Loading article…
 米国国務省の印章 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 2016 |
| 本部 | ワシントン D.C. |
| 代理店幹部 |
|
| 親部門 | 米国国務省 |
| 親会社 | 国際広報局 |
| Webサイト | www.state.gov/bureaus-offices/under-secretary-for-public-diplomacy-and-public-affairs/global-engagement-center/ |
グローバルエンゲージメントセンター（GEC ）は、米国国務省の国際広報局内の機関です。2016年に設立され、その使命は、世界中で「米国、その同盟国、パートナー国の政策、安全、または安定を損なったり影響を与えたりすることを目的とした外国の国家および非国家のプロパガンダや偽情報の取り組みを認識、理解、暴露、および対抗する」米国政府の取り組みを主導することです。[1] [2] [3]
歴史
2011年の大統領令13584号により、国務省の戦略的対テロ通信センター（CSCC）が設立され、「暴力的過激主義やテロ組織を対象とした政府全体の広報活動を行う機関」を支援することになった。[4] 5年後の2016年3月14日、バラク・オバマ大統領は大統領令13721号[5]に署名し、 CSCCをグローバル・エンゲージメント・センターに改名したが、対テロ任務は維持された。[6] [7]
2017年度国防権限法は、ロシアによるプロパガンダを通じた米国選挙への干渉に対するより強力な対応を求める議員の要請を受けて、GECに他の外国のプロパガンダ、誤報、偽情報活動に対処する権限を与えることで、GECの使命を拡大した。 [ 8] [9] [10] 2019年度国防権限法は、現在のミッションステートメントに反映されているように、GECに権限を与えるなど、GECの業務範囲をさらに拡大した。[11]
2022年9月、国家情報長官室（ODNI）は対外悪意ある影響センター（FMIC）を発足させた。[12] [13] [14] 2023年5月、国家情報長官のアヴリル・ヘインズは上院軍事委員会で、FMICはGECや米国政府内の他の組織を支援し、「この分野の主要な主体である中国、ロシア、イランなどの計画と意図」を理解するのを助けると証言した。 [12]
リーダーシップとスタッフ
マイケル・D・ランプキンは2016年1月から2017年1月までGECを率いていた。 [15] [16]フランス政府向けに作成された2018年の報告書によると、GECの職員は主に国防総省の職員であった。[17] レア・ガブリエルは2019年2月11日から2021年2月19日までGECのディレクターを務めた。[18]
2022年12月、アントニー・ブリンケン国務長官は、ジェームズ・P・ルービン氏をGEC特使兼コーディネーターに任命し、国務次官（公共外交・広報担当）に報告すると発表した。[19]
活動
GEC の中心的な業務は、以下に要約されるように、相互に関連する 5 つの領域に分かれています。
- 分析と調査:外国の行為者からデータを収集し、外国の悪意ある情報の影響活動に関する分析を作成して国務省内の関係者と共有します。
- 国際パートナーシップ:偽情報対策の分析と解決策を調整するために、外国政府との国際連合/パートナーシップに参加します。
- プログラムとキャンペーン: GEC には、ロシア、中国、イラン、テロ対策に重点を置いたチームが配置されています。国務省内、省庁間、および国際的な同盟国との間で、イニシアチブを調整し、調整します。
- 露出:外国の情報影響活動に関する機関間の露出を調整します。
- 技術評価と関与：民間部門の技術デモンストレーションを主催し、偽情報対策技術を評価し、技術的な解決策を特定する。[20]
2020年3月、当時のGECコーディネーターであるリア・ガブリエルは、上院外交委員会の公聴会「グローバルエンゲージメントセンター：米国政府による世界的な偽情報の脅威との戦いを主導」で証言した[21 ]。 [22] 2023年10月、GECの主席副コーディネーターであるダニエル・キメージは、下院外交委員会の公聴会「グローバルエンゲージメントセンター：米国の外交政策を助けるか、害するか」で証言した[23] 。
GECはまた、外国の偽情報キャンペーンを特定する研究を支援する助成金も発行している。[24]コロンビア大学国際公共政策大学院の大学院生に、2019年春の「シリア紛争に関するコンテンツでアメリカの視聴者をターゲットにしたロシアのTwitterでの積極的な対策」を調査する研究や、[25] 2022年春の中国の世界的な影響力作戦の7つの側面を分析する研究など、複数の協力の機会を提供した。[26]
中国に関する特別レポート
2023年9月、米国務省はグローバルエンゲージメントセンター特別報告書「中華人民共和国はいかにして世界の情報環境を再構築しようとしているのか」を発表した。[27] [28] AP通信が「この種の報告書としては初」と呼んだこの報告書で、 [29]国務省は中国政府が世論に影響を与えるために「欺瞞的で強制的な方法」を使用していると非難した。[30]議論された方法には、中国国外の新聞やテレビネットワークのコンテンツ購入や株式取得、国際機関やメディアに批判者を黙らせるよう強制すること、偽の人物を作って偽情報を広めること、弾圧を利用してソーシャルメディアアカウントを閉鎖することなどが含まれていた。[30] [29] ニューヨークタイムズ紙は、この非難は「中国の情報作戦が『デジタル権威主義』を推進することで、米国や世界中の民主主義の原則に対する安全保障上の課題を増大させているというワシントンの懸念を反映している」と書いた。[30]
偽情報を先取りする
2023年10月、GECは異例の措置を取り、始まったばかりの偽情報キャンペーンを暴露し、ウクライナのキエフにあるロシア正教会の修道院に関する偽情報を流布しているプレセンザの記事を、中南米でロシアのプロパガンダを広めるための秘密作戦と公に結び付けた。[31]
受付
ロシアの国営英語通信社スプートニクを含む初期のGEC批判者は、GECをジョージ・オーウェルの『1984年』に登場する「真実省」に例えた。[32] [33] [34]ある批評家は、連邦政府を「真実の調停者」として位置づけ、ホワイトハウスが同意しない物語を抑圧する可能性があると不満を述べた。[32] 2018年の空軍法レビューの記事では、GECが提起したいくつかの問題を検討し、報道の自由の制限の可能性も指摘し、「合衆国憲法修正第1条の下では、誰が「偽物」で誰がそうでないかを判断する国家管理の組織の存在自体が、報道に対する違憲の免許のように機能すると言える」と指摘した。[ 32 ]
2017年には、 2017会計年度NDAAの共同提案者である共和党のロブ・ポートマン議員や民主党のクリス・マーフィー議員を含む一部の議員が、GECへの資金提供不足を批判した。[2] [35]ポートマン議員らは、2019年にフォックスニュースで働いていた元海軍パイロットで諜報員のリア・ガブリエル氏を組織のトップとして採用したことで、GECが好転したと示唆した。 [33] 2020年5月時点で、GECのスタッフはわずか120人であった。 [33] 2020年4月、国務省の監察官は、GECには、全米イラン系アメリカ人評議会などのグループを積極的に標的とした「イラン偽情報」と呼ばれるプロジェクトに資金を提供していたときのように、協力している独立組織が適切に行動していることを保証するための安全策が欠けていると結論付けた。 [ 33]トランプ政権の批評家たちはまた、トランプ氏の「誤情報に対する信頼性の欠如」が、フェイクニュースと戦うための当局の取り組みを前進させる上での障害であると指摘した。[33]
サイバー防衛レビューは、COVID-19インフォデミックに対するGECの対応を分析し、同機関が偽情報との戦いで直接的な役割を果たすのではなく、パートナー組織に資金を提供することを選択し、独自のソーシャルメディアプレゼンスが欠如していると指摘した。[36]ニール・ペリー少佐は、GECの前身機関である戦略対テロ通信センター、世界戦略センター、対テロ通信センターがISISのプロパガンダに対抗するためにパートナー組織に依存していたことを説明し、そのアプローチは米国国内の聴衆を標的とした偽情報に対抗するにはあまり効果的ではなかったと主張した。[36]さらに、ペリーは、議会が国家情報長官室（ODNI）に、GECとどのように連携し、重複を避けるかについて具体的に言及せずに、さらに別の機関である外国悪意ある影響対応センター（FMIRC）を設立するよう指示したことに懸念を表明した。[36]
2023年2月、イーロン・マスクはGECを「無名の機関」と呼び、「米国政府の検閲とメディア操作における最悪の犯罪者」であり「私たちの民主主義に対する脅威」であると述べた。[37] [38] [39]
2023年5月、共和党のマイケル・マコール、ブライアン・マスト、クリス・スミス、ダレル・イッサ、マリア・エルビラ・サラザール、キース・セルフ、コリー・ミルズ、ケン・バックは、米国務長官アントニー・ブリンケンに宛てた監視書簡を共同執筆し、その中で彼らは、GECが米国における保守派の意見の検閲を助長するなど、設立当初の使命から逸脱していると主張した。[40] [41]
2023年12月にアジア協会が発表した「米中関係の新たな国内政治」と題する報告書で、エヴァン・S・メデイロスは、GECの設立を米国の対中政策の「新たな官僚政治」の一側面と表現した。彼は次のように書いている。「中国に特に焦点を当てているわけではないが、北京のプロパガンダ活動は、中国が展開するさまざまな偽情報キャンペーンを非難するなど、その活動の中心となっている。例えば、GECは、2022年の侵攻を正当化するためにロシアの主張を広めることを目的とした、ウクライナにおける米国の活動に関するロシアと中国の並行した偽情報キャンペーンの記録の最前線に立ってきた。」[42]
出版物
レポート
- GEC特別報告書：ロシアの偽情報とプロパガンダの柱、2020年8月[43]
- 報告書：ロシアの偽情報とプロパガンダのエコシステムにおけるRTとスプートニクの役割、2022年1月20日[44]
- 中国の新疆に関する世界世論操作の取り組み、2022年8月24日[45]
- ジェンダーに基づく偽情報：外国の悪意ある行為者による戦術、テーマ、傾向、2023年3月27日[46]
- グローバルエンゲージメントセンター特別レポート：中華人民共和国がグローバル情報環境の再構築を目指す方法、2023年9月28日[27]
- クレムリンによるウクライナの子供たちに対する戦争、2023年8月24日[47]
参照
参考文献
- ^ 「About Us – Global Engagement Center」。米国国務省。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ ab Weed, Matthew C. (2017年8月4日). 「Global Engagement Center: Background and Issues」.議会調査局. 2023年10月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月27日閲覧。
- ^ ドレル、オーレン。「情報戦士：米国はロシアからの『フェイクニュース』とどう戦うのか」USAトゥデイ。 2023年12月8日閲覧。
- ^ 「大統領令13584号 ― 統合戦略対テロ通信イニシアチブの開発」whitehouse.gov 2011年9月9日。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月5日閲覧。
- ^ 「海外に向けた政府全体のテロ対策通信活動を支援するための統合グローバルエンゲージメントセンターの開発と大統領令13584の撤回」unblock.federalregister.gov。2023年6月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ “Global Engagement Center”. 2009-2017.state.gov . 2023年9月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ 「メッセージングを通じてエンゲージメントする – 新しいグローバルエンゲージメントセンター」。アメリカ大使協会。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ホール、ホリー・キャサリン（2017年7月3 日）。「アメリカの新しい声：外国プロパガンダおよび偽情報対策法」。 憲法修正第一条研究。51 （2）：49–61。doi ： 10.1080 /21689725.2017.1349618。ISSN 2168-9725。S2CID 157694345 。
- ^ Weed, Matthew C. (2017年8月4日). 「Global Engagement Center: Background and Issues」(PDF) .議会調査局. 2023年3月8日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2023年10月4日閲覧。
- ^ 「ティラーソン国務長官は正しいことをしている。なぜ議会は彼を非難するのか？」ブルッキングス研究所。2023年10月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月28日閲覧。
- ^ 「2019年度ジョン・S・マケイン国防権限法、第1284条、グローバルエンゲージメントセンターの修正、PL 115-232」。Congress.gov 。 2018年10月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月4日閲覧。
- ^ ab Klippenstein, Ken (2023年5月5日). 「政府は他のすべての偽情報局を監視するために新しい偽情報局を設立した」. The Intercept . 2023年11月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月28日閲覧。
- ^ 「Foreign Malign Influence Center」www.dni.gov 。 2023年12月6日閲覧。
- ^ 「インテリジェンスコミュニティの外国悪意ある影響センター（FMIC）」。議会調査局。2023年8月9日。 2023年12月21日閲覧。
- ^ 「グローバルエンゲージメントのための新たなセンター」。米国国務省。2023年10月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ 「Lumpkin, Michael D.」米国国務省。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月5日閲覧。
- ^ Jeangène Vilmer, JB; Escorcia, A.; Guillaume, M.; Herrera, J. (2018年8月)。情報操作：民主主義にとっての課題(PDF)。フランス、パリ：ヨーロッパ・外務省政策企画スタッフ（CAPS）と軍事省戦略研究所（IRSEM）による報告書。p. 118。ISBN 978-2-11-152607-5. 2023年8月25日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2023年12月5日閲覧。
- ^ “Lea Gabrielle”.米国国務省. 2021年6月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年6月24日閲覧。
- ^ 「ジェームズ・P・ルービン氏のグローバルエンゲージメントセンター特使兼コーディネーターへの任命」。米国国務省。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月5日閲覧。
- ^ 「About Us – Global Engagement Center」。米国国務省。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ 「国務省と米国国際開発庁の管理、国際業務、二国間国際開発に関する上院外交小委員会における「グローバルエンゲージメントセンターの使命の遂行」」(PDF)。上院外交委員会。2020年3月5日。 2023年5月14日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2023年10月5日閲覧。
- ^ 「THE GLOBAL ENGAGEMENT CENTER: LEADING THE UNITED STATES GOVERNMENT'S FIGHT AGAINST GLOBAL DISINFORMATION THREAT」www.foreign.senate.gov 2020年3月5日。2023年10月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ 「グローバルエンゲージメントセンター：米国の外交政策を助けるか、害するか」。外交問題委員会。 2023年12月8日閲覧。
- ^ “SFOP0009762 クレムリンの偽情報ネットワークを特定し暴露、国務省、国際広報局”. www.grants.gov . 2023年6月16日. 2023年11月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年11月2日閲覧。
- ^ “Measuring the Impact and Effectiveness of Adversarial Propaganda and Disinformation | Columbia SIPA”. www.sipa.columbia.edu . 2023年10月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月26日閲覧。
- ^ 「影響力作戦に重点を置いた大国間の競争 | コロンビア大学 SIPA」www.sipa.columbia.edu 。 2023年12月8日閲覧。
- ^ ab 「GEC特別報告書：中華人民共和国はいかにして世界情報環境の再構築を目指すのか」。米国国務省。2023年9月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月5日閲覧。
- ^ 「中国の情報操作：ダニエル・クライマンとの対話 | ChinaPower | CSISポッドキャスト」www.csis.org 。 2023年12月8日閲覧。
- ^ ab 「米国は平和と安定を損なう可能性のある中国の世界的偽情報キャンペーンを警告」AP通信。2023年10月4日。2023年10月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月28日閲覧。
- ^ abc Myers, Steven Lee (2023年9月28日). 「米国、中国が偽情報を流布するために「欺瞞的な」手段を利用」。ニューヨーク・タイムズ。2023年9月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月23日閲覧。
- ^ マイヤーズ、スティーブン・リー（2023年10月26日）。「米国、ロシアの偽情報に対する新たな取り組み：先手を打つ」。ニューヨーク・タイムズ。2023年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年11月17日閲覧。
- ^ abc Toronto, William D. (2018). 「フェイクニュースとキルスイッチ：フェイクニュースへの対応と防止に向けた米国政府の戦い」（PDF）。空軍法務レビュー。79 。米国空軍法務長官：167–206。ISSN 0094-8381 。2022年6月15日時点のオリジナルより アーカイブ（PDF） 。 2023年10月28日閲覧。
- ^ abcde Brustein, Joshua (2020年5月14日). 「新型コロナ陰謀論と戦う米国の小さな機関に勝ち目はない」. Bloomberg BusinessWeek . Bloomberg LP 2023年10月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月29日閲覧– EBSCOHost経由。
- ^ Toosi, Nahal (2017年8月2日). 「ティラーソン、ISISやロシアのプロパガンダ対策に8000万ドルを拒否」. Politico . 2023年11月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年11月17日閲覧。
- ^ “マーフィー氏とポートマン氏、国務省にISISとロシアのプロパガンダに対抗する取り組みを強化するよう要請 | コネチカット州選出のクリス・マーフィー上院議員”. www.murphy.senate.gov。2023年10月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月28日閲覧。
- ^ abc ペリー、ニール（2022年春）。「グローバルエンゲージメントセンターのコロナウイルスインフォデミックへの対応」サイバーディフェンスレビュー。7 （2）：131–138。JSTOR 48669297 – JSTOR 経由。
- ^ Casiano, Louis (2023年2月6日). 「Twitterのボス、イーロン・マスクが政府機関を『米国政府の検閲における最悪の犯罪者』と非難」FOXBusiness . 2023年12月8日閲覧。
- ^ ゴードン、マイケル・R、ヴォルツ、ダスティン（2023年4月12日）。「WSJニュース独占 | 米国、ロシアの偽情報対策に力を入れる」ウォール・ストリート・ジャーナル 。ISSN 0099-9660 。2023年12月8日閲覧。
- ^ アダム・ローンズリー（2023年2月23日）。「政府のデータ窃盗でイーロン・マスクのツイッターが停止」ローリングストーン誌。 2023年12月8日閲覧。
- ^ 「マコール、HFACメンバー、GECの検閲における役割について回答を要求」。外交問題委員会。2023年10月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月28日閲覧。
- ^ “ICYMI – 国務省、保守派ブラックリスト入り議員への資金提供を不当に拒否 | ダレル・イッサ議員”. issa.house.gov . 2023年5月31日. 2023年10月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月28日閲覧。
- ^ 「米中関係の新たな国内政治」アジア協会。 2024年1月8日閲覧。
- ^ 「GEC特別報告書：ロシアの偽情報とプロパガンダの柱」。米国国務省。2023年9月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月12日閲覧。
- ^ 「報告書：ロシアの偽情報およびプロパガンダエコシステムにおけるRTとスプートニクの役割」。米国国務省。2022年2月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年10月12日閲覧。
- ^ 「中国、新疆ウイグル自治区に関する世界世論を操作する取り組み」。米国国務省。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ 「ジェンダーに基づく偽情報：外国の悪意ある行為者による戦術、テーマ、傾向」。米国国務省。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
- ^ 「クレムリンのウクライナの子供たちに対する戦争」。米国国務省。2023年10月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年10月5日閲覧。
さらに読む
- ステンゲル、リチャード（2019年）。『情報戦争：偽情報との戦いに敗れた経緯と対策』グローブ・アトランティック社。ISBN 9780802147998。