覆率が10パーセントを超える土地」である。主に農業用地または都市用地として利用されている土地は含まれない。^[11]

FAO によるその他の土地の定義は、「『森林』または『その他の森林地帯』に分類されないすべての土地」です。

FRAへの報告の目的で、「その他の土地」は、森林およびその他の森林地帯の面積を総土地面積（FAOSTATによって管理されている）から差し引いて計算されます。農地、牧草地、牧場、市街地、不毛地、永久氷下の土地などが含まれます。^[11]

FAO による森林破壊の定義は、「人為的かどうかに関係なく、森林を他の土地利用に転換すること」です。

これには、樹冠被覆率が最低10パーセントの閾値を下回る永久的な減少が含まれます。これには、農地、牧草地、貯水池、鉱山、都市地域に転換された森林地域が含まれます。この用語は、収穫または伐採の結果として木が除去された地域、および森林が自然にまたは造林措置の助けを借りて再生すると予想される地域を特に除外します。この用語には、たとえば、撹乱、過剰利用、または環境の変化の影響を受けている地域も含まれます。^[11]

FAOの森林拡大の定義は、「それまで異なる土地利用であった土地における森林の拡大は、土地利用が非森林から森林へと変化することを意味する」である。^[11]

FAOの森林面積純変化の定義は、「2つのFRA基準年間の森林面積の差。純変化はプラス（増加）、マイナス（減少）、ゼロ（変化なし）のいずれかとなる。」です。^[11]

FRA 2020には236の国と地域のデータが含まれています。236の国と地域のうち、189の国と地域がオンラインのFRAプラットフォームを通じて自国の森林データを自己報告しました。FRAチームは残りの47か国についてデスクスタディを実施しました。47か国は総森林面積の0.5％を占めています。^[14]

FRA データは、地域とサブ地域別にグループ化されています。FRA データの地域グループは、北米および中米 (北米、中米、カリブ海)、南米、ヨーロッパ、アフリカ (北アフリカ、西アフリカおよび中央アフリカ、東アフリカおよび南アフリカ)、アジア (西アジアおよび中央アジア、南アジアおよび東南アジア、東アジア)、およびオセアニアです。

最新の FRA ^{[時点? ]}では、以下を含む 60 を超える広範な変数カテゴリに関するデータが収集されました。

• 森林地帯
• 樹木が茂るその他の土地
• その他の森林地帯

• 自然に再生する森林
• 植林地
• 人工林及びその他の人工林
• 外来種の植林
• 原生林
• マングローブ
• 竹
• ゴム農園

• 成長する株
• 成長株の構成
• バイオマスストック
• 炭素貯蔵

• 生産
• 多用途
• 土壌と水の保護
• 生物多様性の保全
• 社会サービス
• その他の経営目標
• 保護地域の森林
• 長期管理計画のある森林地域

• 森林所有権
• 所有者の種類別の私有財産
• 公有林の管理権者

• 昆虫
• 病気
• 悪天候
• 火

各国が国別報告書を作成するために各国特派員を指名しない場合、FAOの専門家は推定値と統計に基づいて独自の報告書を作成し、それをデスクスタディとして公開します。^[15]デスクスタディ用のデータ収集には、FAOの専門家は以前に公開された国別報告書だけでなく、最近公開された報告書や空間データセットも利用します。場合によっては、追加のデータソースとして、補完的なリモートセンシングベースの分析が実装されます。

最新の評価であるFRA2020では、1990年から2020年までの期間に236の国と地域で60を超える森林関連変数の状況と傾向を調査しました。評価では、森林破壊の速度は鈍化しているものの、世界の森林面積は減少し続けていることが示されました。^[16]主な調査結果は次のとおりです。

• 世界の森林面積は合計40億6000万ヘクタール（ha）で、これは総陸地面積の31％に相当します。
• 世界の森林面積は減少していますが、その減少率は 1990 年以降低下しています。
  • 1990年以来、世界では1億7800万ヘクタールの森林が失われました。
  • 1990年から2020年にかけて、一部の国で森林破壊が減少し、他の国では植林や森林の自然拡大 により森林面積が増加したため、純森林損失率は大幅に減少しました。
    • 純森林消失率は、1990～2000年の10年間では年間780万ヘクタールであったが、2000～2010年には年間520万ヘクタール、2010～2020年には年間470万ヘクタールに減少した。
  • 森林破壊とは、森林を農業やインフラ整備などの他の土地利用に転用することです。
    • 1990年以降、世界中で推定4億2000万ヘクタールの森林が伐採され、他の土地利用に転換されました。直近5年間（2015～2020年）の森林伐採の年間率は1000万ヘクタールと推定され、2010～2015年の1200万ヘクタールから減少しました。
• 地域規模で見ると、アフリカは2010年から2020年にかけて年間390万ヘクタールの純森林消失率で最も高く、次いで南米が260万ヘクタールとなっている。
  • アフリカの森林純損失率は1990年以降増加しているが、南米では2000～2010年と2010～2020年の10年間で森林純損失率が約半分に減少している。
• 一方、2010年から2020年にかけての森林面積の純増加はアジアが年間120万ヘクタールで最も大きく、次いでオセアニアが40万ヘクタール、ヨーロッパ^[17]が30万ヘクタールとなっている。
  • しかし、アジアとヨーロッパの両国では、2010～2020年の純利益率が2000～2010年よりも大幅に低下したと報告されています。
• 世界中の森林面積の 93 パーセントは自然に再生した森林で構成されており、残りの 7 パーセントは人工林です。

次回の包括的な FRA レポートは 2025 年に発表される予定です。

FAOは1948年に林業評価の公表を開始した。最初の4つの評価は、1948年、1953年、1958年、1963年に世界林業目録として公表された。報告書は、各国に送られた質問票を通じてデータを収集した。 ^[18] FRAは1970年代には世界的な林業報告書を公表しなかった。その代わりに、FAOは地域的な森林資源評価を実施し、3つの別々の報告書で公表した。^[19] 3つの報告書は、それぞれヨーロッパ、アジア、アフリカに焦点を当てていた。1980年以降、報告書はより技術的なものとなり、質問票の代わりに、各国特派員による国別分析、リモートセンシング、統計モデルに依存するようになった。^[18]方法、定義、ベースライン情報の変更が進化しているため、評価は比較できない。そのため、ユーザーは常に情報源として最新の評価を参照する必要がある。

ミレニアム開発目標は、 2015 年に向けた 8 つの国際開発目標から構成されています。MDG の目標 7 は「環境の持続可能性を確保する」ことであり、ターゲット 7B の一部は森林に関する「生物多様性の損失を減らす」ことです。FRA は、MDG に対する森林で覆われた土地面積の割合を報告する責任を負っています。

持続可能な開発目標は2015年にMDGsに取って代わり、すべての人にとってより持続可能な未来を確保するために2030年までに達成すべき17の目標である。FRAは、2つの森林関連のSDG指標に関するデータ収集と報告を担当している。FRAに提出されたデータは、目標15「陸の豊かさも守ろう」指標15.1.1 総陸地面積に占める森林面積の割合および15.2.1 持続可能な森林管理に向けた進捗状況の報告に貢献する。^[20]

国連森林戦略計画2017-2030には、2030年までに達成すべき6つの世界森林目標と26の関連目標が掲げられている。重要な目標の1つは、2030年までに世界の森林面積を3％増やすことである。^[21]世界森林目標報告書2021は、主にFRA2020の定量的データと生物物理学的データに基づいている。^[22]

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